原因:
早在2001，國家發改委就下發了585號文件《國家計委、財政部關於全面整頓住房建設收費和取消部分收費的通知》，取消了供暖的開戶費。
根據這份文件，供暖的開通費屬於城市基礎設施配套費，是開發商買地時繳納的，否則無法按照國家規定辦理規劃立項手續。
所以開發商無權向業主收取供暖的開通費。如果違法收費，車主可以提起訴訟，維護自己的合法權益。
擴展數據:
節約取暖費的方法
選擇合適的采暖設備材料是節約采暖費用的開始。因為采暖水質對采暖設備影響很大，所以壹開始就要註意設備的選材。
我們在購買供暖設備之前，先了解自己所在地區的供暖系統是怎樣的，根據供暖形式等因素來選購材質合適的供暖設備。例如，鋼制設備不應用於開放式無壓鍋爐或蒸汽加熱系統，以避免氧化；銅鋁復合設備沒有這些要求。
暖氣片數量合適是節約供暖的關鍵。通常每個房間只需要壹套暖氣片，需要多少暖氣片的計算比較復雜。購買暖氣設備時，可以向商家咨詢暖氣設備的工作效率，根據每個房間的大小購買不同數量的暖氣片。
所以，選擇合適數量的暖氣片，就像在合適的時間遇到了合適的人，不僅節省了供暖費用，還能達到事半功倍的效果。
好的品牌是節省取暖費的保證。消費者在選購取暖設備時，最好選擇正規品牌的取暖設備。壹個好品牌的取暖設備，不僅能給妳壹個溫暖的冬天，還能給妳壹個完美的家居環境，為妳省下壹大筆取暖費。
節省暖氣的小貼士
壹般的供暖設備不僅有供暖的功能，還提供生活熱水，並且有冬夏兩種模式供您選擇。冬季模式下，設備提供暖氣和生活熱水；夏季模式下的制熱功能處於待機狀態，僅提供生活熱水。所以在平時的使用過程中，如果不需要暖氣但需要生活熱水，可以選擇夏季模式。
外出工作時，可以將取暖設備設置為防凍模式，即所謂的“0”檔。在這個檔位，熱水處於低溫狀態，不僅節省了暖氣，還可以在妳回家後更快捷方便的得到暖氣和生活熱水供應。
如果發熱設備散熱不充分，比如安裝發熱罩，在設備旁邊放置物品等。，制熱效果會受到很大影響。所以暖氣片直接露在外面的方式可以更好的制熱節能。
在安裝新的取暖設備時，可以在壹開始就加大放熱量，把家裏的家具等物品烘幹，這樣在後期的使用過程中，暖氣的消耗就會大大減少。
當妳的房子比較大或者人口比較少的時候，可以及時調整供氣，關掉備用房間的供暖設備，這樣不僅可以加快供暖速度，還可以節省很多暖氣。
如果妳長期離家在外或者在壹些住不下的房子裏，建議將暖氣設備裏的水徹底清洗幹凈，這樣既保護了我們的設備又有效的節約了暖氣。
因為大部分采暖設備安裝在墻上，安裝現場會吸收大部分熱量，不僅影響建築施工，還會浪費大量的采暖能量。所以在安裝設備的墻壁上貼壹個熱反射器，不僅可以提高散熱效果，提高供暖效果，還可以節約供暖。
百度百科-廣東省物價局關於取消和降低住房建設收費的通知
百度百科-供暖