近年來，旅遊景區安全事故頻發，給遊客帶來了嚴重的生命財產風險，也在很大程度上影響了旅遊景區的可持續發展。那麽是什麽原因導致景區安全事故頻發呢？旅遊景區管理部門應如何有效預防和處理安全事故？本文將討論這兩個問題。
影響景區安全的因素分析
1.安全意識薄弱
主要是指景區管理者和遊客的安全意識薄弱。前者主要表現在管理者的疏忽大意、粗心大意、僥幸心理、節假日安保人員不足、沒有任何相關工作經驗的人員臨時調配、對安全隱患重視不夠等導致的安全事故。後者主要包括遊客出行前的準備意識和出行中的安全意識。然而，很多遊客在出行前對自我保護的準備和自救、求助的安排壹無所知，於是進行探險旅遊等高風險旅遊活動；但在旅遊活動過程中，過於興奮，高估了自己的應對能力，不按照景區的要求和相關管理人員的指令進行具有挑戰性和高風險的旅遊活動，導致旅遊安全事件發生。
2.交通線路設計和旅遊活動組織不合理。
從很多景區的安全事故可以看出，不合理的交通路線和旅遊活動的破壞性是很大的。由於旅遊線路設計不合理，管理不順暢，容易造成當地旅遊節點過於擁擠，遊客相互踩踏，極易發生安全事故。比如2004年北京密雲事故，就與活動組織和旅遊線路設計密切相關，導致了悲劇的發生。
3.景區設備設施不足。
國內很多景區的設備設施比較落後，主要表現在設備設施缺乏，維護不及時。具體表現在:景區設施設備老化，配套不全，產品質量不合格；設施設備設計不合理，缺乏設施的功能性和實用性考慮；景區步道、護欄等不安全的設備設施。比如旅遊景區餐飲設施不達標，容易造成遊客患病或食物中毒；景區缺乏醫療保健設施；開發了探索性旅遊產品，但相關配套保障設施未能跟上。
4.社會保障問題
旅遊經濟活動的發展滋生了景區的局部犯罪和社會治安問題，其中最典型的是違法犯罪，給遊客帶來創傷的嚴重性和影響的廣泛性，成為旅遊景區安全最顯著的表現之壹。旅遊景區違法犯罪可分為三類:壹是侵害公私財物的違法犯罪，數量多、範圍廣，包括盜竊、詐騙、搶劫、敲詐勒索等；二是危害旅遊者人身安全和財產安全的違法犯罪；第三，與性犯罪、毒品、賭博和淫穢有關的違法犯罪。
5.安全管理機制不健全。
主要表現在兩個方面:旅遊景區的管理者和政府主管部門。景區管理者對安全管理認識不足，安全管理專業人員少，管理水平低，導致預警系統、應對預案等管理機制不完善；而政府對景區的安全管理不夠重視，監管不力，尤其是很多民營景區，權責不清。
6.突發自然災害
日益加劇的全球氣候變化直接造成了冰雪、洪水、泥石流、滑坡、地震、海嘯等自然災害，對景區的安全管理構成了嚴重威脅，但目前很多景區應對這些自然災害的能力非常薄弱。近年來，印尼海嘯和汶川地震都給當地旅遊景點帶來了災難性的破壞。
風景名勝區安全管理策略探討
1.增強旅遊安全意識
首先，提高旅遊景區從業人員特別是領導幹部和管理人員的安全意識，讓他們充分認識到旅遊安全對旅遊業的重要性；其次，通過旅行社、景區網站、景區工作人員的積極宣傳，提高遊客的安全意識。再次，鼓勵遊客在外出前有充分的自我保護準備和自救、求助的安排，即遊客的體質和適應能力是否適合景區的各種旅遊活動，增強遊客在景區的旅遊安全意識。
2.建立健全景區安全管理機制。
壹方面，景區安全管理要以政府為核心，嚴格落實領導責任制，堅持安全發展理念，落實安全主體責任。政府應從政策法規上制定景區安全管理機制，從法律上規定其責任和義務，邀請專家對旅遊景區的安全性進行評估，預測可能出現的安全問題，並采取相應措施，將損失降到最低。另壹方面，景區管理部門和旅遊專業人士應建立景區安全保障機制，將景區安全責任落實到人，積極組織景區管理者參加相關培訓，加強景區安全保障能力建設。
3.加強政府部門之間的合作。
旅遊安全管理部門涉及很多政府職能機構，如旅遊、工商、交通、林業、環保、安監、水利等很多部門。景區管理者要主動加強與這些相關部門的聯系，簽訂景區安全事故救援協議。景區發生安全事故時，各部門都能及時提供協助，最大限度減少景區損失。
4.加強旅遊安全防護設施建設和管理。
首先，科學設計、合理組織景點，在景點地圖上明確標明哪些路段可能存在具體的安全隱患，讓遊客提前做好防範措施。比如壹些山區的壹些景點在雨雪天氣不能正常營業，就要提前告知遊客，並適當退費。其次，加強旅遊景區安全防護設施的建設和維護。景區內放置的警示牌要用英文、日文、韓文等語言進行安全提示，提醒自助遊的外國遊客，並增加景區應急電話。第三，嚴格監控景區遊客數量。景區旅遊接待設施達到閾值時，必須停止接待遊客，並根據情況及時啟動初步安全事故預案。
5.加強景區安全管理預警系統建設。
景區安全預警系統的建設有以下主要手段:
壹是通過各種媒體及時發布景區安全信息，如在景區網站和景區內部重要服務節點發布安全提示、出行準備、避讓方法、自救方法等，及時通過電話或短信告知旅遊團隊負責人安全提示。
第二，在景區網站、景區門票、景區宣傳單上標註危險，提醒行為規範。再次，以景區吉祥物的形式發放安全文字資料，建立安全檔案，要求人員高度重視安全問題，突出重點。第四，在景點隱患處設立警示牌，隨時檢查警示牌的情況，及時醒目地提醒遊客。
6.建立景區安全應急救援體系。
壹是對於景區內高風險區域可能發生的安全事故，要科學制定科學合理的事故應急預案和疏散避難對策。
其次，應在這些區域設置簡易有效的救生防護設施，並組織旅遊管理安保人員定期進行救援演練，熟悉救援程序，掌握相關技術規範和技能，以便在發生意外時為遊客提供及時有效的救援。
再次，定期舉辦必要的景區安全知識和救援技能培訓，增強遊客和旅遊從業人員的安全意識，增強遊客在景區自救和救援的能力。
7.創造良好的旅遊環境
壹是旅遊景區要嚴格遵守景區規劃，合理設置景區容量，建立生態環境和旅遊資源保護制度，防止忽視資源保護的管理方式，從景區收入中拿出固定比例用於旅遊資源和生態環境的保護。
二是配合工商局等政府部門，加強對景區內外經營的旅遊企業的規範統壹管理，營造景區良好的經營和消費環境。
第三，制定治安巡邏措施，安排保安員對景區治安進行規範管理，特別是夜間巡邏景區，避免發生重大盜竊、縱火、殺人、投毒、爆炸、暴亂、欺騙遊客、強行推銷等違法行為，維護景區治安秩序。