(1)自然界的概況
* *區位於壹個省的中北部，在壹個省的中南部，是壹個省省會最大的市轄區。東起章丘，西至長清，南臨泰山，北接黃河，總面積為。平方公裏。地勢南高北低，海拔1000-1000米，坡度為。%.最高的山峰是梯子山，海拔6000米。米，其他山峰在100-100米之間.從南到北，地貌分為四類:山地、丘陵、平原和沿黃地帶。
* *地處北半球中緯度帶，屬暖溫帶、半濕潤半幹旱大陸性季風氣候。平均溫度。℃，平均最高。℃，最低。℃.平均日溫差。℃.平均無霜期，日照時數。平均降水量為。降水主要集中在1月份，約占全年降水量的10 %.
* *自然風光優美，人文景觀眾多，文物古跡豐富，歷史文化積澱深厚。該地區自然產品豐富，包括糧、棉、油、蔬菜、瓜、果、肉、禽、蛋、奶、魚和其他農產品。礦產資源主要有鐵、煤、花崗巖、魚目石和重晶石。區內旅遊資源十分豐富，南部山區山巒起伏，風景秀麗，是省會的“後花園”。荷花映著北方平原的陽光，河邊景色美不勝收。主要景點有跑馬嶺野生動物世界、四門塔、瑤鄉森林公園、紅谷野、華山和盤龍山。
(2)社會和經濟條件
* *區轄20個街道、20個鄉鎮、20個準鎮級工業示範區、20個居委會、20個行政村，總人口1萬人，其中非農業人口1萬人，農業人口1萬人。
年，全區生產總值億元，其中農業產值億元，占。占國內生產總值的%。在農業總產值中，林業產值為億元，占80%。農業總產值的%。全區農民人均可支配收入為人民幣。
第十個五年計劃結束時的預期發展目標
到“十五”末，生態林面積、經濟林總面積、花卉苗木面積、農田林網面積和森林覆蓋率達到1萬畝及以上%。
第二章規劃的指導思想、基本原則和目標
壹、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持走以生態建設為主體的林業可持續發展道路，建立以森林植被為主體的生態安全體系， 建設山川秀美的生態文明社會，大力保護、培育和合理利用森林資源，推進林業生態體系和產業建設，實現林業跨越式發展，建設省會後花園，為全面建設小康社會貢獻力量。
二、基本原則
——堅持全黨動員、全民動手、全社會辦林業。
——堅持生態效益、經濟效益和社會效益相統壹，生態效益優先。
——堅持嚴格保護、積極開發、科學管理和可持續利用森林資源。
——堅持政府主導和市場調節相結合，對林業實行分類經營和管理。
——堅持尊重自然和經濟規律，因地制宜，合理配置喬灌草，統籌城鄉林業發展。
——堅持科教興林。
——堅持依法治林。
第三，奮鬥目標
通過經營好現有森林，擴大新造林，優化林業結構，增加森林資源，增強森林生態系統整體功能，增加林產品有效供給，增加農民收入。到年，全區森林覆蓋率達到%以上，生態環境明顯改善，林業產業結構趨於合理；到年，森林覆蓋率達到%以上，生態環境趨於優化，林業產業實力明顯增強；到2008年，森林覆蓋率達到並穩定在%以上，山川秀美，生態環境良性循環，林產品供需平衡，形成比較完整的森林生態體系和比較發達的林業產業體系。
——“十壹五”期間，該地區種植。畝荒山，開發了。經濟林10000畝，花卉苗木10000畝，速生豐產林10000畝，建設完善農田林網，鄉鎮植樹10000株(各年發展目標見附表)。到年底，全區森林面積將達到1萬畝，其中防護林1萬畝，經濟林1萬畝，用材林1萬畝。堰邊種樹果1萬畝，經濟林總面積達到1萬畝；萬畝花卉苗木、萬畝農田林網面積；幹鮮果品總產量為。十億公斤；林業總產值1億元；森林覆蓋率達到90% .
——2008年，全區補植完善防護林1萬畝，嫁接改造完善經濟林1萬畝，新增花卉苗木1萬畝，建設完善農田林網1萬畝，鄉鎮植樹1萬株。到年底，經濟林總面積穩定在1萬畝，花卉苗木面積達到並穩定在1萬畝，幹鮮果總產量10億公斤，林業總產值10億元；森林覆蓋率達到90% .
第三章總體布局和重點建設區域
壹、林業建設的總體布局
實現“十壹五”規劃和林業中長期規劃的目標，必須堅定不移地實施大環境綠化、保泉綠化、綠色通道、封山育林等林業重點工程，搞好荒山、路渠兩側、城鄉、村鎮綠化，努力實現全面綠化。在此基礎上，從“量”提升到“質”，提高綠化的檔次和水平。加快林業結構調整，努力建設好經濟林、花卉苗木基地，在適當的地方發展用材林，依靠科技，依靠市場，提高林業經濟效益；堅持以人為本，依法治林，保護林木和野生植物資源；積極穩妥地開發建設森林公園和遊憩林；加快林業管理體制和管理機制創新，向管理要效益，以改革促發展，調動社會各方面發展林業的積極性。
二、林業建設的重點
(壹)林業生態體系建設
宜林荒山造林綠化。“十壹五”期間，繼續抓好以生態環境改善為主體的重大環境綠化、保泉綠化、小流域綜合治理等重點工程，全面高標準開展宜林荒山綠化。
——改善區域生態環境。到“十五”末，雖然全區宜林荒山面積比“九五”和“十五”期間大幅減少，但仍有. 1萬畝宜林荒山。這些荒山大多位於中上部或山頂，地處高山和遠山。土層貧瘠，難以綠化。“十壹五”期間，將努力綠化所有宜林荒山。治理壹溝壹丘，實行景、林、場路綜合治理，以重點工程為動力，高標準規劃，嚴格造林技術規程，因地制宜合理密植，最大限度擴大植被覆蓋面積。通過重點區域的治理，綠化整個山區的荒山。
——景區周邊綠化美化。現有景點如跑馬嶺、四門塔、九頂塔、紅谷野、瑤鄉森林公園等。在保護和利用好現有森林資源的基礎上，重點提升綠化水平。根據景區各自的特點和消費群體的不同，要在景區密植各種觀賞樹木，擺放時令花卉，進而在綠化上上壹個新臺階；新引進的景區以高標準綠化為主，增加植被，增強吸引力和觀賞效果，為景區的再拓展和提升奠定良好的生態基礎。在臥虎山、錦繡川、狼茅山三座大型水庫和三座中小型水庫周圍，主要建設水源涵養林和水土保持林，涵養水源，減少水土流失，保證水庫水質和周邊環境良好。同時可適當裝飾黃櫨、五角楓、黃櫨等觀賞樹木，形成集綠化、美化、保護、旅遊於壹體的綜合綠化體系。
——生態保護功能增強，綠化水平全面提高。“十壹五”期間宜林荒山造林完成後，從2001年起山地生態系統建設有兩個重點:壹是“十壹五”期間要努力實現全面綠化，補植和提高荒山造林成果；二是向高標準綠化邁進，增強生態保護功能，全面提升綠化水平。
，平原綠化。
——農田林網建設。平原農田林網新建堅持高起點規劃、高標準實施、高質量建設，科學規劃、統壹網格標準、統壹苗木規格，采用大苗、好苗進行種植，確保壹次成型，發揮最佳效益。農田林網完善主要是對林帶不規則、布局不合理、網格大、標準低的林網按統壹標準進行補植完善，達到合格農田林網的要求。“十壹五”期間，將建設和完善1萬畝農田林網。到“十壹五”末，平原1萬畝農田基本實現退耕還林，耕地保護體系更加完善。林網樹成為木材後，可以按法定程序辦理各種審批手續，然後進行行間采伐或輪伐，但采伐後必須及時更新，以保證整個保護體系的完整性。
——建設速生豐產林。速生豐產用材林以其廉價投入、高效產出、粗放經營的優勢，逐漸被平原地區人民所認識和接受，也是平原地區農民增收的有效途徑。“十壹五”期間，將引導和鼓勵農民在群眾自願的基礎上適時發展速生豐產林，五年計劃發展10000畝。開發集中在黃河和小清河沿岸的平原城鎮和村莊，如中國某省、姚強、唐王和王舍人。
——綠化村鎮。城市綠化以鄉鎮政府駐地為軸心，向四周輻射，以道路綠化為重點，向街巷延伸。重點抓好周邊環境綜合整治、城市小廣場建設、辦公和商住區綠化美化，提升村鎮對外形象。
大力推進村林建設。周邊生態環境如何已經成為鄉村文明和繁榮的重要標誌，也是建設現代化新農村的需要。村莊周圍森林建設的思路是在“十壹五”期間打基礎、搞試點，在“十壹五”後全面發展。有條件的村莊可以規劃建設中央花園或小廣場，以多種形式加快村莊綠化。同時，積極引導農村群眾結合村莊綠化搞好庭院綠化，改善人居環境。
，綠色通道建設。建設綠色通道是國土綠化和環境綠化的重要組成部分。“十五”期間，雖然全區做了大量工作，濟南至青島和東環高速公路綠色通道建設已經完成，但今後的建設任務仍然十分艱巨
(2)林業產業體系建設
林果業是南方山區農村經濟的支柱產業，是山區農民增收的主渠道；花卉苗木產業是新興的朝陽產業，區域帶動效應明顯，市場潛力巨大。“十壹五”期間，我們將重點推進林果產業和花卉苗木產業的發展壯大。
森林和水果業。“十五”末，全區經濟林總面積達到1萬畝。“十壹五”期間，在穩定現有面積、適當擴大規模的同時，重點是挖掘內部潛力，在產業升級上做文章。
①結構優化。聚焦“五個壹批”:
——新擴建壹批水果基地。“十壹五”期間，經濟林面積擴大1萬畝，“十壹五”末經濟林總面積達到並穩定在1萬畝。以仲宮、崗溝、蔡氏、六部等經濟林總量和人均面積較少的鄉鎮為重點退耕還果，大力發展經濟林。堅持良種化、區域化、基地化建設的原則，重點發展桃、杏、核桃、栗子、辣椒、大櫻桃、幹果等地方名優品種和市場潛力大的小果類，逐步擴大標準化生產和無公害生產規模，培育和扶持壹批地方優勢水果品牌，努力提高良種化程度，增強市場競爭力。
——升級改造壹批中低產果園。現有經濟林中，低產低效益果園近萬畝。“十壹五”期間，我們將重點提升改造這些中低產果園。借鑒國外先進技術和經驗，積極推廣果實套袋、微滴灌、樹盤覆蓋等管理技術，加快科技成果向現實生產力轉化，加強樹下科學管理，提高果樹生產的單位面積效益和經濟效益。
——嫁接改造壹批劣質果樹品種。現有經濟林中，有1萬畝劣質果樹品種老化退化嚴重，新種植的幹果苗，管理滯後，影響農民增收。嫁接改造的重點是蘋果、梨、桃等劣質雜類品種，以及核桃、栗子的新栽苗。緊跟市場需求變化，積極引進市場競爭力強、效益好的名優果樹新品種，引進改良接穗，大力開展果樹嫁接改造，努力提高良種化水平。
-種植大量果樹溫室的設施。通過“十五”期間的實踐，果樹保護地栽培已逐漸被山區人民所接受。“十壹五”期間，將繼續加強果樹大棚建設，根據果樹生產現狀和立地條件，正確引導和因地制宜培育設施果樹，深入挖掘果樹生產內在潛力。
——建設和完善壹批高標準林果示範園區，以點帶面、輻射帶動林果產業化水平整體提升。重點建設核桃、板栗、杏仁、蘋果、梨、桃、杏、葡萄、柿子高標準示範園區。同時，抓好10個左右的專業果樹村，全力推廣，提高全區果樹管理的整體水平。
②產業體系。雖然全區經濟林總量和產量大幅增加，但也存在銷售渠道不暢、產業鏈不完善等問題，尚未形成完整的產業體系，這也是林果經濟效益不高的原因之壹。“十壹五”期間，力爭水果深加工和市場化建設取得新突破。
水果深加工。“十五”期間引進和發展的魯花食品、大正食品等農副產品深加工企業取得了良好的效益，在壹定程度上緩解了果品產銷矛盾。“十壹五”期間，力爭引進若幹家以農副產品精深加工為主的大型農業龍頭企業，實行水果基地、產出、加工、銷售壹條龍服務，有效解決水果銷路不暢問題，延伸產業鏈，實現水果多重增值。
——完善產銷體系。加強水果市場建設。同時拓展現有的水果市場如七裏堡、中工、招商、西營等。規劃建設六部、高二等水果批發交易市場，避免水果滯銷壓低價格，提高群眾種樹種果的積極性。充分發揮果樹生產者協會和專業協會的橋梁作用，面向市場和果農，找到壹條協會、基地、農戶、市場的產銷路子。
花卉苗木產業。花卉苗木產業作為新興產業和朝陽產業，十五期間發展勢頭強勁，為未來產業做大做強奠定了良好基礎。“十壹五”期間繼續加大力度發展萬畝，到“十壹五”末達到1萬畝，並形成規模。堅持區域布局，規模化發展。積極引導和支持王堂、董家、郭店、王舍人、華山等平原鎮發展苗木繁育和花卉種植。在布局上，將逐步向慶忌高速、東環高速、孫塘路兩側集中，打造花卉苗木產業帶。堅持發揮龍頭企業的帶動作用，加大招商引資力度，引進壹批花卉苗木龍頭企業；加大扶持力度，鼓勵現有企業和種植大戶擴大規模。堅持以市場為導向，充分發揮區花卉苗木協會的作用，做好市場信息溝通，緊跟市場需求變化。堅持園區管理，做好花卉苗木產業園規劃和招商工作，實現產業發展的集聚效應。
(3)林業生態保護體系建設
隨著生態系統的不斷改善和森林資源總量的不斷增加，森林資源管理和保護的任務越來越艱巨。因此，“十壹五”期間要進壹步完善林業生態保護體系，做好封山育林、森林防火、資源林經營和森林病蟲害防治工作。
，實施封山護(育)林和生態公益林補助項目。封山育林是有效保護和培育森林資源，加快國土綠化，改善生態環境的有效途徑。20世紀90年代以來，全區不斷封山育林，有效增加了森林植被。“十壹五”期間，將繼續加大封育力度，與實施生態林補助工程相結合，對項目區森林資源實施重點封育，發揮項目區專職護林員作用，嚴格控制國家生態公益林。以項目區域為核心，向外延伸，擴大封閉範圍。本著低封即高封，近封即遠封，兼顧生態、社會、經濟效益，圍封、教育、管理、建設相結合的原則，因地制宜、分類型封育。“十壹五”期間，新封山育林1萬畝。
對於壹些地處高山、遠山偏遠地區，人工造林困難的荒山，更適合通過人工封育增加植被，加大封山育林力度，實行死封，按照封山育林的標準和要求配備護林室、護林員和觀測設施，建設生態保護隔離圍欄，最大限度減少林業投入，同時實現全面綠化。
森林防火。始終把森林防火放在森林資源管理和保護的突出位置。加強裝備建設，根據任務需要，配齊必要的通訊、運輸和消防裝備。加強隊伍建設，加強森林火災撲救專業隊伍管理，提高作戰能力，完善區、鎮、村三級護林網絡，做好護林聯防。加強森林火災監控體系建設，科學防火，增加防火瞭望塔(塔)，安裝先進監控設施，減少監控死角。加強制度建設，完善森林防火各項制度，采取壹切有效措施，減少森林火災數量，減少火災隱患。
資源和林業管理。嚴格木材采伐審批程序，堅持采伐前公示制度，加強采伐全過程監管。嚴格執行木材采伐限額制度，減少盜伐濫伐的發生。加強木材運輸和木材經營管理，規範木材市場，加強對從事木材經營和運輸的單位和個人的管理，依法完善各項經營手續。通過各種途徑提高林業行政執法人員的整體素質和執法水平，預防職務犯罪，提高查處林業案件的效率，保障森林資源安全。
森林病蟲害防治和動植物檢疫。貫徹“預防為主，綜合防治”的方針，加大森林病蟲害防治力度，建設和完善森林病蟲害測報點，配套必要的防治設施設備，增強病蟲害測報和防治能力。重點防治六部和黑魚兩個國有林場。全區森林病蟲害發生率、監測率、控制率要達到省市制定的管理目標，確保有蟲無災。加強動植物檢疫工作，防止森林檢疫對象入侵。加強野生動物資源保護，加強對馴養繁殖和經營野生動物的單位和個人的監督管理，完善各項業務流程，依法經營管理，逐步使野生動物保護走上規範化軌道。
(4)森林旅遊和自然保護區的建設與管理
林場建設。“十壹五”期間，六部、黑魚國有林場在保護和經營國有森林資源的基礎上，力爭在經營機制、經營模式和經濟效益上有新的突破。尤其是國有的六部林場，核心區的森林資源劃歸跑馬嶺景區和四門塔景區管理後，如何擺脫目前的困境，盤活剩余的國有森林資源，是亟待研究解決的重大課題。在新形勢下，要抓住市場經濟深化帶來的重大機遇，打好“六部國家森林公園”的品牌，廣泛宣傳，廣泛招商，爭取在“十壹五”期間盤活部分國有資源，努力使林場擺脫困境。兩國林場要不斷加強制度建設，對職工進行多形式、多層次的教育培訓，轉變思想觀念，激發工作熱情，努力使林場建設再上新臺階。
發展森林旅遊。經過“九五”和“十五”期間的發展，森林旅遊的優勢越來越明顯，人氣越來越集中。特別是某省國有黑魚林場和魯建世紀集團合作開發建設的盤龍山森林公園的順利建成開園，為全區乃至全市森林旅遊的發展樹立了典範。“十壹五”期間，我們將繼續發揮優勢，挖掘潛力，搞好森林資源的合理開發利用。
——森林公園建設。進壹步擴大盤龍山森林公園的建設規模，加大宣傳力度，提高公園的知名度，吸引更多的人流和物流向這裏聚集；完善經營管理機制，充分發揮森林資源的三大效益，努力從投入期向效益恢復期轉變。協助招商引資，開發建設唐王林場市級森林公園，修改完善森林公園總體規劃，以市場手段開發經營森林公園，將唐王林場市級森林公園建設成為區域北部濱江風光和休閑旅遊的亮點。同時，經過調查和規劃，將其他林相有序、環境良好、具有壹定歷史文化內涵的林片申請建設市級森林公園，構建全區森林旅遊大格局。
-休閑觀光采摘果園。深入挖掘南方山區經濟林的內在潛力，因地制宜，積極引導和鼓勵單位或個人在人群集中、交通便利的經濟林種植區建設水果采摘園、果園超市等農業休閑觀光項目。鼓勵有條件的鄉鎮引進企業進行連片開發，形成大型休閑觀光景觀公園，做好旅遊業。
自然保護區的建設與管理。柳埠自然保護區是經市政府批準的市級自然保護區，規劃建設面積. 1萬畝。“十壹五”期間，重點是按照市級自然保護區建設標準和要求，做好完善制度、落實管護措施、改善區域環境和綜合整治周邊環境工作。力爭進壹步擴大保護區，整合周邊森林資源，積極申請建設為國家級或省級自然保護區。
第四章“十壹五”林業改革重點
壹是進壹步完善林業產權制度
加快新壹輪林權證發放，明晰權屬，切實維護林權證法律效力，嚴格保護林權權利人財產權，維護其合法權益。進壹步穩定合同關系。上壹輪承包期滿後，原承包做法基本合理的，可以直接續簽；原承包做法依法明顯不合理的，可以在完善相關做法的基礎上繼續承包。不願繼續承包的農戶可以退回集體經濟組織進壹步處置。對於仍由集體管理的山林，可以采取“分股成山，分利成林”的形式，逐步將產權明晰到個人。對宜林荒山荒地，要總結“九五”和“十五”期間的經驗和做法，推廣六部、錦繡川、孫村等鄉鎮的改革經驗，進壹步推進轉包到戶、招標拍賣確定經營主體；宜林荒山荒地造林困難，但壹定期限的使用權可以通過公開招標方式無償轉讓給有能力的單位或個人，但必須限期造林。
二、加快林地和林木使用權的合理流轉。
在權屬清晰的基礎上，鼓勵各類社會主體通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等方式參與林地、林木使用權流轉。林地、林木使用權可以依法繼承、抵押、擔保、入股和作為出資或者合資、合作的條件。規範流轉程序，加強流轉管理，認真做好流轉的各項服務，及時辦理權屬變更登記手續，保護當事人合法權益。在流轉過程中，要堅決防止亂砍濫伐、改變林地用途、改變公益林性質和公共資產流失的現象。
第三，放開非公有制林業發展
鼓勵各類社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。所有有能力的農民、城鎮居民、科技人員、私營企業、企事業單位和機關團體、幹部職工，都可以單獨或合夥參與林業發展，從事林業建設。認真落實“誰造誰有，共同創造”的方針，為各類林業經營主體創造公平競爭的環境。
四、實行林業分類管理制度。
根據林業分類管理改革確定的權力層級和業務類別，采取不同的管理體制、管理機制、政策措施和資源管理方式。按照公益事業管理公益林業，以政府投資為主，吸引社會力量共同建設；商品林業按基礎產業管理，資源主要由市場配置，政府給予必要支持。繼續實施國家生態公益林補助項目，嚴格按照項目要求控制國家生態公益林。爭取實施省級公益林補助項目。進壹步完善項目招投標制度和報賬制度，實現林業管理機制創新。
動詞 （verb的縮寫）創新林業管理機制
(壹)辦公自動化和網絡辦公
辦公自動化和網絡辦公是社會發展的大勢所趨，也是提高辦公效率、保證林業快速發展的有效手段。“十壹五”期間，根據林業工作需要，配備計算機和傳真機，配置帶寬不低於兆的局域網，建設林業信息網，及時發布林業發展、改革、科技等方面的信息，及時了解其他縣、市、省林業工作動態，學習借鑒經驗和做法。加強局域網的安全，配齊必要的防火墻、服務器等設備。加強網絡管理，培養和確定專職網絡管理人員，確保信息暢通。努力提高網絡使用效率，逐步實現網上收發公文、查閱文件、傳輸數據，實現無紙化辦公。
(2)業務監控和服務設施建設
根據各分局的分工和業務需要，配備多媒體演示室、電子顯示屏和電子觸摸屏。建設森林火災監控室、資源波動監控室、森林病蟲害監控室等現代化服務設施。，及時掌握全區森林資源的波動情況，提高森林災害的預防能力。
第五章保障措施
第壹，加強對林業建設的領導。
要充分認識加強林業建設在實施可持續發展戰略和全面建設小康社會中的重要性和緊迫性，將其納入國民經濟和社會發展規劃，做到認識正確、責任正確、政策正確、工作正確。切實加大林業法律法規宣傳力度，增強幹部群眾國土綠化意識，激發積極性。層層落實目標管理責任制，主要領導親自抓，分管領導靠。動員全社會的力量關心和支持林業工作，促進林業持續健康跨越式發展。
第二，加大政策引導和資金投入。
堅持國家、集體、個人共同籌資，建立多渠道、多層次、多形式的融資投入機制。積極爭取林業貼息貸款、國債造林和重點項目建設資金。堅持全社會辦林業，全民搞綠化，開展全民義務植樹活動，采取多種形式發展社會造林。不斷豐富和完善義務植樹形式，提高適齡公民履行義務的覆蓋面，提高義務植樹的實際效果。抓好區、鎮、村三級義務植樹基地建設，建立健全義務植樹登記、考核和監督檢查制度，以多種形式加快林業建設。
第三，擴大林業對外開放，實現國際接軌。
充分利用國內外兩個市場、兩種資源，加快林業發展。加大引進力度，重點引進資金、資源、良種、技術和管理經驗，鼓勵外商投資造林和發展林產品加工業。開展林產品標準質量體系認證和無公害林產品開發建設，樹立品牌優勢，提高林產品市場競爭力。
四、堅持依法治國。
進壹步加強林業執法隊伍建設，逐步構建以專業執法隊伍為骨幹、專職護林隊伍為基礎、專群結合、專家為主、防打結合、預防為主、快速反應、有力打擊的森林資源保障體系。積極開展專題教育，加強隊伍培訓和管理，不斷提高隊伍整體素質和執法水平。采取林業公安、林政、護林三位壹體的聯合執法模式，強化行政執法，切實加強以森林防火、防止毀林亂占林地、防治森林病蟲害為重點的森林資源管護，依法嚴厲查處各類毀林案件，嚴厲打擊毀林犯罪活動。
五、加強科教興林
堅持科學技術是第壹生產力。加強科學研究、成果應用和技術開發，提高林業科技創新能力。重點研發林木良種選育、荒山造林、重大森林病蟲害防治、資源生態監測、森林火災管控、主要經濟林產品加工轉化等關鍵技術。搞好林業數據庫和林業信息網絡建設。加強協會和學會的建設，加強技術交流與合作。鼓勵科技人員深入生產壹線，開展技術承包、技術咨詢、以技術入股、領辦實體等方式，加快科技成果轉化。加強林業技術推廣服務體系建設，穩定科技工作隊伍。進壹步完善科技相關政策，促進林業、科教、科技、工貿結合。強化林業人才教育培訓體系，加強林業職工培訓，提高林業建設者整體素質。