2020年上海網約車新政
上海市網絡預約出租汽車服務管理規定
(2006年2月26日上海市人民政府令第48號發布)
第壹條(目的和依據)
為落實《國務院辦公廳關於深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見》有關要求，規範本市網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和消費者合法權益，根據有關法律法規，制定本規定。
第二條(適用範圍)
本規定適用於本市網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)的經營服務及相關管理活動。
第三條(發展原則)
本市網絡約租車的發展應當堅持依法管理、保護環境、安全運營、公平競爭和保護消費者合法權益的原則。
第四條(運費率)
本市網約車運價實行市場調節價。
第五條(行政部門)
市交通行政主管部門是本市網約車的行政主管部門，其所屬的上海市城市運輸管理處負責網約車的具體管理和監督工作。
市公安、人力資源和社會保障、發展改革、環境保護、稅務、工商、質量技術監督、商務、經濟信息化、金融服務、網絡信息、國家通信駐滬、保險監管等部門應當按照各自職責實施相關監督管理。
第六條(網絡租車平臺條件)
在本市申請網約車服務的，應當具備線上線下服務能力。具體條件符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》
法》(以下簡稱《辦法》)，還應當符合下列要求:
(壹)非本市註冊的企業法人在本市設立分支機構；
(二)市交通行政主管部門行業監管平臺的網絡服務平臺數據接入；
(三)有與本市註冊車輛和駕駛員數量相適應的辦公場所、服務網點和管理人員；
(4)投保承運人責任險。
第七條(網絡租車平臺申請材料)
申請在本市從事網約車服務，除向市交通行政管理部門提交本辦法規定的材料外，還應當提交下列材料:
(壹)註冊地省級交通運輸主管部門出具的在線服務能力認定結果報告；
(二)本市辦公場所、服務網點和管理人員情況。
第八條(網絡租車的條件)
在本市從事網約車服務的車輛，除符合《辦法》規定的條件外，還應當符合下列條件:
(壹)在本市註冊；
(二)符合可以在本市註冊登記的機動車排放標準；
(3)車輛軸距大於2600毫米；
(四)通過商用車環保和安全性能檢測；
(五)保險業務強制保險、業務第三者責任保險和旅客意外傷害保險；
(六)安裝符合標準的固定式車載衛星定位裝置，並將數據信息接入行業監管平臺；
(七)安裝能夠向公安機關發送緊急信息的緊急報警裝置。
第九條(網絡約租車駕駛員條件)
在本市從事網約車相關經營服務的駕駛員，除符合《辦法》規定的條件外，還應當符合下列條件:
(壹)本市戶籍；
(二)在申請之日前1年內，有5次以上道路交通安全違法行為未駕駛機動車的；
(三)申請之日前5年內，沒有出租汽車從業資格證被吊銷的記錄；
(四)截至申請之日，未在期限內處理完畢的道路交通違法案件不超過五起。
第十條(許可證有效期)
市交通行政主管部門作出行政許可決定的，向網約車平臺公司發放有效期3年的網絡預約出租汽車經營許可證；向車輛發放有效期為3年的《網絡預約出租汽車運輸證》；向駕駛員發放註冊期為3年的出租汽車駕駛員證。
第十壹條(申請網絡約租車的限制)
個人只允許申請從事自有車輛1輛的網絡約租車業務，且必須持有網絡預約出租汽車駕駛員證。
除出租汽車、公共汽車租賃經營者外，其他單位所有的車輛不得申請從事網絡約租車經營。
出租汽車和公共汽車租賃經營者從事網約車經營的所有車輛和駕駛員應當符合本規定第八條、第九條的要求，並向市交通行政管理部門申請辦理相關證件。
第十二條(禁止跨行業經營)
網約車和巡遊出租汽車(以下簡稱巡遊車)不得超出核定的經營範圍經營。
第十三條(費用和稅收)
網約車平臺公司應當嚴格執行明碼標價規定，在網絡服務平臺和經營場所顯著位置及時、準確公示服務內容、收費標準和投訴方式，不得收取任何未予標明的費用，並向乘客提供本市電子或者紙質出租汽車發票。
網約車平臺公司和駕駛員應當依法向本市稅務機關申報納稅。
第十四條(網絡租車平臺的責任)
網約車運營服務發生安全事故，網約車平臺公司應當承擔先行賠付乘客損失的責任。
網約車平臺公司應當與駕駛員簽訂勞動合同或者協議。建立勞動關系，應當依法訂立書面勞動合同，並依法繳納社會保險費。
如簽訂其他協議，應包括駕駛員在運營過程中意外傷害的保障條款。
第十五條(個人信息的保護)
網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式告知駕駛員、車主、乘客等個人信息的收集、使用目的、方式和範圍。未經信息主體明確同意，網約車平臺公司不得將前述個人信息用於其他業務。
網約車平臺公司不得收集駕駛員、車主和乘客超出提供網約車服務必要範圍的個人信息。
除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，網約車平臺公司不得向任何第三方提供其姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行路線等個人信息。不得泄露地理坐標、地理標誌等涉及國家安全的敏感信息。發生信息泄露後，網約車平臺公司應當及時向有關主管部門報告，並采取及時有效的補救措施。
第十六條(網絡信息安全)
網絡約租車平臺公司應當遵守國家有關網絡和信息安全的規定，收集的個人信息和生成的業務數據應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少於2年。除法律法規另有規定外，不得出口上述信息和數據。
網約車平臺公司不得利用其服務平臺發布法律法規禁止的信息，不得為企業、個人、其他團體和組織發布有害信息提供便利，並采取有效措施過濾和阻斷有害信息傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳播，保存相關記錄，並向有關國家機關報告。
網約車平臺公司應當依法為公安機關依法開展國家安全工作、防範和查處違法犯罪活動提供必要的技術支持和協助。
第十七條(業務服務規範)
網約車平臺公司應當遵守下列規定:
(壹)按照規定維護車載衛星定位裝置、緊急報警裝置；
(二)不得在機場、火車站巡遊車營業站區域發布信息。
網約車駕駛員應當遵守下列規定:
(壹)不得拆除、損壞或者遮擋車載衛星定位裝置；
(二)不得安裝巡遊車計價器、頂燈等專用設施設備；
(三)不得以巡遊招攬顧客，不得在機場、火車站巡遊車營業站區域招攬顧客；
(四)不得交由他人從事網約車服務；
(五)張貼《網絡預約出租汽車運輸證》；
(六)配合交通執法人員開展執法檢查。
第十八條(網絡租車平臺管理要求)
網約車平臺公司應當建立車輛和駕駛員管理制度。對駕駛員造成重大安全事故，侵害乘客利益，擾亂運營秩序的，網約車平臺公司應當按照市交通行政主管部門的要求，依據相關管理制度，采取暫停業務、註銷平臺登記等措施。
第十九條(行政監督)
市交通行政主管部門應當定期組織網約車服務質量考核，並及時向社會公布網約車平臺公司基本情況、服務質量考核結果、乘客投訴處理情況、違法行為處理情況等信息。
網約車平臺公司和駕駛員的信用信息應當納入本市公共信用信息服務平臺。
本市交通、公安等部門有權根據管理需要，查閱、查閱轄區內汽車共享平臺公司車輛登記、駕駛員註冊、運營、交易等相關數據和資料。
通信管理部門、公安部門、網信部門應當按照各自職責，依法查處非法收集、存儲、處理、利用相關個人信息，違反互聯網信息服務有關規定，危害網絡與信息安全，應用網約車服務平臺發布有害信息或者為企業、個人和其他組織發布有害信息提供便利的行為，配合交通行政主管部門依法處置發現有違法行為的網約車平臺公司。
公安、網信部門應當根據各自職責，監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防範和查處相關違法犯罪活動。
第二十條(領土服務)
市交通行政管理部門應當制定互聯網車輛和駕駛員屬地管理辦法。各區交通行政管理部門可以受市交通行政管理部門委托，為本轄區小汽車駕駛員提供申請受理等服務。
第二十壹條(對網絡租車平臺的處罰)
違反本規定，網約車平臺公司有下列行為之壹的，由市交通行政主管部門責令改正，並處5000元至30000元罰款:
(壹)違反第十七條第壹款規定，未按照規定維護車載衛星定位裝置或者緊急報警裝置的；
(二)違反第十七條第壹款第二項規定，在機場、火車站巡遊車營業站區域內發布召車信息的；
(三)違反第十八條規定，未建立或落實車輛和駕駛員管理制度的。
網約車平臺公司違反法律、法規、規章，情節嚴重的，由市交通行政主管部門責令限期整改，並可暫停受理其新車和駕駛員註冊業務。
第二十二條(對網絡約租車駕駛員的處罰)
網約車順風車駕駛員違反本規定，有下列情形之壹的，由市交通行政管理部門責令改正，並處1000元以上5000元以下罰款，納入駕駛員和網約車順風車平臺公司信用記錄:
(壹)違反第十七條第二款第壹項規定，拆卸、損壞或者遮擋車載衛星定位裝置的；
(二)違反第十七條第二款規定，安裝巡遊車計價器、頂燈等專用設施設備的；
(三)違反第十七條第二款第三項規定，駕駛網約車巡遊攬客，或者在機場、火車站巡遊車營業站區域載客的；
(四)違反第十七條第二款規定，將車輛交由他人從事網約車服務的；
(五)違反第十七條第二款第五項規定，車輛未張貼《網絡預約出租汽車運輸證》的；
(六)違反第十七條第二款規定，拒絕配合交通執法人員進行執法檢查的。
第二十三條(對非法客運的處罰)
網約車平臺公司和駕駛員違反《上海市查處車輛非法客運若幹規定》和《上海市查處車輛非法客運辦法》規定的，依照其規定實施行政處罰和行政強制。
第二十四條(實施日期)
本規定自發布之日起施行。
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