？蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府的重要合作項目。1994年2月經國務院批準成立，同年5月開工。園區位於蘇州東部金雞湖畔，行政面積288平方公裏，下轄3個鎮，戶籍人口26萬，其中中新合作開發區規劃面積70平方公裏。我們的目標是把蘇州工業園區建設成為具有國際競爭力的高科技工業園區和現代化、園林化、國際化新城。
作為中新兩國政府的重要合作項目，蘇州工業園區的開發建設壹直受到黨中央、國務院的高度重視和關懷。十壹年來，在雙方的共同努力下，園區的開發建設保持了持續、快速、健康的發展態勢，主要經濟指標年均增長40%左右，共向中央和省市上繳稅收250億元，創造就業崗位31000個。2005年，全區國內生產總值達到580.7億元，比開發之初增長50倍；地方壹般預算收入41.5億元，增長200倍；進出口總額從發展之初的幾百萬美元增長到405億美元，其中出口達到6543.8+092億美元，實現了歷史性跨越；城鎮職工和農村居民收入分別超過2.8萬元和654.38+0萬元，均增長5倍左右。
目前，園區以蘇州約4%的土地、人口和7%的工業用電量，創造了全市約15%的生產總值、地方壹般預算收入和固定資產投資、約25%的註冊外資、賬戶外資和約30%的進出口總額。同時，萬元GDP耗水5.9噸，耗標準煤0.22噸，每度電生產GDP25元，工業產值90元，達到90年代世界先進水平，初步走出了壹條高產出、低能耗、無汙染的新型工業化道路。其主要發展特點如下:
1，產業結構更加優化。園區堅持走經濟國際化和新型工業化道路，著力推進高新技術產業化。特別是近年來，我們積極創新招商引資理念，更加註重提高項目質量和效益。稅源項目、研發項目、生產性服務項目、高新技術項目大幅增加。2005年，新增註冊外資38654.38億美元，實際使用外資6543.8億美元，註冊內資超過250億元。世界500強投資項目13個，R&D項目11個。服務業新開工項目和新增就業人數首次超過制造業，平均每天有2家工業企業開工投產，均創歷史紀錄。目前，全區合同外資總額239.5億美元，實際利用外資65.438+0.01.8億美元，註冊內資760億元，形成了內外資雙輪驅動的發展格局。從地區結構來看，來自歐美的項目占49%，日韓占18%，新加坡占6%，港澳臺地區占22%。從投資規模來看，投資上億美元的項目超過60個，其中投資超過6543.8+0億美元的項目6個。該地區項目平均投資超過3000萬美元，53家世界500強公司在該地區投資了85個項目。從產業層面看，省級以上高新技術企業超過100家，特別是集成電路、TFT-LCD、汽車和航空零部件等領域，形成了具有壹定國際競爭力的高新技術產業集群。園區已成為中國最大的液晶面板出貨基地和芯片封測基地，大客車和芯片產能位居中國前三。
2.創新能力不斷增強。多年來，我們始終堅持走內涵式發展道路，堅持把科技進步作為立區、強區的根本，不斷加大對科技創新的支持力度。2005年，我們啟動了科技“跨越計劃”，全面加快科技發展步伐。全區科技投入由20%提高到30%左右，科技進步貢獻率達到70%以上。從創新載體建設來看，先後建成了國家電子信息產業基地、國家集成電路產業園、國家動漫產業基地、國家創業服務中心、國家軟件園等20多萬平方米的科技成果轉化基地。其中，國際科技園聚集了蘇州90%以上的集成電路設計企業和60%的純軟件研發企業。從創新主體培養看:積極實施科教優先戰略，先後投入30多億元，形成了比較完整的基礎教育、職業教育和高等教育網絡。同時，註重高端人才、復合型人才和R&D領軍人才的引進，已聚集200多名留學人員創辦企業，50多家跨國公司和國家R&D、設計機構，6個博士後工作站，2萬多名高級專業技術人員。從營造創新環境的角度，先後建設了中科集成電路設計中心、江蘇省集成電路生產力促進中心、蘇州軟件評測中心等壹批創新功能平臺。設立了總額超過20億元的創業投資、人才培養、中小企業創業擔保、IC設計、軟件研發、動漫產業和生物、納米技術等領域專項資金，與臺灣省怡和、以色列無限創投合作組建了10家創業投資機構。同時率先建立知識產權保護中心，目前正在創建國家知識產權保護示範區。
3.第三產業的發展後來居上。按照省市加快發展現代服務業的指示，積極推進園區服務業發展“倍增計劃”:五年內，力爭三級品牌項目數量翻兩番，商業載體面積翻三番，服務業增加值翻兩番，服務業占GDP比重每年提高1 ~ 2個百分點。這兩年，我們圍繞“金雞湖、陽澄湖、獨墅湖”做文章，優先發展生產性服務業。投資200多億元建設現代物流園區、科技文化藝術中心、國際博覽中心等大型生產服務設施60多萬平方米，建設左岸商業街、金雞湖商業廣場等商業載體50萬平方米。先後引進沃爾瑪、家樂福、世紀聯華等10多個知名商業品牌，美國Pross、日本Kingdol等20多家國際物流公司，聚集了香港匯豐銀行、英國渣打銀行等20多家中外資銀行，普華永道、德勤等30多家知名專業機構，有力推動了傳統服務業向現代服務業的加速升級。2005年，全區服務業增加值達到6543.8+04.3億元，占GDP比重高出654.38+0.3個百分點。金雞湖周邊地區正在成為蘇州新的現代商業和文化中心。
4.城市功能不斷完善。園區的發展突出了“以人為本”的理念，更好地體現了經濟發展、科技進步和人與自然的和諧統壹，形成了強大的綜合環境優勢。(1)堅持規劃先行。園區從開發之初就制定了具有前瞻性的總體規劃，制定完善了300多項專業規劃，建立了“先規劃後建設、先地下後地上”的科學開發程序和“嚴格執法”的規劃管理體系。(2)適度提前投資。已投入300多億元用於基礎設施建設，按照“九通壹平”的標準，基本完成了70平方公裏的中新合作區重大基礎設施開發。(3)高標準創造良好的生活環境。牢固樹立“綠色公園”理念，以金雞湖整治開發為重點，大力實施綠化、亮化、美化工程，積極建設生態園林城市，先後建設了濱湖大道、文化水廊、洪楓林等壹批開放景觀和文化旅遊、餐飲娛樂等配套商業服務設施，累計增加綠地17萬平方米，綠地覆蓋率超過45%，為區內企業和居民提供。目前，中新合作區就業人口已超過654.38+0.2萬，常住人口近654.38+0萬，其中外籍人口8000余人。
5.經濟社會和諧發展。按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，園區在加快發展的同時，更加註重全面、協調、可持續發展。(1)註重資源的集約利用。2005年，通過實施選商選資的積極戰略，加快產業升級，加快項目集聚，加快企業增資擴股，鼓勵商品房、標準廠房等各類建築向高層發展，在更高的平臺上進壹步提高了土地集約水平。實際利用外資增長15%，土地出讓面積減少30%，中新區每平方公裏工業用地投資強度達到65438。(2)註重生態環境保護。環保部門通過樹立“綠色招商”理念，采取“提前介入”、“壹票否決”等措施，從源頭上控制汙染項目的進入。十幾年來，有200多個外資項目因環境因素被拒，累計合同外資超過65438美元+0，654，38+0億美元。同時，積極建設節約型社會，在全國率先啟動循環經濟和生態工業園試點，區域環境整體通過ISO14000認證，有力促進了經濟、社會、環境的統籌協調和科學發展。(3)註重和諧社會的建設。堅持“以德治國”和“以人為本，重在建設”的方針，通過“虛擬事實”的形式，積極推進精神文明建設；從富民、親民、便民的角度出發，統籌社會資源，全面推進科教文衛、生態環保、扶貧等各項實事工程，全面建立健全以鄰裏中心為基礎的社區管理和服務體系；積極創建“平安園區”，完善社會綜合治理網絡，努力營造最佳生活和創業環境。
6.優先考慮富民工程。我們始終把執政為民、富民為先作為黨委政府的第壹責任，不斷加大富民強區、統籌城鄉、建設社會主義新農村的力度。(1)關註區鎮聯動發展。按照“城鄉壹體化”要求，區鎮基礎設施對接加快，初步形成了“壹體兩翼、南北呼應”的大發展格局。2005年，所轄三鎮財政收入和新合同外資分別占全區的40%和54%，富民基礎進壹步鞏固。目前，全區新建回遷房近700萬平方米，90%的農民搬進了現代化住宅區。所轄三鎮綜合實力位居全市前列，婁葑也被評為全國千強鎮第四名。(2)加大就業創業扶持力度。加快實施“五個壹工程”，努力形成“人人有技能、人人有就業、家家有股份”的基礎。目前，4萬多名被征地勞動力已有95%實現再就業，其中5000多人自主創業。(3)強化社會保障功能。農民基本養老保險制度、農村合作醫療和大病統籌制度、被征地農民撫養費和基本生活保障制度相繼建立；針對社會弱勢群體和農村地區，建立了貧困救助制度，確保所有的最低生活保障。目前，企業參保率達到100%，各類保險參保人數超過23萬人，基本實現了“老有所養、貧有所扶、病有所醫、難有所扶”的目標。
7.隊伍建設不斷加強。這個公園是改革開放的前哨。在大力發展開放型經濟的同時，我們堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，努力在兩個文明建設上取得豐碩成果。(1)加強政府職能轉變。中新合作的深度和廣度不斷拓展。目前，共有1700多人次參加了新訓，制定了68項實施管理辦法和細則，基本建立了“精簡、統壹、高效”的政府架構，“全過程、全方位、全天候”的服務體系，“公開、公正、公平”和透明、規範的法制環境；通過全員招聘、績效考核、末位淘汰、動態管理等公開民主渠道，形成了壹支業務精、作風硬、靠得住、有能力的幹部隊伍。(2)加強黨的基層組織建設。根據開發區的特點，我們特別重視非公有制經濟組織的黨建工作，先後成立了園區外企、民營個體經濟黨委。目前，工委有14個黨委，67個黨總支，304個基層黨支部，黨員12300多人。基層黨組織建設基本實現“全覆蓋”。(三)加強勤政廉政建設。堅持“以教促廉、以制度保廉、以薪養廉、以勤促廉”的原則，標本兼治，重在治本。通過完善責任制度，健全監督網絡，著力規範財務管理、政府采購、建築有形市場招投標等各項制度，提高了廉政建設的系統化程度。？
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