備案是指將原因向主管部門報告，並存檔備查。從行政法的角度看，備案主要是在《立法法》和《規章備案條例》中規定的。根據中華人民共和國信息產業部第12次部務會議通過的《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》精神，在中華人民共和國境內提供非經營性互聯網信息服務，應當進行備案。未經備案，不得在中華人民共和國境內從事非經營性互聯網信息服務。對於未備案的網站，將處以罰款並關閉。
備案分兩種:壹種是營業性備案，壹種是非營業性備案。後者相對多壹些，前者由於條件多壹般是拿不到批文的。就國內互聯網的發展來說，嚴格區分兩者的區別相對困難，大部分網站都會有壹定程度的盈利。