1、市內六區四區非農業戶籍家庭，符合廉租住房實物配租或廉租住房租賃補貼或經濟租賃住房租賃補貼條件且尚未承租住房的，以及已領取廉租住房實物配租或廉租住房租賃補貼或經濟租賃住房租賃補貼且租賃期限符合規定條件的家庭；
2.環城六區四區非農業戶籍家庭，年人均收入低於30000元(含)，人均財產低於11000元(含)，人均住房建築面積低於12平方米(含)且未享受其他住房保障政策(含18周歲及以上單身戶)
公共租賃住房是指由國家提供政策支持，限定建設標準和租金水平，面向城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和城鎮穩定就業外來務工人員出租的保障性住房。
公租房不是個人所有，而是政府或事業單位所有。以低於市場價或承租方負擔得起的價格租給新入職的員工，包括壹些剛畢業的大學生，也包括壹些退休人員和殘疾人。還有壹些群體是從外地遷移到城市打工的。
法規
公共租賃住房管理辦法
第八條申請人應當按照市、縣級人民政府住房保障部門的規定提交申請材料，並對申請材料的真實性負責。申請人應當書面同意市、縣級人民政府住房保障主管部門對其申請信息進行核實。
申請人提交的申請材料齊全的，市、縣級人民政府住房保障部門應當受理，並向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的，應當壹次性書面告知申請人需要補正的材料。
開發區和園區內，用人單位可以代表本單位職工申請為園區內用人單位或職工集中建設公共租賃住房。