法律分析:可以出租。在房屋剛剛竣工驗收，但尚未辦理產權證的情況下，房屋所有權人要成為所有證的所有人，還需要相當長的時間。在此期間，如果不允許租賃，將不利於提高社會資源的利用效率，違背鼓勵交易的市場經濟原則。很明顯，業主擁有房屋，但沒有取得房屋所有權證。從不動產登記發證法律制度的發展來看，登記發證的目的是公示物權。無證物權只能不對抗有證第三人，未辦理產權證不影響所有權人的所有權。而且行政機關的登記發證只是壹種行政行為，與物的歸屬無關。
法律依據:《商品房租賃管理辦法》第六條有下列情形之壹的，不得出租:
(壹)違法建築；
(二)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；
(三)違反規定改變房屋使用性質的；
(四)法律法規禁止出租的其他情形。