為深入貫徹落實中央政法委、公安部黨委關於提高政法和公安工作現代化水平的部署要求，加快現代科技與消防工作的深度融合，全面提升消防工作的科學化、信息化、智能化水平，實現信息化條件下火災防控和滅火應急救援工作的轉型升級，現提出以下智慧消防實施方案:
壹.基本原則
1，突出精準防控
按照“縱向滲透、橫向交換、集成”的原則，統壹數據標準和數據源，聚合分析消防內外部數據資源，為火災風險研判、滅火救援指揮、隊伍管理分析、消防宣傳服務和領導指揮決策提供信息支撐。
2、突出協同* * *
搭建消防安全管理平臺，推動政府部門、社會單位、中介組織和公眾消防社會化發展進程，創新社會消防安全管理新模式，形成多元共治、齊抓共管、全民參與、全社會參與的社會消防安全管理新格局。
3.突出實際服務。
按照“信息互通、快捷方便、輔助指揮”的原則，建立覆蓋全國的應急通信系統，提高應急通信網絡覆蓋能力，構建“壹張圖”實戰指揮平臺，整合滅火應急救援基礎信息和社會資源，實現滅火救援預案的隨機獲取、作戰全過程評估和災害事故發展趨勢預測，確保部隊快速反應、科學決策、高效處置的指揮作戰。
4.突出服務民生
全面提升移動消防服務效率和移動信息化服務水平，為基層消防工作向深度和廣度延伸提供保障，為社會公眾個性化消防安全需求提供服務，讓數據多跑路，百姓少跑腿。
5.突出警地壹體化。
牢固樹立“警力有限、民力無限、科技力量無窮”的理念，堅持走“軍民聯合、警地融合”之路，充分發揮天津、上海、沈陽、四川消防科研院所的作用，加強與龍頭企業、高校、科研機構的深度合作，借助社會優勢資源和“外力”，共同開展項目研究和關鍵技術攻關，充分利用先進實用的消防科技成果。
二、工作目標
按照消防信息化“十三五”總體規劃要求，綜合運用物聯網、雲計算、大數據、移動互聯網等新興信息技術，加快“智慧消防”建設，全面推進信息技術與消防業務深度融合，為構建立體化、全覆蓋的社會火災防控體系提供有力支撐。 創建符合實戰要求的現代消防警務機制，全面提升社會火災防控能力、滅火應急救援能力和隊伍管理水平。
三、智慧消防的重點任務
在全面推進“智慧消防”建設的基礎上，兩年來按照“先建後建、內外兼修”的模式，重點建設“五大工程”，實現動態感知、智能研判、精準防控，為消防工作和部隊建設提供信息化支撐。
1，城市物聯網消防遠程監控系統建設。
& lt1 & gt；打造城市火災遠程監控系統“升級版”，綜合利用RFID(射頻識別)、無線傳感、雲計算、大數據等技術，依托有線、無線、移動互聯網等現代通信手段，整合現有數據中心，擴大監控系統聯網用戶數量，完善系統報警聯動、設施巡檢、單元管理、消防監管等功能。在傳統的監測火災自動報警系統的運行狀態、故障和報警信號的基礎上，利用圖像模式識別技術對火災和燃燒煙霧進行分析和報警。監控室內消火栓和自動噴水滅火系統的水壓、高位消防水箱和消防水池的水位、消防給水管道閥門的啟閉狀態、防火門的啟閉狀態，利用單元視頻監控系統監控安全出口和疏散通道以及消防控制室的值班情況；連接電氣火災監控系統或裝置，實時監控泄漏電流和電纜溫度；開發手機APP系統，動態監控和呈現聯網單位消防安全狀況，全面提升社會單位消防安全管理水平和消防監督執法效能。
& lt2 & gt依托“智慧城市”建設，調整現有城市物聯網消防遠程監控系統運營“中介模式”，實行政府投資運營或政府委托相關機構運營的“政府模式”。各級公安消防部門主動向當地政府申報，申請投資建設專項資金，向單位免費開放，每年安排運行預算，不向單位收取運行管理費，不增加單位經濟負擔，確保系統有序建設、規範運行、健康發展。
& lt3 & gt在直轄市、省會城市、省會城市和計劃單列市基本建成的基礎上，逐步將物聯網火災遠程監控系統推向有條件的城市，2018年底前地級以上城市建成並投入使用。目前，在系統完善的城市，到2018年底，70%以上的高危火災單位和設有自動消防設施的高層建築將接入系統。在有新系統的城市，到2018年底，30%以上的高危火災單位和有自動消防設施的高層建築將接入該系統。
第二，構建基於大數據的實用指揮平臺
1，充分利用大數據、雲計算、移動互聯網、地理信息等技術，依托公安網(消防信息網和指揮調度網)、邊境接入平臺和公安PGIS地圖，實現滅火救援壹圖指揮、壹圖調度、壹圖分析、壹圖決策。實時災情信息，通過城市重大事故和地質災害兩大應急通信系統，實時獲取災害現場圖像、聲音和數據，掌握災情動態和發展趨勢；作業對象精準，逐級采集綜合消防業務信息系統等數據，關聯作業對象的地理位置、概況、結構、消防設施、數字平面圖，以及周邊道路、水源、重大危險源等信息，為分析判斷作業對象提供立體支撐；準確的力量信息，優化基礎信息采集和維護手段，實現消防隊駐地、各種形式消防隊、裝備、保障物資等信息展示。在轄區內，為科學指揮和力量調度提供準確的信息參考；作戰指揮可視化，利用位置定位、物聯網、移動指揮終端等設備掌握調動兵力的位置、數量和狀態，實現機動信息推送、壹鍵兵力調度和前後方信息交互；通過* * *享對接政府應急聯動部門、社會應急聯動單位、聯勤保障單位等信息資源，提高警力調度、聯合處置、聯動協調效率。在信息資源深度整合的基礎上，實現滅火救援信息要素的“壹張圖”展示和“大數據”分析，為各級指揮員提供輔助決策支持，不斷提高部隊滅火救援的科學化、智能化水平。
2.按照“統壹數據標準、統壹關鍵技術、建設地方組織、體現層級差異”的原則建設各級平臺，確保指揮系統的完整性和數據的互操作性。部消防局平臺突出全國信息資源查詢分析、全國應急聯動指揮、宏觀形勢研判和跨省指揮調度；兵團平臺起承上啟下的作用，突出屬地災害處置和作戰指揮的精確控制；支隊平臺在擴展現有火災報警接處警系統功能的基礎上，構建個性化研判分析工具和輔助指揮應用，突出全過程各類信息采集、上報、精細化指揮和科學戰況評估。
3.各總隊、支隊按照《城市重大事故和地質災害應急通信系統建設技術方案》，完成了10應急通信保障分隊和全國兩大應急通信系統的示範建設；根據《實戰指揮平臺建設技術指導意見》，建立本級實戰指揮平臺建設或升級項目方案，采集上報10基礎信息，加載到本級地圖上，滿足消防部隊實戰指揮平臺需求。
三、高層住宅智能火災預警系統的建設
1.結合當地智慧電、氣、水系統建設，整合高層住宅各類監控系統和視頻資源，建立智能火災預警系統。城市物聯網火災遠程監控系統應用於新建高層住宅，對消防設施、電氣線路、燃氣管道、疏散樓梯進行實時監控。在老舊高層住宅內，安裝獨立火災探測器、簡易噴淋器、火災應急廣播、獨立可燃氣體探測器、無線手動報警器、無線聲光報警器等設施。
2.開發手機APP系統，利用移動互聯網技術將各類監控信息與手機互聯。消防監督員、公安派出所民警、社區網格員、物業管理人員、微型消防站成員、樓棟居民可實時接收火災報警信號，查看消防設施、安全疏散、電力、燃氣等監控數據，實現高層住宅消防安全的信息化管理。
3、結合城市物聯網火災遠程監控系統，同步建設高層住宅智能火災預警系統。目前，已建成城市物聯網消防遠程監控系統的城市中，70%以上的城市到2017年底具備自動消防設施的接入系統和應用APP平臺。
四、數字化預案編制和管理應用平臺建設
1.充分利用物聯網、移動互聯網和各種傳感器技術，采集作戰對象基礎數據和部隊基礎信息，進行數字化預案，滿足部隊日常熟悉演練和作戰指揮的需要；預案可通過全景、三維建模展現滅火救援要素，動態展現災情演變或作戰效能；預案管理應用平臺集成了119報警調度系統、“六熟悉”管理系統和實戰指揮平臺，可實現力量查詢、地理信息測量、作戰部署標繪、輔助單兵定位等功能。，並協助指揮員執行計劃指揮和臨時指揮；在室內進行熟悉情況演練、戰例預演、作戰指揮推演、三維場景展示，輔助指揮員和戰鬥員進行業務學習。
2.該部消防局開發數字化預案管理應用平臺，規範預案輸出和數據交換格式，開發“六熟悉”管理系統，自動采集重點單位基礎信息和動態信息數據，同步引入綜合信息系統基礎信息，實現“壹張圖”可視化管理；各地根據預案級別和作戰指揮要求，采用基於地理信息系統的無人機二維圖片、全景照片、三維建模、傾斜攝影等技術，編制數字化預案。
3.2017年底前，總隊、支隊、中隊完成數字化預案模板；2018完成計劃管理應用平臺研發，與實戰指揮平臺、熟悉演練平臺、移動指揮終端無縫對接；截至2018年底，各地已完成總隊、支隊級預案編制，實現案件復盤和模擬訓練，完成中隊級預案50%，實現移動終端遠程查詢、作戰指揮中心遠程推送。
五、建設“智慧”社會消防安全管理體系
1.各地特別是國家“智慧城市”試點地區要積極爭取當地政府支持，協調綜治、科技、工業和信息化、住建等部門，，將“智慧消防”納入“智慧城市”建設總體規劃，在匯聚整合消防部門數據資源、加強“縱向連接”的基礎上，重點加強與政府相關部門的數據“橫向交換”，形成壹個。
2.要求地方政府將“智慧消防”嵌入“智慧城市”管理，重點將監管部門和行業部門的消防管理職責整合到城市綜合管理服務“壹張網”中，各司其職，各負其責，在各自行業領域同步實施消防管理，建立政府統壹領導下的消防安全責任制。
3.積極創新社會消防管理，引導社會單位利用移動互聯網技術建立內部消防安全管理系統，實現消防安全信息在線錄入、檢查過程在線管理、檢查活動在線監督、整改質量在線評估、安全工作在線研判，強化主體責任落實。引導消防產品生產企業為產品提供終身服務，鼓勵企業遠程服務系統免費接收在線用戶信息。結合社會信用信息平臺建設，建立消防安全誠信信息系統，完善消防安全不良行為“黑名單”制度，建立消防安全誠信信息與相關部門的互認機制。
4.拓展公共消防安全服務平臺功能，完善“統壹受理、協同辦理、按需發布”服務模式，豐富信息服務資源，創新信息服務手段，增加執法透明度，簡化優化服務流程，提高工作效率，增強人民群眾滿意度。
不及物動詞工作要求
1，加強組織領導
各總隊要成立主官負總責的“智慧消防”建設領導小組，建立實體運行機制，統籌“智慧消防”建設規劃、項目管控、指揮決策和外部協調。要逐項制定“五大工程”具體實施方案和工作計劃，建立健全保障獎懲機制，統壹規劃、統壹部署、協同推進，確保工程有效推進、取得實效。
2.加強頂層設計
按照消防信息化“十三五”總體規劃要求，部消防局負責制定下發消防大數據平臺建設相關指導意見和技術方案，總隊負責地方“五大工程”的統籌規劃和協調建設，支隊負責地方“五大工程”的業務支撐和實際應用。
3、加強施工保證
要充分利用“智慧城市”試點建設的契機，積極爭取地方政府和有關部門多層次、多渠道的項目，加大建設投入，落實資金預算，納入重點保障。要在政府統壹領導下，引導和鼓勵社會資本參與“五大工程”建設，按照政府購買服務或外包租賃的方式落實相關建設資金。
4、加強考核。
要把“五大工程”建設納入年度重點任務，以項目管理的方式對目標任務的落實過程進行評價、監督和考核。對工作成績突出的單位和個人要給予表彰和獎勵，對任務進展緩慢、工作成效不明顯的要及時約談。
壹張網，“羅社會萬象網”；很多網格，“網格”除了死角盲區。自實行消防網格化管理以來，在鄭州市夏冬季防火工作中，通過綜治系統的指派和向網格員社會管理手機發送指令，可以完成指派、統計、監督等功能，不僅大大提高了防火工作的信息化水平，也夯實了消防安全的基礎工作。
鄭州市在推進消防網格化管理過程中，將微型消防站建設、居民樓簡易消防設施安裝等政府為民實事項目的責任和任務落實到每個網格，由網格工作人員負責推進。同時，通過日常巡查，網格員及時通過社管手機上傳上報發現的火災隱患信息，請求街道、轄區消防大隊處理，對上級交辦的各類消防問題進行現場督辦。人們還可以通過街道微信服務微信官方賬號掌握消防安全防範知識，通過微信將身邊的消防安全隱患直接上傳到微信官方賬號，從而在社區內形成“人人關註消防、人人參與消防”的氛圍，確保全市火災形勢持續穩定。
金鵬信息智能消防解決方案