住房租賃市場覆蓋面廣，與老百姓的日常生活息息相關。“新華視點”記者了解到，近期，多地出臺政策措施規範住房租賃，對維護消費者權益提出了更加明確的要求。
租房投訴多，新規定出臺多。
記者調查發現，壹些地方住房租賃市場問題依然存在。在黑貓投訴平臺上，記者以“租房”為關鍵詞進行搜索，發現* * *有3萬多條投訴；其中租賃機構不退押金的投訴較多，以“租賃押金”為關鍵詞檢索到13000余條投訴。此外，租房“隔斷”、合同“霸王條款”等投訴也不少。
今年7月底，青島市住房和城鄉建設局發布了《2022年上半年住房租賃企業投訴情況通報》，公布了今年上半年十大住房租賃企業。通報指出，這些企業在經營過程中，主要存在惡意克扣押金、租金等保證金、租賃附加服務不規範、服務態度差、當事人投訴處理不及時等問題，嚴重擾亂了市場秩序。
針對住房租賃市場存在的問題，今年以來，多地出臺並實施了關於住房租賃的地方性法規或相關監管規定。
今年6月65438+10月1，中國上海市房管局和中國銀監會上海監管局聯合發布的《上海市住房租賃交易資金監管實施細則(試行)》正式生效。今年下半年，上海市人大常委會還將推進住房租賃條例等立法項目。4月，廣州市住房和城鄉建設局發布《廣州市住房和城鄉建設局關於規範住房租賃市場的通知》。5月，北京市人大常委會審議通過《北京市房屋租賃條例》，1年9月起施行。8月，武漢市住房保障和房屋管理局發布《武漢市住房租賃資金實施細則(試行)》。
此外，今年青島、石家莊、合肥、鄭州、福州、無錫等地也出臺了住房租賃相關政策。
RealData高級分析師黃輝認為，各地加強對住房租賃市場的整頓和規範，是治理住房租賃市場的有力措施，旨在遏制租賃機構侵害租客和房東權益的現象。
維護租戶權益，規範租賃市場
記者梳理發現，各地出臺的住房租賃條例，大多是針對壹些群眾反映強烈的問題，如押金或租金不退、中介“斷供”等，重在保護承租人權益，規範住房租賃市場秩序。
——加強資金監管，確保租戶資金安全。
近日，鄭州的住房租賃平臺上線了“住房租賃資金監管”功能。各住房租賃企業要選擇與平臺對接的監管銀行，開設唯壹的監管專用賬戶，按要求將承租人繳納的租金和保證金納入監管。
“租房的很多都是收入不高的年輕人。幾千塊錢的房租和押金可能會影響他們的生活。”北京奧坤律師事務所執行主任李表示，如果不退還押金，按照法律規定，租客可以向法院起訴，但由於訴訟成本高、時間長，很多租客只能忍氣吞聲。
《北京市住房租賃條例》規定，住房租賃企業向承租人收取的保證金壹般不得超過壹個月的租金，並按照規定通過第三方專門賬戶進行管理。上海規定，住房租賃經營機構向承租人收取的租金和保證金，由承租人直接存入監管賬戶；個人“租房貸”獲得的資金由放貸機構直接貸給監管賬戶。深圳要求，在深圳從事住房租賃業務的企業應開設專門的銀行賬戶收取承租人的保證金和租金，監管資金不得隨意動用。
——治理“分割”群租房，保障市民安全。
很多地方明文規定，不允許擅自改變建築結構，以保證公眾的安全。例如，《北京市房屋租賃條例》規定，出租房屋應當“以原規劃設計的房間為最小出租單位，不得隔斷房間改變房屋內部結構”，並對相關違法行為規定了具體的處罰措施。新修訂的《廣東省城市房屋租賃條例》明確規定，“租賃期間，承租人改建、擴建或者改變房屋用途、結構的，必須征得出租人同意。”
——加強合同備案管理，規範租賃市場。
《北京市房屋租賃條例》規定，“出租人應當自房屋租賃合同訂立之日起30日內，向租賃房屋所在地的區住房和城鄉建設或者房屋主管部門辦理房屋租賃登記備案。”根據上海市的規定，上海市行政區域內的所有住房租賃活動，都應當通過網上簽約的方式進行備案。南京、杭州、廣州等城市依托租賃平臺開展網上合同簽約備案，實時掌握企業租賃經營情況，督促租賃企業和經紀機構備案。
落實各方責任，加強動態管控。
業內人士認為，出租屋數量多，範圍廣。加強房屋租賃市場監管，需要各地各部門進壹步加大執法力度，壓實責任，下沈到社區，建立管理臺賬，加強動態管控。
據悉，《北京市住房租賃條例》正式實施後，北京市住建委將全面執法該條例，特別是針對首次納入立法事項的長租、短租、群租、互聯網平臺，開展專項執法，嚴肅處理市場主體違法行為。
李認為，《北京市房屋租賃條例》對很多不規範行為規定了處罰措施，對保護租賃關系、規範租賃市場、保護群眾權益具有很強的示範作用。下壹步，隨著各地加快立法和出臺規章制度，將有效促進住房租賃行業健康發展，逐步解決合同備案率低、租客退押金難等問題。
首都經濟貿易大學教授、北京房地產法學會副會長趙秀池建議，地方監管部門應暢通投訴渠道，及時曝光，主動降低租房者維權成本。針對“斷供”群租問題，各地住建部門、公安、消防等部門要加強聯動，密切配合，依法查處違規行為，消除安全隱患。針對租賃合同備案率低的問題，各地可因地制宜制定壹些獎懲措施，規範合同使用，促進備案率，解決市場中長期存在的“底數不清”等問題。
此外，黃輝認為，要進壹步完善住房租賃行業的信用體系，加強出租人、承租人和租賃企業的信用管理。今年6月，濟南市住建局發布《濟南市房地產中介行業誠信管理辦法》，對全市住房租賃企業和從業人員的誠信狀況進行綜合評價和分級。這種做法具有壹定的示範意義。
專家表示，從行業發展來看，目前租賃行業的發展模式還比較單壹。同時，由於從業人員的職業認證和人員培訓體系尚不完善，專業服務供給不足。應進壹步推進住房租賃市場的制度化、專業化運作，培養相關專業人才，在產品結構、服務體驗、租後服務等方面建立和完善行業標準，推動住房租賃行業向規範化、精細化、專業化方向發展。