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福建省漳平市經濟發展與環境的關系

“漳平積累的發展潛力逐漸顯現。2007年,漳平市實現了13年來的最快水平,為漳平經濟社會進入轉型升級的重要時期開了壹個好局。下壹階段,漳平將乘勢而上,以科學發展觀為統領,繼續堅持“拼命抓項目,用心創環境”的工作主題,實施項目驅動、品牌驅動、環境驅動,圍繞轉變經濟發展方式,積極響應宏觀調控措施,著力推進產業、基礎設施、城市三大體系建設,優化經濟結構,不斷擴大經濟總量。在把海峽西岸建設成為海峽兩岸科學發展和人民交流合作先行區的實踐中,努力改善民生、凝聚人心、促進社會和諧,推動漳平經濟社會又好又快發展。”近日,中國龍巖政府網采訪了漳平市市長劉源,他對漳平未來的發展提出了明確的思路。

回顧2007年的工作,劉源市長表示“項目、環境、民生、落實”是關鍵詞,漳平全市繼續圍繞“拼命抓項目,冷心創環境”的工作主題,各項工作取得新成效。

積極融入海西建設,經濟增速達到13以來最快。

主持人:2007年是龍巖全面推進海峽西岸經濟區重要增長極建設的重要壹年。漳平今年取得了怎樣的成績?經濟發展的主要特征是什麽?

劉源:2007年,漳平市認真學習貫徹黨的十七大精神,落實科學發展觀,積極融入海峽西岸經濟區重要增長極建設,經濟社會協調發展,各項事業取得新成效。經濟增長又好又快,發展速度、質量和效益同步提高。壹是增長速度比較快。2007年,全市生產總值預計達到52.57億元,增長15%,為近13年來最快增速,生產總值和人均水平均比2000年翻壹番。工業發展勢頭繼續上升。6月份,1-11,全市規模以上工業企業突破104家,達到104家,工業產值30.6億元,增長26.8%。二是增長質量和效益同步提高。財政收入持續增長。2007年,全市財政總收入預計達到4.5億元,增長20.6%,地方壹般預算收入2.4億元,增長33%,均比2003年翻壹番。產業結構進壹步優化。6月1-11,全市規模以上工業比重為70.1%,非資源性工業占規模以上工業比重提高到25.6%。企業盈利能力持續改善,規模以上工業經濟效益綜合指數由1提高到1.05,企業實現利潤21.6億元,增長63%。城鄉居民收入大幅增加。預計全年城鎮居民人均可支配收入將突破萬元,達到10720元。農民人均純收入5020元。三是發展潛力持續增強。固定資產投資繼續快速增長,從1增長到11。城鄉固定資產投資20.72億元,基本可以連續五年增長30%以上。壹批重大工業項目的建成投產,成為新的經濟增長點和財稅增長點。年產400萬噸紅石水泥壹期正式投產,預計新增產值654.38+0.8億。壹期200萬噸真紅水泥已經點火,將於近期正式投產。壹批重大項目建設取得突破性進展。漳平熱電有限公司項目已獲國家發改委批準開展前期工作,項目取得實質性進展;紅石、真紅水泥二期建設進展順利;“雙擁”高速公路獲省發改委批復;實施“電網建設年”。220千伏及富山、雙陽1100千伏變電站建成投入使用,雙陽、永福100千伏變電站有序推進。這些項目的建成將極大地促進經濟的快速增長,漳平經濟發展的後勁將進壹步增強。

真誠服務推動項目發展“提速”

主持人:張平提出的“拼命抓項目,用心創環境”已經深入人心,真誠的服務加速了項目的發展。過去壹年有哪些新的成就?

劉源:目前,“拼命抓項目,狠心造環境”已經成為全體漳平人的知識,幹部群眾共同努力,打造壹個能夠承載項目企業“進來、留下、成長”的環境平臺。在環境建設方面,在繼續下大力氣解決道路、水、電等配套設施瓶頸的基礎上,努力打造人人服務發展的軟環境平臺。壹是實行市級領導負責制,市級領導牽頭抓壹兩個重點項目(行業),全力解決項目建設中的各類問題,帶頭攻堅克難,啃硬骨頭,特別是征地拆遷等發展難題。二是繼續做好“保姆式”品牌服務。繼續選派幹部到企業專職服務。截至目前,漳平市已選派4批81名招商幹部從事招商、招聘和服務工作,抽調16批131名科級後備幹部和股級幹部到公司任職,營造了良好的營商氛圍。三是行政審批制度改革取得新進展。漳平市行政服務中心成立,市發改局等26家單位、337項行政審批事項和便民服務項目入駐中心,行政服務水平不斷提升。四是狠抓工作落實。對重大項目建設實行“專項檢查”制度,對於完成任務不能完成或不理想的,實行“停工”,暫停項目主要負責人職務,專職抓項目任務完成情況。實行“獎優罰劣”,對工作中成績突出、做出重要貢獻的單位和個人給予獎勵;如果工作不能完成或不盡如人意,我們將堅決警告問責。壹年來,* * * 47個單位65438004名幹部因工作得力受到表彰。第五,市委、市政府堅持良好的就業導向。堅持“圍繞發展用好幹部,用好幹部促發展”的好導向,在平時考察幹部的基礎上,選拔任用幹部向善於抓項目、抓服務的人傾斜,向招商引資有功的人傾斜,向基層實幹的人傾斜,重用壹批務實的幹部,初步形成了壹支“想做事、能做事、辦好事”的幹部隊伍,為我市經濟社會持續健康發展提供了重要保障。

劉源:在招商引資方面,我們更加註重“走出去”招商引資,緊緊圍繞“3+6”產業,派出招商團隊到廣東、廈門、晉江招商引資。重視專題招商活動,市主要領導帶隊赴泉州、廈門、深圳、廣東、江蘇、浙江等地舉辦大型專題項目招商會,參加“11。18”和“9。以及在香港和東南亞的投資促進活動。招商引資成效顯著。目前已簽約項目79個,開工項目65個,竣工項目40個。10月份,外商實際投入1-11.86億元,實際利用外資3597萬美元,同比增長18.3%。

主持人:漳平工業園區2007年進展如何?

劉源:漳平工業園已經成為漳平招商引資的形象窗口。入駐園區的企業健康快速發展,以實際成效贏得了客商的信任和青睞。壹是園區基礎設施更加完善,新區拓展步伐加快。開發平整工業用地698.5畝,報批用地957.25畝,完成園區標準廠房654.38+0.05萬平方米。張永公路沿線化工社區和木村C區的道路、排水等基礎設施進壹步完善。將西苑鄉產業集聚區納入工業園區統壹規劃、開發、建設和管理,園區規劃面積增至15.6平方公裏。目前已完成征地拆遷8200畝,平整土地280畝。二是引進園區項目增多,建設進度加快。1至11,園區新簽約項目26個,總投資11.5億元,新開工項目21個,新投產項目14個。園區企業投資近4億元,特別是千百匯科技和中國。三是園區產生的效益不斷提升。入駐企業從2003年的13家發展到目前的70多家,園區規模工業產值突破10億元,10月份達到11098萬元,6月份稅收達到5478萬元。迪邦、千百匯等7家新投產企業成為園區主要新增點,今年10月新增產值1-11.4億元,帶動園區工業產值增長12.2個百分點。

巧打“知青”牌,“知青工程”蒸蒸日上

主持人:漳平巧妙打“知青”牌,建立了全國第壹個以知青為主題的紀念館——知青“愛心館”,充分利用“知青”資源招商引資,引人註目。妳能告訴我們壹些這方面的情況嗎?目前漳平引進的項目中,“知青工程”占多大比例?

劉源:我們認為,對於漳平來說,“知青經濟”是經濟發展的重要補充,知青的情況和早年沿海華僑的情況類似,是非常寶貴的財富。近年來,我市大力打造知青品牌,把“知青情結”變成了“知青經濟”,知青回鄉投資熱潮初步形成。2005年6月,漳平市委市政府決定建設知青愛心亭,並於2007年2月23日正式開館。之後,大批知青通過各種渠道回鄉探親,帶著對第二故鄉的懷念和對當下建設景象的感染,積極參與投資建設。廣大知青朋友不僅自己投資漳平,還積極宣傳漳平,熱情介紹朋友來第二故鄉考察投資,成為漳平的“編外招商主任”。通過閩南知青的直接投資和牽線搭橋,引進了壹大批閩南商人。目前漳平工業園區有70家企業,其中70%是閩南商人投資的。同時,知青朋友們踴躍捐助第二故鄉的公益事業,為漳平各項事業的發展做出了積極貢獻。

“雙擁高速”讓漳平從邊緣走向前臺。

主持人:“雙擁高速”項目是省發改委批準的。這個項目的建成對漳平未來有什麽影響?

劉源:受“九山半水半田”地理條件的制約,交通瓶頸日益突出,交通問題已成為制約我市經濟社會發展的重要因素。壹是公路建設相對落後,境內沒有高速公路和國道通過。道路由省道、縣道、鄉村路組成;二是既有鐵路受等級低、能力飽和等因素影響,原有鐵路優勢逐漸減弱。如今,“雙擁高速”公路已正式獲得省發改委批復。“雙擁高速”起點暫定為永春山,與泉三高速相連,經安溪、漳平、新羅、永定,最後沿河(閩粵邊界)到達永定縣下洋鎮。該項目與廣東梅州至大埔高速公路相連,全長約237公裏,按雙向四車道高速公路標準建設。漳平互通至永定互通路段99.4公裏,設計速度100km/h,路基寬度26米。其他路段設計速度80 km/h,路基寬度24.5米。項目總投資估算約為6543.8+0.72億元。

劉源:“雙擁高速”項目是海西高速公路網莆田至永定跨線的重要組成部分。是我省推進湄洲灣綜合開發、拓展閩西發展空間的重要基礎設施,也是漳平融入沿海、通達省會城市的快速通道。它的建成必將改變漳平目前的交通狀況,大大改善交通條件,突破經濟發展的“瓶頸力”,有助於提升漳平的核心競爭力,加強與廣東珠三角的交通聯系,促進漳平的對外經濟合作;同時,將極大地促進漳平城市建設,聚合全市生產要素和資源,調整優化經濟和產業結構,進壹步優化投資環境,對促進漳平經濟又好又快發展起到關鍵作用。

通過“東擴、南拓、西聯、北進”拓展城市發展空間

主持人:漳平正在緊密推進城市“東擴、南延、西聯、北進”。目前進展如何?

劉源:按照經營城市的理念,漳平著力實施“東擴南拓、西聯北進”的城市發展戰略,擴大城區面積,努力建設布局合理、功能齊全、交通便利、環境優美的濱江花園城市。2007年,* * *投資3.5億元擴大新城區2平方公裏,建成區擴大到9平方公裏。“東拓”即依托漳平工業園區建設進行擴張,啟動汽車交易服務中心的開發建設;“南拓”是指開發建設閩西南商貿城,建設集綜合批發、大型市場、住宅小區為壹體的城市經濟項目。“北上”就是建設平安北部地區,拓展城市發展空間。目前,火車站站房改造、和平北路、萬城、開元房地產開發項目已竣工投入使用;站前廣場已進入最後的完善階段,公交客運中心工程正在鋪設管涵。“西聯”就是加快建設新工貿城和北環壹期,通過連接城北新區西部的新工貿城和西苑工業區,構建城市交通流通體系。環城北路總投資65438+1萬元,已完成投資391萬元,路基雛形基本形成。城北新區、工貿新城、西苑工業小區基本完成征地拆遷,已平整土地280畝。本項目建成後,可拓展城市建設和工業項目用地近8平方公裏,為漳平項目和城市建設拓展了空間。

突出節能環保和科技創新,大力推進產業結構調整

主持人:漳平市國家可持續發展實驗區建設進展如何?作為壹個工業城市,如何保證可持續發展戰略的實施?

劉源:2006年6月,漳平在省級實驗區建設的基礎上,成為我省第二個國家級可持續發展實驗區。過去壹年的發展凸顯了資源與環境的和諧。漳平高標準、高起點編制了漳平市國家可持續發展試驗區總體規劃,立足當前,量力而行,突出重點,集中力量建設壹批見效快、關聯性強的優先領域和項目,以點帶面,逐步推進。市* * *確定實驗區優先建設項目30個,總投資74.2億元。2007年啟動項目23個,投資15438+0億元。同時,我們重視加強技術引進和創新,開發具有自主知識產權的新技術、新工藝和新產品,促進產業轉型,並註重制度創新,建立適應市場經濟規律的新體制和新機制,為技術進步和經濟發展提供制度保障。先後制定頒布了科技獎勵和臨時專利獎勵辦法,精心組織了各類科技項目的申報和實施,包括國家星火科技計劃項目(即高山烏龍茶產業化技術應用與開發)、國家區域可持續發展科技促進行動項目(即漳平市森工企業生態補償機制建立與示範)、11省級項目等5個國家級項目。國家可持續發展實驗區建設全面推進,連續4次通過國家科技進步考核,繼續保持“全國科技工作先進縣(市)”榮譽,獲得授權專利4項、省級科技項目9項,被列為省級“壹縣壹業”科技試點市。

主持人:漳平是壹個工業特色明顯的城市。近年來,建材、化工產業集群逐漸形成,火電行業也進入調整期。如何實現行業的不斷成長、優化和升級?

劉源:漳平根據實際情況和龍巖市相應的“10+3”產業,提出“十壹五”期間重點發展“3+6”產業,即電力、建材、紡織三大支柱產業產值分別達到20億元以上,化工、機械、農產品加工、特色農業產值分別達到10億元以上,煤炭。今年,“3+6”工業產值達32.42億元,增長25.5%,其中建材工業產值26543.80+0.9萬元,增長4倍,林產工業產值4.56億元,增長565.438+0.2%。漳平將繼續深入實施項目驅動戰略,以項目集聚生產要素,以項目延伸產業鏈,以項目培育產業集群,推動“3+6”產業結構優化升級。結合“3+6”產業,科學篩選年度重點項目,集中精力和財力大力推進重點項目建設。電力行業將重點加快漳平熱電公司“大小”項目前期工作,爭取早日開工建設;建材行業近期將重點建設紅石泥二期、真紅水泥二期、三德水泥等項目,中期規劃建設沈達、武次、胡翔水泥廠,力爭將漳平建成我省五大新型幹法水泥熟料生產基地;化學工業以基礎化工原料的下遊產品開發為主;機械制造業重點發展成套機械設備、機械材料、機械設備的生產加工;農產品加工業重點發展木竹加工、蔬菜和茶果加工、畜禽加工;特色農業產業將努力打好“中國花木之鄉”和臺灣省農民創業園品牌,充分發揮生態農業作用,滿足閩南金三角“後花園”發展需求,初步建成特色產業基地和生態農業基地,為建設海峽西岸經濟區重要增長極作出新貢獻。為增強漳平發展後勁,市委、市政府召開重大項目規劃座談會,征求2008年及中長期重點項目建議和規劃,為漳平未來發展儲備了壹批重大項目。

積極解決民生問題推進新農村建設

主持人:2007年漳平在改善民生方面有哪些新舉措,效果如何?

劉源:讓人民* * *享受發展成果。漳平全力把改善民生工程作為全市十二大工程之壹,出臺優惠政策,成立專門工作組,撥付專項扶持資金,全力做好工作,讓群眾得到更多實惠。2007年實施17件為民實事項目,投資65438+6600萬元。優先發展教育,繼續實施和優化中小學布局調整,實施中小學危房改造三期工程,改善寄宿制學校辦學條件,落實偏遠農村教師補貼,合理配置城區周邊教育資源,解決城區兒童入學問題,滿足工業化、城鎮化需求;實施義務教育“兩免壹補”700.9萬元,惠及2.5萬個家庭,職業中專學生國家助學金43萬元。改善醫療衛生條件,實施市婦幼保健院、市中醫院搬遷,支持偏遠鄉鎮衛生院購置醫療設備;紮實推進新型農村合作醫療,提高住院補償標準,擴大補償範圍。目前,已補償住院農民1.34萬人,支付住院補償727.66萬元。農民參與率從2007年初的89.07%提高到2007年底的96.9%。針對豬肉、油脂等物資上漲情況,種糧農民農資綜合直補277萬元,能繁母豬直補654.38+0.65萬元,油價補貼47萬元。實施靈活就業人員基本醫療保險和職工醫療互助,建立困難群體救助保障制度和農村困難群體醫療救助制度,將121003人納入城鄉低保範圍發放低保資金703萬元,基本實現應保盡保。城鄉統籌就業加快推進,農村勞動力轉移培訓和職工技能鑒定紮實開展,城鎮登記失業率控制在4.62%以內,培訓農村勞動力4500人。大力實施農村路網改造工程,投資654.38+0.9億元,完成農村公路建設252.6公裏,全面實現村村通水泥路面。

主持人:2007年漳平推進新農村建設有哪些新舉措?效果如何?

劉源:在建設社會主義新農村的過程中,漳平市采取“試點先行,示範引領”的方式,從群眾關心的熱點難點問題入手,把“村莊規劃、戶用水泥路、家園清潔行動”三項任務作為當前新農村建設的突破口,有力地推動了新農村建設試點工作。加大“以獎代補”支持力度,充分調動農民積極性,在示範村確定3個示範項目,分別是和平鎮東坑村“村容整潔”、和平村“民主管理”、南陽鄉南陽村“壹村壹品”,以點帶面,先行試點。實施示範項目動態管理,建立項目跟蹤、層層落實和責任追究制度、試點村周制度、100個村示範聯系點動態監測季度制度,使試點村示範項目紮實推進。

劉源:目前,漳平市十個省級、龍巖級試點村中,已有三個村完成了“八圖壹書”、“五圖壹書”的村莊規劃,還有七個村正在實施中。全市已完成戶用水泥路43.12公裏,完成今年任務的104.66%。全市有3個試點鎮,19試點村農村“家園清潔行動”通過省級抽查驗收,農村清潔長效機制逐步建立。

積極推進漳平臺灣省農民創業園建設,促進兩岸合作交流

主持人:黨的十七大明確提出“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展”,這對漳平建設臺灣省農民創業園是壹個難得的機遇。目前運作如何?如何用好十七大的方針政策?創業園在促進閩臺合作交流方面會起到什麽作用?

劉源:近年來,中央高度重視海峽西岸經濟區建設,這在黨的十七大報告中得到了充分體現。今年2月23日65438,省委書記、省人大常委會主任盧展工率省直有關部門負責人到漳平調研臺灣省農民創業園發展情況。陸書記要求漳平臺灣省農民創業園充分發揮“五緣”優勢,加快發展,加大制茶技術研究,打造彰顯兩岸交流合作特色的品牌,使永福高山茶成為福建名茶系列和兩個先行區建設的重要平臺。按照福建省委、省政府提出的建設海峽西岸經濟區的發展戰略和工作要求,漳平積極推進兩岸農業合作,加快建設臺灣省農民創業園。目前,已有36家臺資企業入駐園區,涉及300多名個體臺商。核心區永福鎮入駐臺資農業企業32家,總投資3.3億元,其中高山茶企業30家。中部地區發展成為茶葉、花卉、反季節蔬菜三大產業,總面積8.4萬畝。預計2007年三大產業產值將達到3.6億元。目前已成為海峽兩岸農業合作示範園、發展現代農業示範園、海峽兩岸農民生產生活文化交流的“家庭花園”、新品種高產高效的“效益花園”。

劉源:為了加快漳平臺灣省農民創業園的發展,漳平將抓住“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區經濟發展”的機遇,實施“4·51”工程,即建設臺灣省農民創業服務、農產品檢測、臺灣省優良種苗引進繁育、臺灣人度假休閑四個中心。高山綠烏龍茶生產、名花培育、高山反季節蔬菜種植、臺灣省短低溫果樹種植、農產品加工等5個示範區,以及建立集高山茶、花卉專業交易、市場服務、大型農產品物流為壹體的農產品產地綜合批發市場體系。力爭五年內將創業園建設成為全國知名的高山烏龍茶精品加工示範區、東南亞最大的杜鵑花生產出口基地、福建省最大的反季節高山蔬菜種植示範基地。

劉源:經過幾年的建設,創業園發揮了重要作用。壹是兩岸交流合作顯著增加。漳平在兩岸經貿合作中,認真貫徹中央對臺工作方針,充分發揮農業基礎產業作用,打造更具吸引力、功能性和影響力的對臺平臺。通過優質服務吸引更多臺商來漳平投資,“以臺引臺”成果進壹步擴大。2007年,臺灣省廣材促進會、南投松嶺鬥茶協會、臺灣茶葉協會等多個團體訪問漳平,共商農業產業發展,促進農業產業提升,加強兩岸民眾溝通,拓展兩岸交流合作空間。二是推進漳平現代農業進程。臺商帶來了科技含量高、生產技術和管理經驗先進、組織化程度高的現代農業經濟體系,有力地推動了漳平現代農業的發展進程。三是促進漳平經營農業觀念的轉變。臺商的示範作用日益明顯,逐漸帶動當地農民形成高投入高產出、標準化生產管理、先進營銷的先進理念。四是增加農民收入。臺資企業的引進帶來了人流和物流的持續增加,促進了當地第三產業的快速發展,推動了農村經濟的協調發展,加快了建設社會主義新農村的步伐。