全國人大及其常委會是我國的立法機關，有權制定法律。住房和城鄉建設部是中華人民共和國國務院負責建設管理的部門。由國務院及其組成部門頒布的稱為行政法規或規章。住建部關於租售權的政策是為了明確租賃雙方的權利義務，保護當事人的合法權益，建立穩定租賃期限和租金的制度。逐步使租住居民在基本公共服務方面享受與購房居民同等的待遇。大型住房租賃企業市場份額僅占2%左右；構建多層次住房體系。
縣級以上人民政府房產、公安、國土資源、工商、稅務、價格等行政管理部門不依法履行住房租賃、銷售監督管理職責的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；對負有責任的領導人員和直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。出租人有下列行為之壹的，由房地產管理部門給予警告，責令限期改正；情節嚴重的，對個人處以1000元至5000元罰款，對單位處以50000元至200000元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損害的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(壹)違反本條例規定出租房屋的；
(二)違反本條例規定調整租金的；
(三)違反本條例規定收取或者扣留保證金的；
(四)違反本條例規定，擅自進入出租房屋的；
出租人違反規定驅逐承租人，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。