本規劃在分析杭州房地產發展現狀及存在問題的基礎上，吸收國家、省、市“十五”規劃綱要及有關房地產的政策文件精神，重點對“十五”期間杭州房地產發展環境、目標規劃、市場需求等重大問題進行前瞻性研究，明確發展思路，明確規劃指標和重點任務。《杭州市住房保障和房地產發展“十四五”規劃》對實現人人“居者有其所”、“宜居有其所”，推動杭州高質量發展，建設“智慧杭州”發揮了重要作用。宜居天堂”，對爭做浙江高質量發展建設* * *和富民示範區的城市樣板具有重要支撐意義。
租賃市場培育和建設取得新突破。通過新增出讓土地建設租賃住房、盤活存量土地和產權重建租賃住房、鼓勵市場化專業機構增加租賃住房供應等方式，著力補齊住房租賃市場短板。截至2020年底，全市已開工藍領公寓項目98個，籌集41.800套(間)，其中接受租賃1.630套(間)；在市區範圍內，確定6宗集體建設用地用於租賃住房建設試點，56宗人才租賃專項用地(2433畝)，132宗自持租賃住房(221000平方米)，107個項目、1690套(間)已完成住房備案。全國首個住房租賃監管服務平臺已經建立。到2020年底，將841租賃企業、48.43萬套(間)房屋納入租賃平臺管理。在全國率先推進租賃資金監管，並及時成功入選中央財政支持住房租賃市場發展全國首批試點城市，獲得三年24億元中央財政資金支持。
市場供應和交易達到了壹個新的水平。2016-2020年，全市商品房總竣工面積5024萬平方米，竣工商品房面積達到7644.9萬平方米，年均規模分別為“十二五”期間的1.15倍和1.59倍。
區域供應越來越平衡。富陽、臨安加快融入城區，杭州周邊衛星城格局基本形成。主城區商品房銷售面積由2016年的34.21%下降到2020年的23.4%，臨安由6.18%上升到16.1%，阜陽由5.02%上升到9.5%。錢江世紀城、未來科技城、大江東、良渚新城、之江新區等壹批新板塊崛起，成為房地產投資開發的主戰場，有效拓展和優化城市空間結構，加速產業和人口向新區集聚。
在商品住房發展目標和指標方面，發展目標是形成供需基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定、區域分布基本適宜的發展格局，實現“穩地價、穩房價、穩預期”的目標。
具體指標，本市“十四五”期間，商品住宅計劃年開發量不低於654.38+06萬平方米，五年總開發規模不低於8000萬平方米；其中，城區年開發不低於654.38+0440萬平方米，五年總建設規模不低於7200萬平方米。
在保障房發展目標和指標中，發展目標是構建由公租房、保障性租賃房、產權房、棚改安置房、老舊小區改造等構成的多渠道保障體系；形成政府、企業、社會組織積極參與的多主體供給格局；保障房管理效率和精細化水平居全國前列。
具體指標上，新建公租房約3萬套，約1.8萬平方米；新增保障性租賃房30萬套(間)；新開工安置房計劃19萬套，面積2800多萬平方米。改造舊小區約900個，約35萬戶。探索* * *產權住房建設，新開工* * *產權住房3萬套、270萬平方米。新增公租房貨幣化補貼受益人數654.38+00.5萬人。
關於租賃住房的發展目標和指標，發展目標是到2025年規劃期末，形成供應充足、價格合理、經營服務規範、租賃關系穩定的市場體系，形成市場規則清晰、經營服務規範、權益保障充分的制度體系，實現供應結構明顯優化、市場調節程度顯著提高、租賃質量大幅提升、滿意度大幅提升的總體目標。
具體指標上，新籌集市場租賃住房9萬套(間)。
在商業物業的發展目標和指標中，發展目標是商業物業的規模和結構要與城市經濟發展相協調，空置率要在合理區間，發展水平要在全國前列，為杭州建設國際消費中心城市提供有力支撐。結合當前杭州非住宅商品房供大於求的現實和國際商辦比的經驗值，“十四五”期間非住宅商品房開發占房地產開發總量的合理比例控制在25%左右。
具體指標方面，非住宅規劃年開發不超過400萬平方米，5年內總開發規模不超過2000萬平方米；其中，城區年開發不超過370萬平方米，五年總建設規模不超過1850萬平方米。
在產業現代化發展目標和指標方面，發展目標是到“十五”期末，住宅產業現代化水平和住宅質量顯著提高，城鎮新建商品住宅裝配式建築、全裝修、綠色建築比例穩步提高，房地產業轉型升級加快。
具體指標方面，中心城區2021至2025年新建項目，除國家及相關規定不適宜裝配式建築的項目外，全部采用裝配式建築。其他地區裝配式建築占新開工面積的50%。中心城區的新住宅樓將繼續全面翻新。既有公共建築節能改造面積不小於320萬平方米，既有居住建築節能改造面積不小於654.38+0.8萬平方米。到2025年底，培育超過15個未來社區省級試點項目。
物業、中介服務等相關服務的發展目標和指標中，發展目標為物業管理制度健全，業主大會、業主委員會治理能力全面提升，物業服務智能化、信息化、低碳化水平明顯提升，市場規範有序，物業糾紛明顯下降，行業自我發展能力增強，居民滿意度高。中介服務的專業化、規模化和規範化水平顯著提高。
具體指標方面，到2025年底，全市居住區物業服務覆蓋率達到85%以上；實現物業服務行業法人單位年營業收入400億元以上；確保物業管理業增加值占全市生產總值的比重達到1.8%以上，力爭達到2-3%。規劃期內，積極引導和推動有實力的物業服務企業在主板、港股或新三板上市，培育3-5家營業收入超億元的新企業。