自治區依法實行土地有償使用制度，但國家在法律規定的範圍內劃撥的國有土地使用權除外。
自治區按照社會主義市場經濟的要求，實行政府調控下的土地資源市場配置原則，依法調節土地資源和資產的流通，促進土地資源市場的形成和發展。第五條自治區人民政府土地行政主管部門負責全區土地的統壹管理和監督工作。
盟內設區市、縣土地行政主管部門負責本行政區域內的土地管理和監督工作。第二章土地的所有權和使用權第六條自治區依法實行土地登記發證制度。
集體土地所有者、集體建設用地使用者和國有土地使用者應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門或者其土地登記機構申請土地登記。
集體土地由縣人民政府登記，頒發集體土地所有權證，確認所有權。集體土地的建設用地由旗縣人民政府登記，核發集體土地使用證，確認使用權。
依法使用國有土地的單位和個人，由縣級以上人民政府登記，核發國有土地使用證，確認使用權。其中，自治區所屬單位使用的國有土地的具體登記發證機關由自治區人民政府確定。盟市所屬單位使用的國有土地的具體登記發證機關，由盟市行政公署和設區的市人民政府確定。
未使用的國有土地和依法收回的國有土地，由縣級以上人民政府登記。
縣級以上人民政府應當根據土地利用總體規劃，確認草原、林地的所有權和使用權，並依照《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國森林法》的有關規定處理。同壹地塊不得同時頒發草原權屬證書、草原使用證和林權證。第七條土地所有權和使用權依法變更或者因地上建築物、構築物依法出售、轉讓而導致土地使用權轉移的，必須自變更或者合同簽訂之日起30日內向縣級以上土地行政主管部門提出申請，由原土地登記機關依法辦理土地所有權和使用權變更登記。
依法改變土地用途的，必須自改變之日起30日內，持批準文件向縣級以上土地行政主管部門提出申請，並依法報原土地登記機關辦理變更登記。第八條已登記的土地所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第九條有下列情形之壹的，原登記機關應當註銷土地登記:
(壹)依法收回土地使用權；
(二)土地使用權出讓和租賃合同期滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；
(三)申請註冊時，申請人隱瞞事實、偽造證明文件或者采取其他非法手段騙取註冊的；
(四)因自然災害造成土地權利滅失的土地所有權或者使用權登記。第三章土地利用總體規劃第十條各級人民政府負責組織編制本行政區域內的土地利用總體規劃。下級土地利用總體規劃應當以上級土地利用總體規劃為基礎。
各級土地利用總體規劃中的建設用地總量不得超過上壹級土地利用總體規劃中確定的控制指標；耕地、草地、林地數量不得低於上壹級土地利用總體規劃確定的控制指標。第十壹條土地利用總體規劃應當包括以下內容:
(壹)規劃目標和任務；
(2)土地利用結構和布局；
(3)土地用途分區；
(四)各類用地指標；
(五)城鄉建設用地規模控制；
(六)土地整理、開發、復墾和保護耕地、草地、林地的目標和任務；
(七)土地用途管制措施；
(八)實施計劃的措施；
(九)其他事項。第十二條縣、蘇木鄉鎮土地利用總體規劃應當劃分土地使用區域，明確土地用途和使用條件。
土地利用區分為基本農田保護區、基本草牧場保護區、天然林保護區、壹般農田區、林業區、牧業區、城市建設區、村莊和集鎮建設區、獨立工礦區、水域、自然和人文景觀保護區、土地復墾區、土地整理區和退耕區。