第二輪土地延伸工作
已經進入關鍵時期。
在前兩集裏，
我們
和妳討論過了。
關於確認正確的和準確的
規範土地經營權流轉問題
在今天的節目中，我們想和您壹起繼續關註外地農民確權問題。外地農民權利的確認，是指在原有土地荒廢，本村農民外出打工的情況下，很多外地農民會繼續在這片土地上從事農業生產的問題。
比如我們今天來。
武漢市蔡甸區大吉街九如橋村
這裏有329個農民。
其中，1987年後搬遷的農民
有55戶。
外人的權利是九如橋村。
在依法完善第二輪土地延伸的過程中
遇到了壹個很重要的問題。
這些問題應該如何解決？
首先，在我們開始今天的話題之前。
讓我們來看壹個
發生在九如橋村的故事
村民胡:這幾年不要農業稅了。
他們(外人)想收回。
壹些家庭現在沒有土地可以開墾。
我還是不明白這是什麽意思。
他們可以奪回這片土地
我種田十多年了。
我能不能收縮？
這壹點我想不通
不知道村裏怎麽給我解決
這是我想不通的。
主持人:那麽剛才，我們的三位嘉賓
我們的現場觀眾也看到了。
發生在九如橋村的故事
實際上，在這個故事中，
外人現在有了
定居在九如橋村
雖然原來的包工頭出去打工了，
他的戶口還在這個村。
對他們來說，
這個承包權應該歸誰？
湖北省農業廳副廳長王洪玲:
根據土地承包法和我省
依法完善第二輪土地延伸政策
兩個農民中有壹個是外人。
現在它是我們的原始承包商。
有權簽訂合同
因為這個外人有兩種情況。
壹種情況是戶口已經依法落戶。
這個被認為是集體經濟組織的成員
必須有承包權。
還有壹個外人。
就是某個地方多年來比較重的土地。
但他的賬還沒算清。
在這種情況下，他無權承包土地。
主持人:
就像妳剛才說的那樣
他們都有權在村裏承包。
但是現在，
雖然雙方都有締約權。
但是盡管這片土地原本屬於他，
但是是種植胡
妳認為這個問題應該如何處理？
湖北省農村第二輪推廣辦公室主任
蔣有才:
如果村裏有流動土地。
可以從電機內部。
為外人調整。
為他解決承包地的問題
如果沒有機動，怎麽可能是壹半？
兩家公司都有權簽約。
然後由集體經濟組織。
引導雙方通過民主協商。
讓他們協商，讓對方滿意。
求壹個合理的解決方案。
只要雙方都滿意
主持人:
王教授其實是從經濟學的角度說的。
面對這片土地，事實上，這兩個農民
經濟利益發生沖突。
妳怎麽看待這個問題？
華中農業大學經濟與商學院院長
王:
從經濟學的角度來看，土地管理
我們國家的土地首先是
稀缺資源
在廢棄土地的情況下，外國家庭
承包了這片土地
管理這片土地。
增加土地收入
總的來說，它對我們的社會和經濟發展非常重要。
很好。
我國的糧食安全
也起到了貢獻作用。
那麽這兩個原始承包商應該享受
土地承包權收入
新承包商
即遷出(遷入)戶。
由於追加投資，他應該享有這塊土地。
收入也增加了。
帶來的好處。
從這兩個角度來看，
他們都有訂約的權利。
應該合法合理
享受土地的經營收益。
主持人:
實際上，面對我們剛剛在電影裏看到的，
三位嘉賓都提出了故事播放。
自己的看法。他們認為妳們兩個
每個人都可以享受這個承包權。
那麽這個村子到底有什麽問題呢
怎麽解決？
今天我們把男主角放在電影裏
這個胡也是請來的。
我們到了。讓我們聽聽。
他的問題就是這樣解決的。
妳好，妳是胡吧。
剛才那部電影裏的故事
現場的觀眾朋友都已經看過了。
後來妳是怎麽解決這塊地的？
妳拿到合同了嗎？
村民胡:
後來這個地方就相當於說通過了。
經雙方協商調解成立。
剛開始還是有些矛盾的。
矛盾發生後
我們在全村進行協調。
農民的兩面性
在與當地部門協商後，
就說解決吧。
我為他們分了土地。
但是雙方都有壹定的利益。
我們覺得在村子裏定居後，
我們感到非常滿意。
主持人:
妳種了多少英畝土地？
村民胡:
我種了九英畝地。
主持人:
然後經過這次調整，經過村裏的調整
妳現在種多少畝地？
村民胡:
現在種植了六英畝多。
主持人:
種植面積超過六英畝
然後這個胡就從原來的種了九畝多。
到現在為止，這六畝多
這個數字的變化是有依據的。
它究竟是從哪裏來的？
今天，我們把他村裏的人
村委會主任也請。
我們的場景
我們請他來和我們談談。
他們是這樣分的。
妳好，劉主任
剛才胡說他的九畝地已經成了
現在超過六英畝。
他覺得自己挺滿意的。
妳劃分的依據從何而來？
九如橋村委會主任:
我們是九如橋村戶外村(鄉)戶。
關於土地承包的矛盾非常突出。
來解決這個問題。
村裏想了很多辦法。
最後，村委會調整了
農民之間的協商符合
手術時間的長短是分的。
比如當地農民經營了12年。
他享受他的21中的12。
外國農民已經經營了9年。
這是21份
享受此項權利待遇9年
主持人:
妳說按比例除。
按比率劃分
事實上，這是我們的壹個
九如橋村使用的方法
就是把壹英畝土地
分成21股
這21的文案是哪裏來的？
就是從壹輪承包開始
從1983年到2003年。
分為21年。
這塊地將被分成21股。
然後當地農民也不錯。
從外面搬進來真好。
這21年妳經營了多少年？
妳有幾本？
按這個比例分
是這樣嗎？
好了
三位客人
我們瞄準了這個九如橋村。
它的村莊的特點
他們提出了這樣壹種方法。
妳們對他們的方法有意見嗎
妳怎麽想呢?
湖北省農業廳副廳長王洪玲:
對於像九如橋這樣的村莊來說，
在這種情況下非常特殊。
使用這種方法
壹般來說，
我們對局外人感興趣
他沒有參加第二輪土地延期。
在完善第二輪土地延伸的過程中
他擁有土地承包經營權。
如果村裏有活動場地，
首先是來自手機。
解決他的承包權
如果沒有。
第二種方式是流通優先。
剛才村主任說的方法中
他實際上有壹部分是流通的。
最終確認後。
他還是會有壹個
優先流通權
部分土地轉讓給他了。
因為雙方都有締約權。
華中農業大學經濟與商學院院長
王:
我認為這個問題
從我們目前的土地經營權
從這樣的背景出發。
這種兩戶農民怎麽解決？
有權簽訂合同
和有限土地的矛盾
通過這樣的調解
和諧的解決方式
解決我國目前的矛盾。
建立和諧社會
在這樣的大背景下。
應該說是可行的。
但是我們說要解決土地問題
最終目的是讓農民流出去。
最終目的是通過法律。
通過機動調整
通過合理的流通
規範流轉解決土地矛盾
主持人:
然後依法進行完善
在第二輪土地擴張過程中
許多農民都有自己的
壹個我不太懂的問題
今天他們也帶著這些問題來了。
我想問問我們的客人
我們的專家
村民:
剛聽了幾個介紹。
外國家庭已經定居下來
在第二輪擴大他的權利的問題
但是我們村裏還是有壹些外地人。
因種種理由
他還沒有在這個地方定居下來。
請問三位專家和王主任。
對於這部分村民來說
第二輪擴展包中的土地確認
妳真的能給他們嗎
主持人:
好的，謝謝妳
湖北省農業廳副廳長王洪玲
嗯，這些外來者
過去，農民負擔很重。
當農業的收益相對較低時
承包土地
要講集體經濟組織。
稅費任務完成情況
還有剛才王教授說的
大規模防止土地拋荒
確保國家的糧食安全。
從理性的角度來說
給他們權利並不過分。
但是從政策和法律的角度來看，
他們沒有參加壹輪承包。
也沒有安定下來。
尚未成為集體經濟組織成員的。
根據土地承包法和政策
他們無權承包土地。
但是為了維持
發達的生產力
對這些外來者以人為本
維護他們繼續生存和生產的權利。
我們的基層幹部
要積極做好流通工作。
這樣他們還能留在這裏
繼續耕種土地
就是這麽大的原則。
主持人:
我們在這裏強調定居問題。
是這些外來者的身份？
本身就存在雙重身份問題。
他可能是家鄉的移民。
他是這裏的局外人。
我們到了嗎？
有這樣壹個問題，教授
王教授:
肯定有這樣的問題。
從我國目前的情況來看
從戶籍管理制度來看
他沒有在這裏定居。
說明他在老家有戶口。
也就是說，他是家鄉的打工者。
從目前的背景來看。
他可以回老家了。
享有他的土地承包權。
也就是說他是壹個人
如果賬戶沒有被確定
他壹個人拿不到雙土地。
他不能去老家拿地。
再次在這裏登陸
妳不能拿雙倍的土地
從這個角度來說。
他應該在原來的戶口。
拿回他的土地承包權。
但是我們認為
他已經在這裏經營了十多年了。
已經形成了壹定的生產力。
形成壹定規模
從保護生產力出發
從鼓勵社會和經濟發展的角度來看
我們應該承認他的貢獻。
主持人:
然後我們也收到了回應
壹些局外人說
壹旦依法完善第二輪土地延伸，
在許多原始承包商回來索要土地後，
讓他們回到村子裏去
是壹種方式。
為什麽不回老家要妳的地？
他這樣想
個人覺得他講不通。
妳認為這種方法可取嗎？
王副局長:
我剛才其實已經說過了。
這個方法太簡單了。
應該說是我們依法改進。
第二輪土地擴展
不要把農民
那些外出打工或做生意的人。
把他們叫回來，綁在土地上
我們可以確認他的權利。
讓他出去工作更安全。
工作和做生意意味著我們的
村幹部要繼續做工作。
農民工還是民工？
給妳承包權後，
妳的土地會繼續流出。
我在外面
外人經營土地多年。
還是繼續流傳給別人？
完善第二輪土地延伸工作
非常復雜。
妳不能有矛盾和爭執。
簡單地做它。真的需要很多。
更難。
宣傳引導思想工作
主持人:
現場的朋友們還有自己的看法嗎？
現場觀眾:
幾位頂尖教授
我們的靈活性很小。
所以我們村的外地人
出去和進去的次數更多了。
加上我們村國家建設。
占據大量土地
所以在這種情況下，
在我們村工作很難。
村子能嗎
多留壹點機動空間。
我也是這麽問的。
主持人:
好的，請坐在我們的節目裏。
包括在最後兩集裏。
我們都經常提到壹個詞。
就是機動
移動到底是什麽？
依法變通提高
在第二輪土地擴張期間
起到什麽作用？
我們的欄目專門為妳拍了壹部電影。
給妳解釋壹下這個問題。
讓我們壹起來看看。
我覺得這還是個問題。
這個問題真的很難回答。
妳什麽都說了壹遍。
從移動領域解決
但是，機動比又限於我。
蔣主任:
土地承包法的規定
那是壹條不能違反的規則
怎麽解決既不違法也不違法
又該如何解決自己的需求？
昨天我在村子裏走了壹圈。
妳也可以開墾荒地
我在妳們村委會看到了那個地方
可以開墾十多畝。沒問題。
開墾荒地，有的出去做生意。
承包土地的自願歸還
也有壹些死人。
就是那個。家裏沒人
他的承包地
拿出壹些土地。
做移動管理。
嚴格來說，妳不能超過5%
再多說壹句妳不夠。
妳不能強迫
以原承包商的名義
引入土地來增加它
那是絕對不可能的。
王教授:
其實從我們國家來講。
建設用地城市化
道路交通發展需要土地。
那麽這塊地就可以很容易地從電機上移開。
向城市用地、工業用地轉移
交通用地也是非農業用地。
這是可能的。
是壹個很重要的方式。
因此，國家必須嚴格控制流動性。
王副局長:
感覺像武漢郊區。
大城市郊區，尤其是九如橋村。
主要的出路仍然是
轉移農村勞動力
還是要鼓勵農民工經商。
農民都留在土地上。
肯定解決不了問題。
由這個地方主導的工作
我們應該鼓勵農民外出。
而妳也有這個便利。
大城市的郊區
周邊農民素質也比較高。
這是主要的出路
所以妳不必在移動的地面上。
做了很多文章
主持人:
事實上，我想現在
總結壹下妳們的發言，包括剛才農民的發言。
如何再分壹塊地
不管怎麽平均分配。
事實上，妳想從這片土地上致富
過著非常好的生活
這種可能性似乎不大。
只有我們從地下解放出來。
出去城裏打工
這是作為壹個基本保證。
那就另尋出路
妳的生活可以豐富多彩。
現場觀眾:
土地越來越少。
我們村幾乎沒有土地。
越來越多的人
壹些在校大學生
我想他們也分了地。
這塊地能給他嗎？
我們村民有些想法。
主持人:
我想問這個問題。
妳個人覺得應該給他嗎？
現場觀眾:
是的，這就是我想問的
我們的土地越來越少。
越來越多的人
我想他們也有土地。
妳認為我們應該給它嗎？
我想在他離開後，
如果戶口遷走了
那我覺得不應該給
這個問題要看妳的專家怎麽說。
主持人:
實際上，我叫妳坐下。
在第二輪延遲包的中間
持這種觀眾觀點的不在少數。
而且不僅僅是大壹新生。
有的是現役軍人的私教。
事實上，他們和普通農民壹樣
是不同的。
除了壹塊土地的收入之外，
工資收入還是有的。
可以說他有雙份收入
妳對這個類別有什麽看法
跟普通農民不太壹樣
這種群體
土地應該給他們嗎
王副局長:
這是壹個特殊人群的權利問題。
根據政策
他們有權承包土地。
因為什麽？
因為這群特殊的人
仍然在流動
沒有完全轉移出去的農村人口
所以這塊地是他的。
基本生活保障的功能
這些特殊的人
還是要享受這個權利。
我們的國土
王教授:
農民土地承包
我們的土地和外國的土地
在某種程度上，性質是不同的。
首先，我們的土地
具有生產資料的功能。
更重要的壹個方面。
這是壹種生存手段。
這是國家給農民的。
最基本的生活保障
蔣主任:
類似這樣的問題還有很多。
特別提出了壹些問題。
他的觀點更平和壹些。
尤其是對那兩個工人來說。
它更鋒利。
就說他在監獄裏。
家裏給他留了承包地。
這個問題就要說明了。
即使是勞動教養和勞教人員
只要沒有剝奪政治權利終身
有必要把他當成
承包土地人口的處理
給他基本的人權和基本的生存權。
他從監獄回來了。
有什麽樣的生活保障？
基本的生活保障還是應該有保障的。
更何況是大中專的學生。
即使他畢業後失業。
我們也應該為他保留承包地。
如果妳畢業後就業，
戶口遷到武漢這樣有區的城市。
然後依法收回他的承包地
主持人:
那個節目壹直持續到現在。
我們也拍了三集。
因為土地的差異。
由於農村人口也在不斷變化
因此，在農村第二輪包擴過程中
出現了許多特殊問題。
和特殊現象
在我們的節目中，
和妳壹起回答了壹部分。
我們還發現
在基層，許多村幹部
縣裏的幹部用能力。
引導、協商、溝通。
最終取得了滿意的效果。
如果妳也遇到了
妳不明白什麽？
可以推遲到當地第二輪再安排。
以及當地的農業部門。
我相信那裏的員工
將按照農村土地承包
法律、法規和政策
為妳做出及時的解答和解決方案。
感謝您收看我們的節目。
下周同壹時間我們將再次見面。