壹，農村黨建工作存在的主要問題
(壹)農村黨員隊伍先鋒模範作用發揮不到位。目前，農村黨員隊伍整體素質不高，存在隊伍老化、文化程度低、角色不清等諸多問題。從大坡鎮的情況來看，全鎮農村黨員60歲以上的有21.2%，初中以下文化程度的占62.4%。這種情況嚴重影響了農村黨員隊伍的先鋒模範作用。同時，隨著市場經濟的發展，黨員的思想也發生了變化。壹些黨員的思想水平不高，壹些黨員的素質和能力不強，壹些黨員的長期外出失去了作用，壹些黨員的素質差起到了消極作用。這些都成為農村黨員教育管理的難題。
(二)黨員教育治理模式滯後，效果不理想。壹是活動少，活動單調。壹些基層黨組織對黨建活動消極應對，黨建活動次數普遍較少。通常組織活動的時候，除了開會，就是學習。活動缺乏生動性和趣味性，導致壹些黨員對參加組織活動感到厭惡，對組織生活沒有興趣，更談不上取得什麽實際效果。二是相當壹部分總支下面的黨支部沒有陣地，沒有經費，沒有熱心黨建的負責人，所以不積極主動開展黨建活動，黨組織對黨員的凝聚力和吸引力下降。
(3)村級班子關系不夠協調。個別村級班子對村黨支部、村委會的職責和作用認識錯誤，存在“兩委”爭權奪利、獨攬大權、越權擱置權力等現象，“兩委”各自為戰、各唱各的調，削弱了整體戰鬥力。民主集中制在個別村級領導班子難以落實。村裏的壹些重大問題都是個人或者幾個人說了算，班子成員疑神疑鬼，不團結，難以形成合力。
(四)機制和制度尚不完善。近年來，農村基礎設施發展良好，新農村面貌發生巨大變化，農村基層黨建工作取得多項突破。村級辦公場所和辦公條件得到較大改善，村級工作制度和村民議事規則相繼制定和完善。但掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上的情況依然存在，壹個科學的機制、壹個有用的管理方法沒有得到很好的貫徹和落實。缺乏良好的監督和執行，損害了村級工作運行機制的民主化、規範化和科學化，也滋生了壹些幹部腐敗和個人不端行為，引發了壹些人民內部矛盾，挫傷了壹些幹部和群眾的積極性，影響了黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力。
二，搞好農村基層黨建的對策
(壹)加強教育治理，保持黨員隊伍的先進性。在新的形勢和歷史背景下，農村黨員教育方法應與時俱進。要堅持分類教學，根據農村基層黨員隊伍的職業、崗位、年齡、經濟和生活狀況，不斷探索黨員教育治理模式，制定相應的教育計劃。首先，我們應該高度重視農村黨員。農村黨員是我們黨的重要組成部分，數量龐大，任務艱巨。他們在農村有威信，在建設社會主義新農村中的作用是其他黨員不可替代的。我們應該尊重農村黨員的黨性、奉獻精神和工作熱情，並在此基礎上對農村黨員進行教育。二是結合農村黨員的優勢開展教育。我們應該發現和利用農村黨員的優勢和特殊性，揚長避短，達到教育的目的。要把農村黨員的特點和優勢作為教育的出發點和突破口，了解農村黨員的經驗和方法，根據農村工作的實際，制定系統的教育計劃並付諸實施。第三，為農村黨員量身定制教育規劃。黨員教育是為黨員服務，提高黨員的思想政治素質。必須以平等的態度，從農村黨員的實際出發，制定專門針對農村黨員的教育計劃。實事求是地了解農村黨員的具體情況，因為農村黨員的“材”，要給予適當的“教”。
(2)拓寬發展黨員渠道，提高農村黨員素質。制定農村基層發展黨員規劃，拓寬來源，明確標準，嚴格審批，確保農村黨員數量和質量，有效改善黨員隊伍結構，增強基層黨組織活力。註重從農村青年“雙帶”專家、復員退伍軍人、大學生村官、外出務工經商農民、青年婦女、新村委會成員等六個群體中發展農村黨員。按照“口碑好、對黨了解好、自我充實能力強、帶領群眾致富能力強、思想政治素質高、文化技能高”的標準建立發展對象名單，跟蹤培養壹個發展壹個。在發展黨員過程中，註重保證黨員質量，嚴把“五關”，堅持“五個嚴禁”。實行* * *產黨員承諾制。入黨積極分子和黨員將公開承諾履行公民義務，帶頭致富，維護社會穩定，堅持移風易俗，遵守村規民約，並認真踐行。同時，結合村務開展黨員設崗定責活動，將群眾糾紛調解、村情民意反饋、幫扶困難戶等黨員能做、會做、需做的工作，設置為黨員先鋒崗。黨員將帶頭宣傳和執行黨的方針政策，帶頭學習和使用農業技術，帶頭執行計劃生育政策，帶頭完成支部交給的任務，使黨員在農村工作中充分發揮作用。
(3)理順領導管理體制，規範村級工作運行機制。正確處理村黨支部與村委會的關系，在確保村黨支部領導核心地位的同時，充分保障村委會依法行使職權，通過建立健全村“兩委”成員崗位責任制、村“兩委”成員聯席會議制度、 重大問題集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告制度、村務公開制度、黨員議事會制度。 理順村級配套組織建設，建設村民委員會、合作經濟組織、協會組織、* *青年團體、婦女代表大會等組織，重視黨小組、村民小組、社會治安調解組織建設，積極引導他們按照各自章程、章程創造性開展工作，有效發揮作用，實現優勢互補，在農村改革發展穩定中形成以黨支部為核心的村級組織建設整體合力。
(四)建立健全村級幹部激勵和保障機制，激發村級幹部和黨員幹事創業活力。壹是落實村幹部報酬。將村幹部報酬與工作業績掛鉤，對表現突出的村幹部給予獎勵。建立相對穩定完整的村幹部薪酬落實和正常增長機制，讓村幹部在工作崗位上有希望，在工作崗位上有努力，在離職時有依靠。合理提高村幹部待遇和保障水平，將生活補助、醫療補助和救助資金納入社會救助體系。對離任村幹部給予補助，對任職時間短的給予壹次性補助，對任職多年的給予每月生活補助。二是壯大村級集體經濟，增強黨組織的自理能力。村級集體經濟是基層組織發展的物質基礎。鎮縣直各部門要加大駐村扶貧工作力度，幫助村集體理清發展思路，做好發展規劃，從項目、資金、技術上給予壹定支持，優化集體經濟發展思路，探索村級集體經濟發展模式。只有村級集體經濟發展起來，經濟實力才能改善黨員的生產生活條件。基層黨員富裕了，才能支持和擁護村黨組織的工作。通過壯大集體經濟，既可以提高村級組織解決自身顧慮、發展農村公益事業的能力，又可以解決部分基層幹部的報酬，緩解巨大的資金壓力。三是實施困難黨員和老黨員重點救助工程。除了政府的幫助外，同時要建立從市場和社會籌集扶貧資源的制度，多渠道籌集扶貧資金，采取政府撥款壹點、黨費留成壹點、各級黨組織和黨員捐款壹點、社會單位集資壹點等多種方式。，並設立黨內關懷援助基金，幫助患病、殘疾、受災、年老體弱的黨員，以及需要幫助老人和學習的貧困黨員家庭。四是加大對資金匱乏黨員的創業扶持力度。成立黨員創新服務中心，在項目選擇、資金支持等方面對黨員和自主創業的黨員給予壹定的政策傾斜和照顧。財政、民政、計委、工商、稅務、農業等部門要研究制定黨員創業發展的優惠政策措施，積極探索以無息或低息貸款支持農村黨員發展增收項目，並對農村黨員給予重點扶持。