疫情防控仍然是當前的重中之重和最重要的工作。要堅持防控為主線，把疫情防控作為恢復生產工作的首要前提。
堅持應急與前瞻、防疫與發展、“嚴防”與“有序放開”、“持續沈寂與“逐步行動”、分區分級指導與分時施策、差異化管控與靈活處置相結合的原則，依法、安全、有序、分步恢復生產生活秩序。
在確保疫情防控風險可控的前提下，
爭取3月底負面清單之外的各類企業復工復產。4月份規模以上企業將實現滿產，居民生活秩序基本恢復正常。
壹是有序推進市場主體復產。
省市限制名單管理的市場主體主要包括以下經營場所和相對封閉場所人員高度集中的市場主體:影劇院、棋牌室、遊藝廳、書店、網吧、歌舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容店、健身房、培訓機構、食堂等。，而且在疫情緩解之前，他們可能不會復工。限制名單外的其他市場主體，要按照分區、分級、分類分時管理的要求，促進市場主體有序復工復產。
全面推進涉及疫情防控、公共事業運行、人民生活、農業生產等重要國計民生的企業復產；加快推進金融保險、貨運站和重點產業鏈配套企業，承擔國家、省、市、縣重大項目和重點工程的企業復工；有序推進就業和產業鏈配套地方工農業產業化企業、戶外建築和房地產企業、法律會計、軟件信息服務等相關服務企業恢復生產。
穩妥有序做好春季農業生產，適時開展春耕、春播、春管、春防、春收工作。加強蔬菜和春茶生產管理，做好穩定價格和供應工作，加強農業技術指導服務，加強農作物病蟲害監測。充分發揮龍頭企業作用，帶動重點產業鏈協同工作。全力保障疫情防控物資的生產和供應。大力推進全縣商貿服務企業有序復工。加快扶貧項目的開工和復工，按時完成配套設施搬遷、住房和飲水安全等任務。做好因疫情致貧返貧人員幫扶工作，落實托底保障等幫扶措施。
堅持以安全、有序、可控為前提，適時恢復縣城市區公交運營，分階段恢復汽車維修服務運營；加強加油站成品油市場供應；盡快恢復城鄉醫療機構正常診療秩序和藥店正常營業；增加運營中超市的供應量，適時恢復線上線下同步運營；按照先恢復市場、後規範監管的原則，逐步放開餐飲、美發、家政、洗染等具有住宿、非接觸配送性質的居民生活服務市場。
企業復工前必須制定復工復產方案，確保防控機制、員工排查、設施材料、環境消毒、安全生產到位。按照規定，企業復工復產應向當地鄉鎮提出申請，由縣行業行政主管部門負責方案審查、現場驗收和批準復工復產。條例規定的企業，由鄉鎮審批。附企業復工復產審批責任清單及相關申報審批文本格式。條例規定，企業和小微企業具備基本的防疫條件和安全生產要求。在確保疫情防控的前提下，他們可以靈活實行集中吃住或分散吃住。
第二，有序控制人員安全流動
因走親訪友、商務洽談、復工等原因確需外出的。，目的地應無條件接受帶湖北衛生碼。如發現異常情況，由社區、自然村組進行隔離管理，及時送往醫療機構救治。老年人、殘疾人申請健康碼確有困難的，可由起運地村委會出具健康監護證明。
縣內人員目的地在湖北省的，經湖北省衛生碼查驗、信息登記、體溫檢測後即可通行；到達湖北省外目的地的，按照目的地要求辦理受理審批手續，辦理審批手續，驗證健康碼，登記信息，檢測體溫。辦理健康碼確有困難的，由起運地村委會出具健康監測證明，經鄉鎮審核並報縣疾控中心辦理健康證明，經查驗合格。對於比較集中的外來務工人員，縣人社部門可以協調實施“點對點”接送到目的地。
縣外人員可去谷，持目的村或單位初審意見、鄉鎮同意接收、縣防控指揮部批準文件及其健康碼或出發地縣級衛生防疫機構出具的健康證明，谷後留在家中或在單位隔離。從國外和國外返回山谷的人必須在指定地點隔離14天。
企業因用工需要復工的，由企業提出復工申請，出具外籍員工名單，出具健康安全承諾書。企業可以選擇住在工廠進行隔離，也可以選擇集中在酒店等場所進行隔離。
上述人員流動必須安全有序。“四類人員”不得進出谷城，綠色代碼允許出省，黃色代碼不允許出省。所有紅色代碼人員都被隔離治療。
第三，有序優化道路交通管理
繼續保留和加強縣域內所有與周邊縣市接壤的交通管制卡點，嚴格控制高鐵站、火車站、客運站交通卡點布局，嚴格控制出谷和回谷人員和車輛管理。
切實加強對縣城主城區交通檢查站的管控，繼續實行公安交警、交通運輸、城管執法聯防聯控、城關鎮和經開區參與的綜治機制，嚴格控制人員和車輛進出。繼續保留鎮村之間的交通管制卡點。
在城鎮和重點疫區，以社區、村組為基本控制單位，實行24小時值班制度，嚴格控制人員和車輛進出。
無疫區、村組、城市社區、社區堅持非必要不外出，確需外出的，可持湖北衛生碼錯峰出行。
第四，有序推進各項措施的落實
建立服務機構。縣防控指揮部成立了縣企業復工復產服務小組，由縣發改局牽頭，農業、農村、商務、文化旅遊、科技、公安、財政、人社、醫保、自然資源、住建、交通、衛生、應急管理、市場監管、行政審批、稅務、金融辦等部門參加。，負責制定政策，統籌規劃，協調企業復產。
積極落實惠企惠民政策。縣科技、商務、財政、稅務、人社、醫保和金融保險機構要認真研究落實各項優惠政策，加強惠企政策對接，積極落實擴大產能補貼、優惠貸款、稅費減免、社保緩繳等政策，調動企業生產經營積極性。引導企業積極爭取資金和項目，幫助企業解決問題。充分發揮政府服務平臺“小微企業和個體工商戶服務專欄”的作用，做到各項政策易知，服務事項壹站式辦理。
全力維護社會穩定。切實加強信訪維穩工作，總結運用疫情防控進行社會治理的經驗，全面提升基層依法治理能力。加大民事、行政糾紛和涉企糾紛調解力度，加強公共法律服務，為企業和群眾提供優質、高效、便捷的法律支持，及時化解壹批矛盾糾紛。妥善處理疫情防控中可能出現的擾亂醫療秩序、市場秩序等各類問題，嚴厲打擊與疫情相關的違法犯罪，依法嚴懲妨害疫情防控、暴力傷醫、制售假貨、哄擡物價、欺詐、聚眾哄搶、散布謠言、破壞野生動物資源等犯罪。
加強輿論宣傳和引導。各地各部門要加大宣傳輿論工作力度，統籌網上網下、國內國際、大事小事，營造強信心、暖人心、聚民心的環境氛圍。規範完善信息發布機制，深入宣傳黨中央決策部署，充分報道各地各部門聯防聯控措施成效，生動講述防疫抗疫壹線感人事跡。廣泛普及疫情防控知識，引導人民群眾正確理性對待疫情，增強自我防範意識和防護能力。及時回應社會關切，特別是群眾的集中訴求，不回避矛盾，積極推動問題解決。改進和加強對外宣傳，以多種形式講述谷城抗疫故事，為疫情防控營造良好輿論氛圍。
壓實責任。各鄉鎮黨委、政府要切實履行屬地管理責任，落實細化工作措施，各相關部門要切實履行行業監管責任，規範管理，主動服務。復工復產企業要認真履行疫情防控和安全生產主體責任，嚴格落實疫情防控各項措施，防止疫情發生，保障員工健康，確保生產經營安全有序。組織人事部門要考察和認定鬥爭第壹線的幹部，大力表揚和大膽使用優秀幹部。紀檢監察機關將對不作為不作為、失職瀆職者嚴肅追究責任，依法依規給予紀律和行政處分。涉嫌犯罪的，將移送司法機關追究刑事責任。
附件:
1.縣域企業復產監管主管部門審批責任清單。
2.企業復工產前疫情防控要求指南。
3.企業復工復產申報流程圖
4.企業復工復產申請表
5 .企業疫情防控責任承諾
6.企業復工復產疫情防控工作方案。
7.企業復工和生產突發事件應急預案。
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