（壹）旅遊用地土地集約利用水平較低
旅遊用地的開發不但使自身同時具有生產和旅遊的多重價值，同時對其周邊土地的社會經濟價值具有明顯的輻射帶動作用。目前，旅遊用地開發多重短期收益、局部收益，土地利用效率低。旅遊用地集約利用內涵不但要考慮旅遊區土地經濟、社會、生態效益的最大化，還要兼顧周邊區域土地利用效益的最大化。實現旅遊用地及其周邊區域土地整體集約，充分發揮旅遊用地的外部效應，這是旅遊用地土地集約利用的實質所在。