昆明北部地區特別是以倘甸鎮為中心的東川、祿勸、尋甸三個縣區，擁有豐富的自然資源，特殊的區位條件北部五縣區的地理中心和重要交通樞紐。然而，經濟社會發展長期處於相對落後狀態，根本原因在於這壹區域難以受到昆明主城的有效輻射帶動，且缺乏能夠拉動發展的區域性增長極。
市委、市政府決定，成立昆明倘甸產業園區管委會和昆明轎子山旅遊開發區管委會，托管東川區紅土地鎮、舍塊鄉，祿勸縣的轉龍鎮、雪山鄉、烏蒙鄉，以及尋甸縣的倘甸鎮、鳳合鎮、聯合鄉、金源鄉，著力打造以倘甸片區為重點的經濟增長極，輻射帶動北部縣區迅速崛起。