第二條 我區城區規劃區範圍的坑口、桂城街道辦事處行政區域，屬我區人民防空工程建設重點區域。在上述區域範圍內新建、擴建、改建的民用建築，除工業生產廠房及其配套設施以外，其它所有非生產性建築，包括住宅、旅館、招待所、商店、學校教學樓、辦公、科研、醫療用房等民用建築工程，其建設、管理和使用，都必須嚴格執行本規定。
第三條 區人民防空辦公室是區國防動員委員會的常設辦事機構，也是區政府人民防空工作的主管部門，負責國家、省有關人民防空法律、法規及本規定的組織實施和檢查監督。
區發展改革、規劃、國土、建設、房管、財政、電信、廣播電視、消防、教育、衛生、公安等有關部門在各自的職責範圍內，協同做好相關的人民防空工作。
第四條 區人民防空主管部門應會同區規劃、建設等部門，結合城區人口密度，地面和地下規劃以及使用功能的要求等，編制具體詳細的人民防空工程建設規劃，並納入城市總體規劃。防空地下室建設要貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，堅持人民防空建設與經濟建設相協調，與城市建設相結合，堅持國家建設與社會、集體、個體建設相結合的原則。
第五條 人民防空工程（含防空地下室）戰時由區人民防空指揮機構統壹調度、無償使用，任何單位和個人必須無條件服從，不得阻撓和幹涉。平時由投資者使用和管理，收益歸投資者所有。
第六條 結合民用建築修建防空地下室（簡稱“結建”），壹律由建設單位負責，所需資金和材料列入建設項目的設計和概算之內，納入基本建設投資計劃。
第七條 應建防空地下室的民用建築項目的審批。
（壹）凡應建防空地下室的民用建築項目，建設單位必須將項目批準文件和相關資料報送區人民防空主管部門辦理審批手續，經區人民防空主管部門確定防空地下室的面積、防護等級、平時、戰時功能後，發給《人民防空地下室建設項目審查意見書》。
（二）應建防空地下室的民用建築項目，建設單位申領《建設工程規劃許可證》時，必須附送區人民防空主管部門出具的《人民防空地下室建設項目審查意見書》。未領取《人民防空地下室建設項目審查意見書》的，規劃部門不予核發《建設工程規劃許可證》。
（三）應建防空地下室的民用建築項目，其防空地下室由有相應資質等級的設計單位嚴格按照《人民防空地下室設計規範》進行設計。工程設計初步方案經區人民防空主管部門審查同意後方能進行施工圖設計；施工圖經區人民防空主管部門審定、備案後方能進行施工。施工圖紙設計文件未經區人民防空主管部門審查的，建設行政主管部門不予核發《建築工程施工許可證》，建設單位不得組織施工。
（四）經人民防空主管部門批準不修建防空地下室的民用建築，建設單位在辦理《建設工程規劃許可證》和《建築工程施工許可證》前，必須先繳納防空地下室“易地建設費”。未繳納防空地下室“易地建設費”的，規劃部門不予核發《建設工程規劃許可證》，建設部門不予核發《建築工程施工許可證》。
第八條 下列民用建築，必須按規定同步修建防空地下室：
（壹）新建、擴建、改建10層（含）以上，或基礎埋置深度3米(含，樁基礎以承臺為準)以上的9層以下民用建築，按地面首層建築面積修建防空地下室；
（二）新建、擴建、改建9層（含）以下，基礎埋置深度小於3米，地面總建築面積達到7000平方米（含）以上的民用建築，按總建築面積的2％修建防空地下室。
配套建設的防空地下室，應當與主體工程同步配套建設，所需資金，納入建設項目投資計劃。改建、擴建的民用建築，如無建設用地同步修建防空地下室的，經區人民防空主管部門審查後，可另行安排易地補建。
第九條 符合第八條規定，但確因下列條件限制不能同步建設防空地下室的，由建設單位提出申請，經市人防主管部門批準，可按應建面積交納防空地下室“易地建設費”，由區人民防空主管部門組織易地建設。
（壹）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小於3米（或者不足規定的地下室空間凈高）的；
（二）按規定指標應建防空地下室的面積只占地面建築首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的；
（三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適合修建的；
（四）因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。
第十條 經批準易地建設的防空地下室項目，由建設單位按下列規定向區人民防空主管部門繳納防空地下室“易地建設費”。
（壹）新建、擴建、改建10層（含）以上，或基礎埋置深度3米（含）以上的9層以下民用建築，應建相應於地面首層建築面積的防空地下室項目，按照首層面積計算，每平方米900元的標準繳納防空地下室“易地建設費”；
（二）新建、擴建、改建9層（含）以下，且基礎埋置深度小於3米，地面總建築面積達到7000平方米（含）以上的民用建築，按總建築面積2％計算，每平方米900元（即按地面總建築面積每平方米18元）的標準繳納防空地下室“易地建設費”；
（三）新建、擴建、改建的民用建築，其建築面積在7000平方米（不含7000平方米）以下的，按總建築面積每平方米10元的標準繳納防空地下室“易地建設費”。
防空地下室“易地建設費”標準如遇調整的，以物價部門重新核定的為準。
第十壹條 按國家規定，對新建民用建築項目，符合下列條件之壹的，由建設單位提出申請，經區人民防空主管部門核實審批後，可適當減免防空地下室“易地建設費”：
（壹）享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用的居民住房，減半收取；
（二）新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建築，減半收取；
（三）臨時民用建築和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；
（四）因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞後按原面積修復的民用建築，予以免收。
第十二條 除國家規定的減免項目外，任何單位和個人無權減免應建防空地下室建築面積和“易地建設費”。
第十三條 防空地下室“易地建設費”由區人民防空主管部門嚴格按國家規定組織收取。收取的收入屬預算外資金，應按規定實行“收支兩條線”管理，並納入人防經費預算統壹管理。
第十四條 區人民防空主管部門應加強人民防空經費的管理。人民防空經費必須專款專用，專項用於人防工程建設和維護管理、防空組織指揮、通信警報、設計科研、人民防空教育、幹部培訓和修訂防空襲方案、人防規劃等各項人防業務工作。任何單位和個人不得挪作他用。財政、審計部門應加強對本級人防經費的監督檢查，確保人防經費用於人防戰備建設。
第十五條 結合民用建築修建防空地下室工作納入城市建設總體規劃。人防、發展改革、規劃、建設、國土、財政、消防、物價等職能部門要能力合作，嚴格把好人民防空工程的規劃、立項、設計、報建、施工、驗收等“六關”。凡不按規定修建防空地下室或不按規定繳納“易地建設費”的民用建築項目，不列入建設計劃、不立項、不設計、不受理報建、不發證。
第十六條 區人民防空主管部門應對防空地下室工程建設進行質量檢查，建設單位或個人應接受區人民防空主管部門的監督和檢查，以確保防空地下室的質量。
第十七條 防空地下室竣工後，建設單位應及時會同施工、設計、規劃、建設、人防部門，嚴格按規定聯合驗收。同時，建設單位應編制工程技術檔案，分別送區規劃、建設和人防部門備案。
防空地下室經驗收質量不合格的建築項目，建設行政主管部門不能評為優良工程。
第十八條 區人民防空主管部門對人民防空工程（含防空地下室）的維護管理進行檢查監督。公***人民防空工程的維護管理由區人民防空主管部門負責。單位的防空地下室由權屬單位進行維護管理，使其保持良好使用狀態。
第十九條 確因重點生產工程建設需要拆除人防工程的，拆除單位應事先向區人民防空主管部門提出申請，由區人民防空主管部門審批；經批準拆除的人防工程，拆除單位必須在規定的期限補建同面積同等級的人民防空工程，或向區人民防空主管部門交納同面積同等級人民防空工程的所需費用。
第二十條 違反本規定不修建或少於規定的面積修建防空地下室的，由區人民防空主管部門責令限期補建或繳納防空地下室“易地建設費”，並按照《中華人民***和國人民防空法》和《中華人民***和國行政處罰法》的有關規定給予處罰。
第二十壹條 人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十二條 本規定由區人民防空辦公室負責解釋。
第二十三條 本規定自2004年12月20日起施行。