近年來，在區委、區政府的正確領導下，各單位、各部門始終堅持打防結合、重在預防、標本兼治、重在治本的工作方針。齊心協力綜合治理社會治安，為維護全區社會和諧穩定做出了貢獻。但是，與當前經濟快速發展的形勢相比，我們也要清醒地看到，綜治工作中還存在不少困難和問題，需要認真研究解決。
壹、當前綜治工作中存在的主要問題
(壹)基層基礎薄弱，難以有效發揮綜合治理作用。街道綜治辦由於機構性質、人員編制、待遇等原因，沒有充分發揮維穩作用。有的街道綜治辦名存實亡，沒有專職人員，有的街道綜治工作由司法人員管理，這顯然不符合要求，也不適應當前形勢的需要。各社區雖有綜治組織，但大多年齡偏大，文化程度低，政策水平和專業能力不強，相關待遇難以落實，工作積極性不高，工作效率低，不能有效發揮作用。
(二)部分職能部門作用發揮不夠好，* * *管理的機制沒有真正形成。壹些單位對綜合治理工作不夠重視。雖然每年都層層簽訂目標責任書，但由於監督實施機制、檢查考核、獎懲制度不完善，各職能部門的作用發揮得不夠好，沒有形成有效的綜合管理合力。特別是網吧、酒店、酒吧等娛樂場所的管理，涉及工商、消防、文化、公安等多個部門。由於多頭管理，各部門無法形成合力打擊，管理難以到位。街道綜治辦與派出所、法院、司法所、計生辦等部門缺乏有效的協調機制，沒有真正形成合力。
(3)防控體系不健全，社會防控能力弱。突出表現在流動人口管理制度不健全，相關部門沒有具體明確的責任和任務，缺乏有效的管理辦法，出租屋管理不到位，公共場所管理薄弱，給社會治安造成了很大壓力。據統計，在侵犯財產的刑事案件中，流動人口犯罪占案件總數的比例很大。此外，由於宣傳鼓勵措施不到位，相關行業投入不足，重點部位防控設施安裝不及時，社會防控能力較弱。
(四)執法行為不規範，執法人員素質有待進壹步提高。有的部門執法為民觀念不強，對群眾的合理訴求不能依法及時處理，而是推諉扯皮；有的執法人員工作態度粗暴，不按程序執法，損害了群眾利益；極少數人吃拿卡要，執法不公等行為敗壞了執法隊伍的形象。同時，執法利益部門化現象較為突出，影響社會穩定。
二、對策建議
當前，我區同全國其他地區壹樣，既面臨“發展的黃金期”，也面臨“矛盾凸顯期”。充分發揮社會治安綜合治理的作用，有效解決“突出矛盾”問題，維護社會和諧穩定，是確保經濟“黃金發展”的前提和基礎。但是，社會治安綜合治理是壹個系統工程，不僅僅是政法部門的事情。只有充分發揮各級黨委政府的集中領導優勢，充分發揮政法部門的專業優勢，充分發揮基層社區的群眾優勢，調動社會各方面的力量，才能有效維護社會穩定，為經濟社會又好又快發展發揮保障作用。為此，建議:
(壹)完善協調機制，形成工作合力。建議調整充實社會治安綜合治理委員會，加強對全區社會治安綜合治理的組織領導，充分發揮委員會的綜合協調作用。進壹步明確委員會各成員單位的職責，將任務分解到單位和個人。建立健全委員會聯席會議制度，定期通報和協商重大問題，真正形成工作合力。要按照上級要求，大力加強鎮街綜治辦建設，核定綜治辦性質、專項編制和人員待遇，激發基層綜治辦幹部積極性，增強主動性。發揮綜治辦的主導作用，履行指導協調職責，創新工作思路和方法，加強自身建設，努力提高服務水平。在社會治安問題上，無論涉及哪個單位、哪個部門，都不能躲、推、拖，“管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事”，確保各種治安隱患和問題得到及時妥善解決，真正做到綜合治理。
(2)完善基層組織網絡，構建群防群治工作格局。按照“分級負責、集中辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，進壹步完善街道、社區綜治網絡，形成順暢的組織工作格局。建議進壹步整合基層綜治、信訪、司法、派出所職能，完善聯調、聯防、聯勤、共治、聯創“五通”工作體系，建立綜治工作中心，搭建綜治、維穩、平安建設壹體化工作平臺，形成預防化解矛盾糾紛的綜合優勢。同時，加強社區治安防控設施建設，規劃部署社區治安防範設施和社區建設，落實人防、物防、技防措施，增強社區防範能力。
(三)科學制定相關制度，建立規範有序的公安工作長效機制。壹是建立健全突發公共事件專項應急工作體系。制定突發公共事件總體應急預案，各成員單位結合自身實際，制定有針對性、具體可行的應急預案，確保措施、人員、工作及時到位，出現問題果斷處理，防止矛盾升級和激化。城建、環保、供熱等與人民生活密切相關的單位要完善24小時值班制度，公開值班電話，及時受理和解決問題，杜絕因推諉扯皮、敷衍塞責而激化矛盾、產生新的社會不穩定因素。二是制定流動人口管理制度。建議建立健全流動人口管理責任制和非法出租私房處理制度，進壹步明確公安、街道、社區及相關部門的流動人口管理責任和任務，積極探索流動人口多元化管理新模式。三是進壹步完善矛盾糾紛排查調處機制。充分發揮社區調解主任和調解信息員的作用，及時掌握矛盾糾紛苗頭，重點排查調處可能引發群體性事件、可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛，繼續完善落實社會聯動調解機制，將人民調解、行政調解、司法調解緊密結合，形成預防化解矛盾糾紛的綜合優勢。四是建立科學合理的考核體系。建議加強對屬地單位和相關部門綜治工作的監督檢查和考核，建立重大事項壹票否決、日常檢查扣分、責任追究和年終考核聯評等制度，嚴格落實獎勵和問責，建立社會治安綜合治理長效機制。五是建立健全綜合治理經費保障機制。要按照上級有關文件的規定，在依法保證綜治工作專項經費投入的同時，積極探索和完善多渠道籌集群防群治所需資金的新途徑。
(四)堅持專群結合，打造強大的治安隊伍。“警力是有限的，人民的力量是無窮的。”建議積極探索市場經濟條件下動員社會力量和民眾參與社會治安綜合治理的新途徑，加快建立特殊群體、優勢互補的社會治安工作隊伍。政法機關作為社會治安綜合治理的專業隊伍和骨幹力量，要進壹步加強隊伍建設，提高維護社會治安的能力和水平。建議進壹步加大投入，加強公安隊伍的裝備建設，深入開展打黑除惡、嚴重暴力犯罪、打砸搶燒犯罪的集中整治和專項鬥爭，形成嚴懲的高壓態勢，真正起到震懾犯罪、遏制犯罪發生的作用。充分發揮派出所、司法所等基層公安專業隊伍的作用，以警務進社區為抓手，真正做到警力下沈、服務前移，讓民警真正深入社區協助調解組織做好外來人口、糾紛調解和問題解決工作。同時，進壹步加強調解、綜治等基層維穩組織建設，積極采取措施落實相關待遇，將熱愛調解、具備壹定法律知識、年富力強的人員充實到基層維穩組織中，加強對調解人員的專業知識培訓，提高其依法處理矛盾糾紛的能力，築牢維穩第壹道防線。各級維穩組織要註重加強對群眾的動員，緊緊依靠群眾的力量，提高預防、發現、消除和化解不穩定因素的能力，把激化矛盾的各種因素和犯罪活動減少到最低限度。
(五)加大宣傳教育力度，營造良好的社會綜合治理環境。建議圍繞建設平安科學區這壹主題加大宣傳力度，動員全社會積極參與社會綜合治理工作。積極發掘和宣傳全區綜治工作在打擊、預防、管理、教育等各個方面的亮點，不斷發現和培育典型，總結推廣典型，發揮示範效應。建議對見義勇為的先進人物和事跡進行表彰，並大張旗鼓地宣傳，營造崇尚正義的社會輿論氛圍。進壹步加強法制宣傳教育特別是青少年法制教育，健全完善中小學法制副校長聘任制度，認真落實計劃、課時、教材、教師“四落實”，增強青少年法律意識和守法意識，從源頭上減少青少年犯罪的發生。註重利用宣傳欄、發放傳單、組織文藝演出等形式，加大居民法制宣傳和防範宣傳力度，進壹步增強居民自我防衛和互防意識和能力。通過全方位的綜治宣傳，形成內外結合、上下聯動的綜治氛圍，真正在全區營造行動勇敢、人人參與的良好社會綜治環境，促進經濟社會又好又快發展。
當前政法綜治中存在的問題及建議
近年來，隨著改革步伐的加快，宿松迎來了千載難逢的發展機遇。能否再解放壹點思想，政法綜治能否適應當前的大好形勢，關系到服務宿松發展大局。本文結合政法綜治的實際，論述了幾個主要問題和建議。
壹、存在的問題
當前，在矛盾糾紛調解、社會治安綜合治理、群體性突發事件處置和群體性事件預防處置等方面還存在不少問題。歸納起來，主要有以下幾個方面:
1，部門之間的協調有待加強。
雖然我市出臺了《社會治安綜合治理委員會成員單位職責任務》，明確了綜治各成員單位的職責和分工。但在工作開展過程中，部門之間推諉扯皮、擇輕恐重的現象依然存在。主要體現在化解矛盾糾紛和處理突發事件上。雖然針對各種問題的工作方案體系比較健全，但每個方案都制定了詳細具體的工作措施，明確了相關部門的具體任務和工作方法。但壹旦發生各種矛盾糾紛和突發事件，個別職能部門不願意主動，害怕承擔責任，把工作推給縣政府，沒有真正形成* * *管理的工作格局。
2.基層群眾很難調解。
第壹，沒有真正的聯動調解模式。鄉鎮級協調委員會成員壹般由綜治、司法、民政、信訪等部門組成。但在實際工作中，仍以司法和民政部門為主，使得司法和民政幹部疲於應對，聯合調解形同虛設。二是操作不夠規範。由於調解員沒有接受過系統的法律培訓，壹些調解員在調解矛盾糾紛時存在註重結果、註重口頭調解、忽視程序等問題。有些口頭調解沒有記錄，調解協議沒有制作或登記，不能作為訴訟證據。
3.群防群治經費難以保障。
我們在建立適應社會主義市場經濟發展要求的群防群治經費保障機制方面進行了壹些探索，主要是本著“誰受益，誰出資”和“取之於民，用之於民”的原則，采取政府出資為主，受益單位和群眾出資為輔的模式。但是，往往很尷尬。壹是政府財政緊張，無力投資；二是受益單位和群眾不願意攤派和支付。導致群防群治隊伍的組織發展受阻，很多積極因素無法落實。真正的群防群治工作很難開展，更難鞏固。
4.很難開展社區警務。
運行機制未建立健全，社區警務工作不規範。因為他們不了解社區警務的概念，對社區警務沒有壹個* *的認識，公安機關還沒有完全認識到警務重心的轉移和警務的推進。再加上現在警力不足，基層民警面臨很多臨時性的緊急任務，很難集中精力工作。導致壹些社區雖然有社區警務的牌子，但沒有建立規範的運行機制，難以保障社區民警下的社區工作。獎懲激勵機制不健全，監督制約機制不完善，使得社區民警的工作缺乏動力和壓力。
5.基層創建成效有待進壹步鞏固。
基層平安創建是落實社會治安綜合治理各項措施的載體，是新時期解決突出治安問題、化解矛盾糾紛、促進社會治安好轉的有效形式。但在市場經濟條件下，壹些人的價值取向出現了偏差，對基層平安創建的認識也很低。有些單位和小區寧願損失壹輛摩托車和電動車，也不願意花小錢在技防上買平安。基層創建難，發動群眾參與難。群眾的積極性普遍不高。即使他們想盡辦法推出來，也有人會用口號、會議安排、專欄報道來“送”而不是“動”。群防群治組織因為把社會治安和平安創建當成負擔，把見義勇為當成多管閑事，執行起來很難。
6、法學教育難以適應形勢。
人們法律觀念的更新與法制建設之間存在差距。如今，隨著法制建設的快速發展，群眾的法制意識日益增強。但“是非”和“貌似無知”與法制建設的步伐有很大的區別。歷史遺留下來的“小題大做解決，小題大做解決”的錯誤思想在群眾中普遍存在。壹旦妳認為自己的利益受到了侵害，妳不是依靠政府或者法律來保護自己，而是采取壹種吵鬧的方法來解決。同時，大部分人還保持著“法不責眾”的心理，認為只要鬧事的人多，法律和執法機關就處理不了。職能部門和執法機關在依法辦事過程中不可避免地與群眾產生分歧，這是群體性事件發生的原因之壹。
二。意見和建議
針對上述問題，結合當前深入實踐科學發展觀的主題，我們的政法綜治工作應著眼於善於發現問題，敢於承認問題，懂得探索問題，潛心深入研究解決問題，通過不斷提出問題，逐步解決問題，從而推動各項工作措施的落實，提高政法綜治工作的針對性和實效性。
1.構建和完善政法綜治聯動工作格局。在黨委政府的領導下，形成* * *分工負責、共同參與的工作格局。按照“誰主管、誰負責”的原則，逐步完善分工協作的政法綜治工作機制。在調解矛盾和處置突發事件過程中，按照“誰造成，誰負責”的原則，本單位人員特別是領導必須到場調解處理，相關業務部門必須及時向政法綜治部門提供真實信息，避免延誤處理時機和出現偏差；完善工作督導機制，加強對政法綜治工作的協調處理，對相關部門工作不到位、不作為、解決問題不力、該賠的不賠，導致情況復雜、矛盾升級的，嚴格追究相應責任。
2.完善矛盾糾紛排查調處機制。第壹，領導負責制。堅持壹把手負責制，各級各部門主要領導是第壹責任人。二是完善工作責任制。堅持“誰主管，誰負責”的原則，進行集中調解。三是深化聯席會議制度。定期召開矛盾糾紛排查調處協調會，交流信息，研究制定矛盾糾紛解決方案。四是落實協查制度。堅持定期調查和集中調查相結合。五是建立上市監管制度。重大矛盾糾紛實行分級掛牌督辦，隨後限期調解解決。六是強化信息反饋和報告制度，實行小事周報告、大事隨時報告、無事零報告。七是落實獎懲制度。通過表彰獎勵、通報批評、黃牌警告、壹票否決等制度，加強矛盾糾紛排查調處。
3.有效解決群防群治隊伍的經費問題。在市場經濟發展的今天，在大力弘揚誌願服務精神的同時，也要兼顧社會現實和大多數人的利益。就當前復雜的社會治安形勢而言，“兩搶壹盜”案件時有發生。沒有群防群治團隊做後盾，不解決服務費也無法實施群防群治。在這個問題上，我們應該認真考慮並盡快制定具體措施來解決它，我們應該真正付諸實施。
4.大力推進社區警務規範化建設。壹是進壹步明確社區民警的職責，使其工作內容具體化、操作程序化、考核指標數字化，逐步完善民警工作規範。進壹步建立管理與服務相結合、公開與保密相結合、動態巡邏與靜態執勤相結合、日常管理與重點教育控制相結合的工作方法，逐步完善治安防控規範。緊密結合社區警務特點，認真研究討論，進壹步建立健全目標責任明確、考核科學簡便、獎懲兌現、註重實績的考核機制。建立健全定期或不定期社區巡查制度和聽取社區群眾意見制度，檢查社區民警工作是否到位，督促社區民警積極開展工作，及時發現和整改問題，進壹步完善監督制約機制。二是社區資源最大化。在經常與社區群眾接觸的基礎上，多與社區群眾溝通，廣泛發動社區群眾收集社區信息，及時發現壹些苗頭性的不穩定因素，共同解決。同時，積極開發社區治安輔助資源，最大程度激活“聯防聯動”機制，引入更多力量參與社區治安防控，切實實現“警力有限，民力無窮”。
5、不斷加強廣大政法幹警與人民群眾的血肉聯系。政法機關特別是公安機關要著眼於密切警民關系，教育幹警真心實意為群眾排憂解難，讓他們感到貼心，哪怕做壹些“額外”的好事，也要贏得人民群眾發自內心的喜愛，讓群眾有話直說，有什麽重大社會情況及時反映，而不是忙著兩頭抓，壹方面不要忙著找基層幹部了解情況，布置任務；另壹方面，不要輕易找重點人談話，忙於辦案，放棄群眾的思想工作，不做預防工作。預防工作做不好，案件越多，妳破案就越忙，形成惡性循環。所以壹定要下決心精簡機關，充實基層，把警察前移，把警察下沈到社區，紮紮實實為群眾辦好事、辦實事。這樣，案件就可以預防和減少；二是可以了解潛在的不穩定因素和案件線索，對已有案件的偵破可能會更容易、更及時。
6、全面提高政法綜治隊伍的綜合素質。堅持從嚴治警、從嚴執法，關鍵在於隊伍自身建設，提高隊伍素質和整體作戰能力。我們要從科學發展觀的要求出發，創新思路，積極探索，與時俱進，結合主題實踐活動深化社會主義法治理念教育活動，認真查擺思想整頓和工作中存在的突出問題，使政法幹警對黨絕對忠誠，對人民充滿熱情。按照中央和省、市綜治政法工作會議的部署，堅持依法治警、從嚴治警，切實做好先進典型的培育和宣傳工作。強化黨委政法委執法監督職能，加大對違法違紀行為的查處力度。
7、大力開展宣傳教育活動。結合縣政府的中心工作，社會主義新農村建設、社會治安綜合治理、黨建、精神文明創建活動等。，這些載體都是借助主辦單位來推進依法治縣工作的。通過利用生活載體，豐富宣傳內容，加強法制宣傳園地建設，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設施，結合當前形勢和自身工作特點，定期在學校和公共場所開辦宣傳欄；加強媒體陣地建設，充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等現代媒體的作用，在媒體上開設專欄和專題，積極開展生動活潑的法制宣傳教育活動；加強服務陣地建設，開設專門的便民服務場所，開通法律服務熱線，切實為人民群眾提供便捷高效的法律服務。
兩篇文章，妳在從中學習。如果妳改變它們，就會有壹篇漂亮的文章。加油！