根據《實施細則》，對需要建設租賃住房的商住用地，采取“限地價/溢價+競自持面積+搖號”方式組織網上掛牌出讓。
具體出讓方式是，土地網上掛牌時，土地限價地塊達到最高價，無限制地塊溢價率達到30%。兩個及以上競買人同意本次報價，繼續以競得自持租賃住房建築面積方式競買的，網上交易系統將自動切換至自持租賃住房建築面積競價方式。最小競價面積根據掛牌地塊大小確定，競價面積不得高於10。競買人未申請自持租賃住房建築面積的，確定先達到最高價的競買人為最高競買人。自持租賃住房建築面積達到宗地可建建築面積的100%後仍有兩個及以上競買人要求繼續競買的，采取現場搖號方式確定競買人。競買人不申請搖號的，確定首先達到自持租賃住房建築面積100%的競買人為最高競買人。
上述租賃住房是指按規定在商住類國有建設用地上建設的租賃住房，包括住宅租賃住房和商業租賃住房。
此外，《實施細則》還規定，按規定在商住用地上建設的租賃房屋產權由土地競得人完全自持，自持起始日自取得不動產權證書之日起，住宅租賃房屋自持10年，商業租賃房屋自持5年。期滿後可向房地產交易部門申請，經批準後按市場價上市銷售。
《實施細則》對項目設計和交付也有明確規定:租賃住房應遵循“整棟樓”、“整單元”的設計原則。租賃住房及其配套設施應當與土地上的商品住房同步設計，並按照土地出讓合同約定開工、竣工、交付使用。分期開發項目，首期開發應當落實租賃住房，並確保租賃住房與相應的配套基礎設施、公共設施同步開工、同步竣工、同步交付使用。
在監管方面，《實施細則》出臺了兩項具體措施:企業未按土地出讓合同和項目設計文件要求足額建設租賃房屋，或租賃房屋建設進度落後於擬出讓土地上其他商品房的，住建部門將暫停該項目商品房預售許可證或銷售備案。企業未經批準違規出售租賃住房的，由住建部門責令整改，可作為不良行為記入企業信用檔案，在信用長沙網站公示，並通知相關自然資源、規劃部門取消相關企業參與本市土地招拍掛資格。
2019年，長沙入選中央支持住房租賃市場發展試點城市，先後出臺試點實施方案和籌集租賃房源暫行辦法，率先啟動住房租賃平臺建設。根據部署，長沙計劃通過利用國有建設用地新建(配建)租賃住房和盤活存量住房，到2021年籌集租賃住房7.75萬套。