會議認為，認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今後壹個時期我國經濟發展的大邏輯。這是我們綜合分析世界經濟長期和中國發展階段特點及其相互作用做出的重大判斷。我們要統壹思想，深化認識，切實把思想和行動統壹到黨中央的重大判斷和決策部署上來。我們必須克服困難，突破障礙，堅持辯證法。壹方面，中國經濟發展的基本面是好的，潛力很大，韌性很強，回旋余地很大。另壹方面，我們也面臨許多困難和挑戰，特別是結構性產能過剩。這是壹個繞不過去的歷史關口。加快改革創新，做好工作，就能順利過關。必須銳意改革、大膽創新，解放思想、實事求是、與時俱進，按照創新、協調、綠色、開放、享受的發展理念，在理論上作出創新概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結構性改革力度，糾正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構的適應性和靈活性，提高全要素生產率。
會議指出，引領經濟發展新常態，必須努力實現各項工作重心的轉移。推動經濟發展，要更加註重提高發展質量和效益。為了穩定經濟增長，我們應該更加重視供給側結構性改革。實施宏觀調控，要更加註重引導市場行為和社會心理預期。調整產業結構，要更加註重加減乘除。推進城鎮化，要更加註重以人為本。促進區域發展，應更加註重人口經濟與資源環境的空間平衡。保護生態環境，要更加註重推動綠色生產方式和消費方式的形成。保障民生改善，要更加註重對特定人群特殊困難的精準幫扶。在資源配置上，要更加註重讓市場在資源配置中起決定性作用。擴大對外開放，要更加註重推進高水平雙向開放。
會議強調，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機後綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。
會議指出，明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的關鍵之年。做好經濟工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，加強和改善黨對經濟工作的領導，統籌國內國際兩個大局， 並按照“五位壹體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和落實創新、協調、綠色、開放、* * *享受的發展理念。 適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，貫徹宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，保持經濟運行在合理區間， 戰略上堅持打持久戰，戰術上打好殲滅戰，在適度擴大總需求的同時，努力加強結構性改革。 去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育發展新動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，促進我國社會生產力水平整體提升，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。
會議強調，明年和今後壹個時期，在適度擴大總需求的同時，要著力加強供給側結構性改革，落實好相互配合的五大政策支柱。首先，穩定的宏觀經濟政策是為結構改革創造穩定的宏觀經濟環境。積極的財政政策要加大力度，減稅政策要落實，財政赤字率要分階段提高。在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用於彌補減稅帶來的財政減收，保證政府的支出責任。穩健的貨幣政策應靈活適度，為結構性改革創造適宜的貨幣金融環境，降低融資成本，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，擴大直接融資比重，優化信貸結構，完善匯率形成機制。第二，產業政策要準，就是要準確定位結構性改革的方向。要推進農業現代化，加快制造業強國建設，加快服務業發展，提高基礎設施網絡化水平等。，促進新增長點的形成。要堅持創新驅動，著力激活存量，著力補齊短板，加快綠色發展，發展實體經濟。第三，微觀政策要活，就是改善市場環境，激發企業活力和消費者潛力。做好企業服務工作，從制度和政策上營造寬松的市場運行和投資環境，鼓勵和支持各種所有制企業創新發展，保護各種所有制企業的產權和合法利益，增強企業投資信心，改善市場預期。要創造商品自由流動、平等交換的市場環境，破除市場壁壘和地方保護。必須通過創造新的供給、提高供給質量來提高有效供給能力，擴大消費需求。第四，改革政策要實事求是，就是要加大力度推進改革。要完善實施機制，抓好改革試點，加強統籌協調，調動地方積極性，允許地方差異化探索，發揮基層主動性。要敢於啃硬骨頭、涉險灘，抓好改革措施落實，讓改革不斷見到實效，讓群眾有更多獲得感。第五，社會政策要托底，即守住民生底線。要充分發揮社會保障的社會穩定器作用，著力托底，保障群眾基本生活和基本公共服務。
會議認為，明年經濟社會發展特別是結構改革的任務很重。戰略上要堅持穩中求進，把握好節奏和力度，戰術上把握好重點，主要圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五項工作。
壹是積極穩妥化解產能過剩。要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的方式，研究制定綜合配套政策體系，因地制宜妥善處理維護社會穩定和推進結構性改革的關系。要為依法實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件的審理。要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障、專項獎補等政策，資本市場要配合企業兼並重組。要盡量多兼並重組，少破產清算，做好職工安置工作。要嚴格控制增量，防止出現新的產能過剩。
第二，幫助企業降低成本。要開展降低實體經濟企業成本行動，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉變政府職能，簡政放權，進壹步清理和規範中介服務。要減輕企業稅負，進壹步清理稅費，清理各種不合理收費，營造公平稅負環境，研究降低制造業增值稅稅率。要降低社會保險費，研究精簡合並“五險壹金”。降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。要降低電價，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。要降低物流成本，推進流通體制改革。
第三，化解房地產庫存。按照加快戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化、擴大有效需求、打通供需渠道、消化庫存等措施穩定房地產市場。要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，讓他們形成在就業地長期買房或租房的預期和需求。要明確深化住房制度改革的方向，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，將公共租賃住房擴大到非戶籍人口。要發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買存量商品房，成為租賃市場的住房提供者，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。要鼓勵房地產開發企業根據市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產行業兼並重組，提高產業集中度。有必要廢除過時的限制性措施。
第四，擴大有效供給。要打好脫貧攻堅戰，堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入。，努力提高扶貧質量。要支持企業技術改造和設備更新，減輕企業債務負擔，創新金融支持方式，提高企業技術改造投資能力。培育和發展新興產業，加快技術、產品和業態創新。要補齊軟硬基礎設施短板，提高投資的有效性和準確性，推動形成市場化、可持續的投資機制和運行機制。有必要增加對人的投資，以便工人能夠更好地適應變化了的市場環境。繼續抓好農業生產，保障農產品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩定增長，加強農業現代化基礎設施建設，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，把資金和政策重點放在保護和提高農業綜合生產能力和農產品質量效益上。
第五，防範和化解金融風險。信用違約要依法處理。要有效化解地方政府債務風險，做好地方政府存量債券置換，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發行方式。要加強全方位監管，規範各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監測預警，妥善處置風險案件，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。
會議強調，推進結構性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領域和關鍵環節的改革力度，推出壹批牽引性強的改革舉措。大力推進國有企業改革，加快改組組建國有資本投資運營公司，加快壟斷行業改革。要加快財稅體制改革，把握好中央與地方事權和支出責任劃分、完善地方稅體系、增強地方發展能力、減輕企業負擔等關鍵問題。要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎制度紮實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場，抓緊研究提出金融監管體制改革方案；加快銀行體系改革，深化國有商業銀行改革，加快發展綠色金融。要加快養老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統籌層次。要加快醫藥衛生體制改革，在保基本、強基層的基礎上，著力建立新的體制機制，解決群眾看病難、看病貴問題。
會議指出，要繼續做好優化對外開放區域布局、促進對外貿易、積極利用外資、加強產能和裝備制造國際合作、加快自貿區和投資協定談判、積極參與全球經濟治理等工作。要改善利用外資環境，高度重視保護外資企業的合法權益，高度重視保護知識產權，平等公正對待內外資企業。要抓好“壹帶壹路”建設實施，充分發揮AIIB、絲路基金等機構的融資支持作用，抓好重大標誌性項目落地。
會議強調，要堅持瞄準全面建設小康社會目標，牢牢把握發展第壹要務，科學確定經濟社會發展主要預期目標，把握好穩增長和調結構的平衡點，穩定和完善宏觀經濟政策，加大對實體經濟的支持力度。堅持大力推進結構性改革，著力解決制約發展的深層次問題。堅持深入實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新，依靠改革創新加快新動能成長和傳統動能轉型升級。要用新的思路和舉措挖掘內需潛力，繼續擴大消費需求，充分發揮有效投資在穩增長、調結構中的關鍵作用，深入推進新型城鎮化。要大力優化產業結構，加快現代農業建設，著力工業穩增長、調結構、增效益。要加快形成對外開放新格局，培育國際競爭新優勢。推動綠色發展要有新突破。壹定要維持基本民生，守住底線。要完善監督激勵和責任追究機制，促進各方面努力工作、創業。
會議強調，堅持中國特色社會主義政治經濟學重大原則，解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，是深化經濟體制改革的主線。要堅持調動各方面積極性，充分調動人的積極性，充分調動中央和地方的積極性，註重調動企業家、創新人才和各級幹部的積極性、主動性、創造性。要提高輿論引導能力，善於把握本質、主流、趨勢，善於把握社會心理，善於把握時機、程度、效果，深入分析，主動發聲，澄清是非，更好地做好輿論引導工作。
會議要求召開這次中央經濟工作會議，既是對明年經濟工作的全面部署，也是推進結構性改革的重點部署。各級領導幹部要把思想統壹到黨中央決策部署上來，把握正確方向，紮實推進，不斷在推進改革發展穩定中取得實實在在的成效，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。