公租房承租人如何變更，目前沒有統壹的法律。壹般各個地方都會有規定。根據《公共租賃住房管理辦法》第七條，申請公共租賃住房應當符合下列條件: (壹)在當地無房或者住房面積低於規定標準的；(二)收入和財產低於規定標準的；(三)申請人為外來務工人員的，已在當地穩定就業達到規定年限。具體條件由直轄市住房保障主管部門和市、縣級人民政府根據本地區實際情況確定，經本級人民政府批準後實施並向社會公布。
法律客觀性:
公共租賃住房管理辦法第二十七條承租人有下列行為之壹的，應當退回公共租賃住房: (壹)擅自將承租的公共租賃住房轉借、轉租或者變更用途的；(二)改變公共租賃住房用途的；(三)破壞或者擅自裝修公共租賃住房，拒不恢復原狀的；(四)在公共租賃住房中從事違法活動的；(五)公共租賃住房無正當理由閑置超過6個月的。承租人拒不退回公共租賃住房的，由市、縣級人民政府住房保障部門責令限期退回；逾期不退還的，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執行。