拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人，由同級人民政府管理。裁決應當自受理申請之日起30日內作出。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院提起訴訟。依照本條例規定，拆遷人已經對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置房或者周轉房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。根據該規定，拆遷人不僅應當與被拆遷人訂立補償協議，還應當與被拆遷房屋的承租人訂立補償協議。
征收國有土地上單位和個人的房屋，應當對被征收房屋的所有權人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償不得低於房屋征收決定公告之日被征收房屋類似不動產的市場價格。根據立法精神，對被征收房屋的補償應參考就近區位新建商品房的價格，房屋征收後不得降低被征收人的居住條件和生活質量。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規定，對被征收房屋價值的補償，不得低於房屋征收決定公告之日同類房地產房屋的市場價格。被征收房屋的價值應當由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估方法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。