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重磅!城鎮規劃、舊改棚改、新建學校…大理市“十四五”規劃發布!

5月31日,《大理市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》於大理市人民政府網站正式公布。綱要綜合考慮各方面因素,錨定2035年遠景目標。

“壹心、兩環、五區、多廊”的生態保護格局——

壹心:洱海生態保護核心。

兩環:構建環湖濱生態緩沖帶和環山麓生態隔離帶。

五區:蒼山生態 保護區、洱海南部山地生態保護區、洱海東部山體生態修復區、 東北片金沙江流域生態保護區、西南片瀾滄江流域生態保護區。

多廊:城鎮外的自然山水通廊、城鎮組團之間形成約 束作用的結構性生態廊道,主要承擔生態隔離和聯通生態系統內 核心板塊的重要功能。

“雙核驅動、壹軸傳動、多點支撐”的城鎮發展布局——

雙核驅動:提升做精下關-太和核心區、優化做強滿江-鳳核心區。依托南部主城區區位條件和發展基礎,以增強城市發展活力和競爭力為目標,優化資源整合***享,加強城市更新,提 升城市品質,統籌推進產業發展和基礎設施建設,著力提升城市發展能級和輻射帶動能力,形成下關-太和與滿江-鳳儀雙核驅動發展的局面,分別打造文旅康養中心、教育醫療中心、金融商貿中心、數字創新中心,全面夯實區域中心城市的公***服務功能。

壹軸傳動:培育壯大洱海西岸發展軸。以大鳳路為軸線,依托蒼山洱海自然風光、古城古鎮古村古驛道歷史文化、民族民俗 文化以及田園風光等世界級旅遊資源,突出保護性開發,建設打造生態廊道、茶馬古道、蒼山世界級國家步道三大旅遊文化路線,形成以歷史文化、民族風情、民俗體驗、田園風光等為特色,以休閑度假、觀光旅遊、民俗體驗、生態農業、文創、會展、演藝、節慶、體育賽事、康體、農耕體驗等旅遊產品為支撐的洱海西岸發展軸,傳動促進大理鎮、銀橋鎮、灣橋鎮和喜洲鎮壹體化融合發展,打造歷史文化名城、國際旅遊名城核心區。

多點支撐:夯實上關鎮、雙廊鎮、挖色鎮、海東鎮、上和片區及太邑鄉發展基礎。上關鎮、雙廊鎮、挖色鎮、海東鎮、上和片區及太邑鄉,以生態廊道為紐帶,以生態農業、特色加工、鄉 村旅遊、文化創意、康養休閑等產業為支撐,不斷夯實大理城鄉壹體發展的基礎。

重點推進5個主導產業,加快發展4個重點產業——

5-1文化旅遊業:圍繞建設世界壹流健康生活目的地目標,以“國際化、高端化、特色化、智慧化“為發展方向,立足大理市區位、生態和歷史文化優勢,凸顯觀光休閑度假特色,擦亮“風花雪月”名片,優化旅遊空間布局,加快推進文旅產業轉型升級,重構旅遊新生態,全產業鏈重塑旅遊新優勢,不斷提高國家全域旅遊示範區品質,全力打造歷史文化名城、國際旅遊名城。到 2025 年,旅遊總收入達 680 億元。5-2綠色制造業:加快經開區優化升級,積極打造百億級產業集群。力爭到2025年,綠色制造業總產值突破 320 億元。5-3健康服務業:推進農業、林業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合,實現特色產業和 康養產業融合互動局面,促進多元化、多層次、全鏈條的康養產業發展。謀劃養生度假、康復療養基地、溫泉小鎮、生態文化小鎮等康養項目,加快推進 大理慢谷 世界健康小鎮 建設,全力打造國際壹流健康創新產業基地和康養度假小鎮,力促國際康養(醫養)發展高峰論壇落地大理。5-4數字經濟產業:面向現代產業體系建設和產業布局優化需求,深入推進數字大理建設,力爭到2025 年,數字經濟產業產值達到110億元。

5-5商貿物流業:加快推進大理滇西物流商貿城、上和物流產業園等重點項目建設,把大理市建成滇西連接成渝輻射全國、內地入滇連接南亞東南亞地區的商貿物流集散基地。

4-1金融服務業:加強財政金融協同,完善金融有效支持實體經濟的體制機制,增強金融普惠性。完善現代金融服務業體系,優化金融機構布局,積極引入優質外部資源,促進銀行、證券、信托、保險等 各類金融服務機構落戶大理。4-2高原特色現代農業:先打造世界壹流“綠色食品牌”示範區。到2025年,農業總產值達50億元。4-3環保產業:加快國家級資源循環利用基地建設,推動資源循環利用產業發展壯大。

4-4房地產業:抓住新型城鎮化加速發展機遇,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,全面落實穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,科學制定房地產發展規劃,完善住房供給體系,加快培育和發展住房租賃市場,有效增加保障性住房供給,加強存量住房改造提升,實現房地產市場供需平衡、結構合理、價格穩定。有序引導康養地產、旅遊地產發展,重點發展文旅地產、度假地產、商業綜合體等高品質地產項目,強化房地產產業服務管理,積極延伸拓展居住服務業,促進房地產市場平穩健康發展。到 2025 年,房地產業增加值達 60 億元。

聚焦國際壹流城市建設,統籌推進城市更新改造——

提升城市品質:從整體平面和立體空間上統籌城市建築布局,豐富城市整體景觀體系,增加城市綠地和公***空間,塑造山水城相融、具有大理文化特質的城市景觀,完善城市功能,提升城市品質形象。結合美麗縣城建設,加大下關、太和、滿江城市更新力度,有序推進城中村、危房和非成套住房改造。推進城市生態修復和功能完善,以西洱河、鳳儀等片區和“兩館壹中心”建設為窗口,以機場、高鐵站、高速路收費站“三片區”等城市門戶為突破口, 加快重點區域、重要節點品質形象提升。謀劃打造者摩山、九頂山等城際森林公園和紅山城市公園,加快公園城市建設。老舊小區改造:有序推進全市318個老舊小區改造和西洱河沿線老舊小區基礎設施提升改造。以征拆促棚改城改,以棚改城改惠民生,著力打造設施齊全、功能完善、宜業宜居的回遷新區。到2025 年,基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。棚戶區改造:因地制宜開展城鎮棚戶區改造,采取原址重建、易地新建、實物補償與貨幣補償相結合等多種方式,加快推進沙河埂、龍尾關片區棚戶區改造進度,有序推進滇紡片區、蒼山飯店片區、楚大高速入口片區、福星村沿線片區、小關邑片區、大關邑片區、興國路片區、文獻片區、大理造紙廠片區、洱海賓館片區、龍山東南片區等11個片區棚戶區改造任務。

老舊產區改造:重點對鳳儀、太和、下關、古城四個片區內老舊廠區進行功能置換,通過市場化方式發展設計咨詢、科技、電子商務、節能環保等生產性服務業;鼓勵改造利用老廠房老設施, 引導發展為多功能、綜合性新型消費載體,積極發展文化創意、工業旅遊、演藝、會展等產業,大力發展商貿、健康、家政、養老等生活性服務業。

堅持基礎先行,建設現代綜合交通體系——

推進大理鐵路樞紐擴能改造,加快大理北高鐵站、動車所建設,實施昆楚大麗、大麗攀等壹批重點高鐵項目。發展面向臨滄、瑞麗、攀枝花、昆明、 麗江方向客貨運輸服務,遠期拓展至緬甸皎漂、中南 半島 經濟走廊,建設“三主二聯多支壹樞紐”的鐵路網,打造國家級綜合交 通樞紐和雲南鐵路次中心。加快推進楚大高速公路大理境段外移擴容改造、大漾雲和大南高速公路建設,高標準謀劃關巍大道、城市軌道交通、昆楚大“超級高速”等項目建設。配合推進大理機場三 期改擴建工程,積極拓展航線網絡,不斷提升機場吞吐量力爭到2025年年旅客吞吐量突破 500 萬人次,努力建設區域性航空樞紐。

加快打造快速過境路網,推動南片區快速交通路網系統(繞城高速)、國道 G348、G214、G215 改擴建、關巍大道等項目,有效分離過境交通與城市交通。改造提升市政交通體系,構建環洱海慢行系統,形成過境交通、市政交通、環洱海慢行交通並行的暢通網絡體系,打通客貨運、居民、遊客出行堵點,提升路網效率。打造古城-下關-快速路網。

推進義務教育優質均衡發展,塑造高中教育知名品牌——

持續推進城鄉教育資源優化配置,推進農村“小、散、弱”中小學撤並工作,有效提升城區優質教育供給能力,全面化解大班額問題,鞏固提高九年義務教育水平, 著力縮小城鄉、校際、區域教育辦學差距。

推進大理壹中分院新建、大理五中、下關三中改擴建,提高優質高中教育供給能力。推進大理二中與華中師範大學合作辦學,在鞏固好新世紀中學教育集團的基礎上,持續引進國內名校組建高中教育集團,著力打造滇西優質高中教育資源聚集地。

以上為《大理市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》部分內容的歸納總結,資料來源大理市人民政府網站,滇西房網綜合整理。

附大理市十四五重點項目壹覽: