1.合法性原則
(1)簽約主體要合法。
原則上，項目所在縣(市)、區* * *或開發區管委會應為項目投資合作協議(主合同)的簽訂主體。重大招商引資項目涉及市* * *承諾的相關政策或協調相關事宜的，由市* * *與投資者簽訂框架合作協議。在簽署過程中，需要註意以下幾點:
壹是土地流轉合同、特許經營合同等特殊合同不能用投資合同代替；此外，投資合同應符合這些特殊合同的相關規定。
第二，壹般情況下，投資協議多由投資方母公司與* * * *簽訂，項目實施多由當地項目公司承擔。因此，應註意招商合同中投資者義務的包容性，即母公司承諾的相關義務也應對其項目公司具有約束力。
(2) ***承諾合法。
壹是縣(市)、區* * *、開發區管委會不能超越權限代替上級* *或上級機關作出的承諾(如土地供應、減免費用、稅收優惠等。);
二是公共事業提供服務時(如水、電、氣、通訊等。)，* * *只能答應協調，不能答應安排壹切；
第三，涉及到投資人與第三方的關系，* * *不要輕易承諾包攬所有責任(比如在某些項目中，* * *承諾在項目建設過程中，所有相鄰關系的糾紛由* *解決，保證投資人不承擔任何責任等。);
(3)贍養方式要合法。
要把握好財政扶持政策與稅收減免、征後退稅、征後退稅等稅收優惠政策的區別，盡可能多用財政扶持政策，少用稅收優惠政策。
2.雙向約束原則
“雙向約束”是合肥市在招商活動中探索總結出的壹套行之有效的管理機制，也是提高招商項目成功率的有效手段之壹。近年來，在縣(市)、區、開發區簽訂的重大項目投資合同中，通過具體的合同條款，將“雙向約束”機制作為重要內容加以落實。壹方面在國家法律和政策允許的範圍內，最大限度地給予投資者各種優惠政策和扶持政策，另壹方面嚴格限制投資者認真履行合同條款，履行項目投資建設義務，履行各項經濟指標承諾。實踐證明，在重大項目投資合同中全面推行“雙向約束”機制不僅是可行的，而且是必要的。
3.補救原則
壹方面要保證所有合同條款的有效性，同時要保證違約方壹旦違約，可以通過訴訟、仲裁等渠道有效追究違約方的違約責任。從這個角度來說，投資合同應該盡量避免規定壹些模糊的、不可量化的或不準確的指標。
(四)對示範文本中投資合作協議相關關鍵條款的理解和運用。
《投資合作協議》是示範文本涉及的三份協議中最重要、最核心的協議，由* * *或開發區管委會與投資方簽訂。這壹部分將重點從項目建設用地、項目扶持政策和雙向約束機制三個方面展開。
1.項目建設用地
(1)土地使用權取得方式
關於協議出讓國有土地使用權的規定(令號國土資源部21)規定，同壹地塊只有壹個意向使用者的，市、縣人民國土資源行政主管部門可以按照規定協議出讓；商業用地、旅遊用地、娛樂用地、商品房用地除外。有兩個以上意向使用同壹地塊的，市、縣人民國土資源行政主管部門應當按照招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權的規定，采取招標、拍賣、掛牌方式出讓。
《關於招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權的規定》(國土資源部令第39號)規定，工業、商業、旅遊、娛樂、商品住宅等經營性用地，同壹宗地有兩個以上意向用地的，以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
根據上述規定，大多數情況下，投資項目(包括制造業項目、服務業項目和其他經營性項目)的建設用地需要通過招拍掛方式提供。因此，必須在招商合同中明確規定，項目用地應按規定程序通過招拍掛方式取得，不能協議供地。
(2)用地規模預審
在投資意向階段，縣(市)、開發區國土部門要提前介入。按照節約集約用地原則，結合投資情況、市場前景、產品技術、稅收預期、用地預期、在行業中的排名，進行用地規模預審。開發園區填寫《合肥工業項目用地預審表》提交市國土局審核，市國土局提出意見報市國土局領導審批後，簽訂《入園入區協議》(即《投資合作協議》)。《入園協議》和《區域》中的相關規劃、產值(主營業務收入)和財稅約束條件應壹並寫入土地出讓合同。土地規模預審作為項目用地(計劃)安排的依據，應根據項目建設周期和建設順序統壹規劃，分期建設多少、供應多少、安排多少。
(3)土地價格
土地價格是投資合同中的敏感內容。投資合作協議是在實際開展招標工作之前簽訂的。此時最終供地價格沒有確定，低於基準地價賣地甚至零地價都是違法的。因此，在示範文本中規定，投資人應當通過招標、拍賣、掛牌方式依法取得項目建設用地的土地使用權。土地使用權的性質是出讓工業(商業、住宅)用地。以掛牌方式出讓土地使用權的，掛牌價格不得低於合肥* * * *規定的最低掛牌價格。具體掛牌價格在《補充協議》中載明，並在《補充協議》中約定，投資人競買成功的，應及時與合肥市國土資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，土地價格以成交價格為準。這樣，投資者必須通過招拍掛、摘牌等方式獲取土地，成交價高於意向受讓價格的部分只能通過其他扶持政策解決，而不能直接通過減免出讓金或直接讓位於地價。
(4)土地出讓價格評估堅持合法合規原則。
商業自持部分、商業出售部分、住宅部分在評估地價時應分類綜合評估。業務的自持部分要結合業務類型進行分類評估。商業自持部分的地價評估可采用成本法，即有基準地價的地區不應低於基準地價，無基準地價的地區不應低於征地成本。
土地出讓參考價和底價由市土地管理委員會集體決定確定。
(五)對土地使用權轉讓的限制
明確要求投資方取得的項目建設用地只能用於本協議約定的項目建設。除非雙方協商壹致並經規劃和國土資源管理部門批準，投資方不得以任何方式轉讓土地使用權(包括通過土地使用權出資和項目公司股權轉讓的間接轉讓)。因情況變化確需全部或部分轉讓的，受讓方只能是* * *或* * *指定的第三方。在示範文本的雙向約束機制中還約定了限制性措施，包括要求返還已兌現的扶持資金，取消未兌現的扶持政策，直至收回土地。實踐中，投資者直接轉讓土地的情況並不多見，多數情況下是通過轉讓項目公司股權或改變土地用途的方式間接轉讓。
什麽是* * *投資企業？當地* * *(或當地* * *)建立的開發區吸收投資(主要是非當地投資者)。招商引資起源於中國因開放政策而設立的開發區，早期主要以吸收制造業外商直接投資(FDI)為主。中國早期沿海開發區招商引資所造成的示範效應(地方經濟總量增長、地方財政收入增長、地方就業增加、地方基礎設施投資增加、地方官員升遷比例提高)被地方官員發現，隨後中國各級建立了大量開發區，開展了招商引資工作。招商引資壹度成為各級地方政府的主要工作，出現在各級報告和工作計劃中。
招商引資是指當地* * *(開發區)針對壹個地區的投資環境，以勸說投資者轉讓土地或租賃廠房為主要形式的銷售行為。
各地招商引資主要是從吸收外資到同時吸收內外資，從吸收第二產業投資到同時吸收第三產業和第壹產業。【編輯此段】招商引資通用表1，帶特殊項目->；尋找資金；
2.有資金-& gt；找項目；
3.還有項目和資金-& gt；找個地方安頓下來；
4.有項目，有技術，有品牌-& gt；尋找資金；
5.沒有項目，沒有技術，沒有資金-& gt；轉讓土地。【編輯本段】引進外資的效果是1，彌補了企業資金的不足，促進了經濟的增長和發展；
2.國外先進技術和設備的引進，促進了中國生產力的提高；
3.產品綜合質量顯著提高，國際競爭力顯著增強；
4.提高中國企業管理水平，加快國有企業經濟機制轉換；
5、利用當地先進技術引進資金，促進科技向生產力轉化。
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