法律依據:《中華人民共和國農村土地承包法》第五十二條發包方將農村土地承包給本集體經濟組織以外的單位或者個人的，應當事先征得本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉(鎮)人民政府批準。
由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的，應當在簽訂合同前對承包方的資信和業務能力進行審查。