首先，向工程招標管理機構申報
1，項目批準文件或年度投資計劃下達後，建設單位必須按規定向招投標管理機構申報施工；
2.項目報建內容主要包括:項目名稱、建設地點、投資規模、資金來源、本期投資額、項目規模、結構類型、發包方式、計劃開竣工日期、項目準備情況等。
3、建設單位填寫《建設項目登記表》，連同項目立項批文等文件壹並報送招標管理機構審批。
二。批準招標方式和範圍
國家計委對招標人提交的書面材料進行審查，批準招標人的招標條件和範圍。符合自行招標規定條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制自己辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設相關手續。確定招標人不符合自行招標規定條件的，應當在可行性研究報告批準時要求招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。壹個審批程序只適用於壹個建設項目。
三、招標文件的編制
招標文件包括以下內容:
1，投標須知；
2、招標項目的性質和數量；
3、招標項目的技術要求和設計文件；
4、投標價格要求及其計算方法；
5.評標的標準和方法；
6.交付、完成或提供服務的時間；
7、投標人應提供相關資料和資信文件。
8.投標保證金或其他形式擔保的金額；
9.投標文件的編制要求:投標文件的格式和附件；
10，提供投標文件的方式、地點和截止時間；
11，開標評標時間表；
12.擬簽訂合同的主要條款、合同格式和合同條件；
13.投標人要求提交的其他材料。
四、發布招標公告或投標邀請書。
1、實行公開招標的，招標人應當通過報紙、信息網絡或者國家指定的其他媒體發布招標公告。凡認為符合招標公告要求的施工單位，均有權報名並獲取資格審查文件，招標人不得以任何借口拒絕合格投標人報名；
2.采用邀請招標方式的，招標人應當向三個以上資信良好、具備承擔招標項目能力的施工單位發出投標邀請書；
3.招標公告和投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、性質、規模、資金來源、項目實施地點、質量要求、開工和竣工日期、對投標人的要求、投標報名的時間和截止日期、獲取資格預審文件和招標文件的方式。
動詞 （verb的縮寫）潛在投標人的資格審查
1，招標人可以根據招標項目的需要，對投標申請人進行資格審查，也可以委托工程招標代理機構對投標申請人進行資格預審。
2.資格預審文件包括資格預審須知和資格預審申請表。投標申請人應在規定時間內向招標人提交資格預審申請和資格證明材料。
3.資格預審結束後，招標人應當向通過資格預審的投標申請人發出資格預審通知，告知其獲取招標文件的時間、地點和方式，同時將資格預審結果告知通過資格預審的投標申請人。
4.當通過資格預審的投標申請人過多時，招標人可以綜合考慮投標申請人的施工業績和獲獎情況，按照擇優原則選擇不少於7名通過資格預審的投標申請人參加投標競爭。
六、發送招標文件
1，招標人應當在發出招標文件的同時，將招標文件報送招標管理機構備案；招標管理機構發現招標文件有違法違規行為的，應當自收到備案材料之日起3日內責令招標人改正，招標日程可以順延；
2.招標人應當在招標公告、投標邀請書或者資格預審公告中載明獲取招標文件的方式；
七、項目現場考察根據項目的具體情況，招標人可以安排投標人和標底編制人員進行現場考察。現場考察的目的是了解工程現場及周圍環境，從而獲得投標人認為必要的信息，並據此對投標策略和投標報價進行決策。項目調查壹般包括以下內容:
1，施工場地是否符合招標文件規定的條件；
2.建築的地理位置、地形和地貌；
3.施工現場的氣候條件；
4.施工現場的地址、土壤質量和水文；
5、現場環境；
6.臨時設施等。如果投標人認為有必要再次進行現場考察，招標人應予以支持。
八、投標人準備投標文件
1、投標文件的編制投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，並對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應；
2.投標人應按招標文件的規定密封和標記投標文件的正本和所有副本，並在投標截止時間前遞交到招標文件中指定的地點；
3.在投標截止時間前，招標人應當做好招標文件的接收工作，記錄接收時間；
4.招標人應當拒絕在招標文件要求的提交投標文件截止時間後送達的投標文件；
5.招標人將在投標截止時間的同壹時間開標。
九、評標委員會的組建
1.評標委員會由招標人依法組建；
2.評標委員會由招標人代表和評標委員會庫中的技術、經濟等方面的專家組成；專家應當在相關領域工作滿八年並具有高級職稱或者同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名單或者招標機構專家庫相關專業的專家名單中確定；
3.根據項目規模和需要，招標人在招標管理機構的監督下，於開標前從專家庫中隨機抽取所需專家評委；特殊招標項目可由招標人直接確定。評標委員會成員名單在確定中標結果前應當保密。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；那些已經進入的應該被替換。
4.評標委員會的總人數不得少於5人。其中，招標人和招標代理機構以外的技術、經濟專家不得少於評標委員會總人數的三分之二；
5.評標委員會應當有壹名負責人。評標委員會負責人由招標人確定或者由評標委員會推薦。
十、開標、評標、提交評標報告。
1，開標會議由招標人組織主持；
2.開標會議結束後，符合要求的投標文件由招標人進行初步審查，並送至評標室進行評標；
3.評標應當堅持客觀、公正、平等、科學、合理、獨立和註重信譽的原則；
4.評標委員會應當按照招標文件規定的評標標準和方法對投標文件進行評審。
XI。確定中標人根據招標投標法的有關規定，中標人的投標應當符合下列條件之壹:
1，能最大限度地滿足招標文件規定的綜合評價標準；
2、能滿足招標文件的實質性要求，且經評審的最低投標價；只不過投標價格低於成本。在定標實踐中，有以下幾種集中方式確定中標人:
1.招標人根據評標委員會提交的評標報告，對評標委員會推薦的中標候選人進行比較，擇優確定中標人；
2、招標人應當根據中標候選人的排名確定中標人；
3.招標人也可以授權評標委員會確定中標人。
12.招標人提交的書面招標報告招標人應當在確定中標人後05日內向招標管理機構提交施工招標投標書面報告。書面報告應包括以下內容:
1、施工招標的基本情況，包括施工招標範圍、施工招標方式、資格審查、開標流程以及確定中標人的方式和理由等。；
2.相關文件和資料，包括招標公告或投標邀請書、投標申請書、資格預審文件、招標文件、標底(含標底)、評標委員會的評標報告和中標人的投標文件。委托工程招標代理機構的，還應當附工程建設招標代理委托合同。
十三、發出中標通知書
1.招標管理機構在收到書面報告之日起5日內未將招標活動中的違法行為通知招標人的，招標人可以向中標人發出中標通知書，並通知所有未中標的投標人。中標通知書的實質性內容應當與中標人的投標文件內容壹致。
2.中標通知書發出後，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。
十四。簽訂合同