深圳市住建局指出，深圳大部分常住人口需要通過租賃來解決住房問題，住房租賃市場對解決該市居民住房問題起著至關重要的作用。近年來，在國家和我市大力培育發展住房租賃市場的帶動下，我市住房租賃市場蓬勃發展，但同時也存在租金上漲過快、租賃市場不規範、租賃關系不穩定等問題。要通過多渠道增加租賃住房有效供給，加強租賃市場行為監管和秩序整治，加大政策扶持力度，進壹步規範和發展住房租賃市場，穩定住房租賃價格，充分滿足新市民住房需求，加快我市住房供應體系建設。
對此，《征求意見稿》* *提出了六大整改措施。
壹是多渠道增加租賃住房供應。深圳市住建局指出，考慮到我市常住人口凈流入趨勢和租賃需求快速增加，征求意見稿提出了增加租賃住房供給的目標，以及增加新增建設和盤活租賃住房存量的具體政策方向，明確了租賃住房的租賃要求。
其中提到，合理確定商品住房、人才住房、安居型商品房、公共租賃住房供應規模，力爭到2022年籌集各類住房60萬套，其中租賃住房不少於30萬套。新建商品住房中，自持租賃住房供應比例原則上不低於30%；新增人才住房、安居型商品房和公共租賃住房中，租賃住房總體供應比例原則上不低於50%。
二是規範住房租賃市場行為。針對住房租賃市場存在的租金隨意上漲、行業無序競爭等突出問題，《征求意見稿》提出了建立住房租賃行業主體備案制度和住房租賃合同網簽備案制度、建立住房租賃指導價發布制度、加強行業監管等政策設計。同時，為充分發揮政府住房租賃交易服務平臺功能，完善租金價格指導，擬對在政府租賃平臺簽訂合同，租金不高於指導價的，給予壹定的稅收優惠政策。
三是規範城中村大規模改造和租賃經營行為。城中村大規模租賃確實存在改造後租金上漲，帶動周邊租金上漲預期的現象。因此，《征求意見稿》提出，從不同角度加強對城中村大規模改造的引導，合理設置租賃企業準入門檻，通過規劃引導、統籌規劃、價格指導等手段，有序推進城中村大規模改造。同時，提出了保障租戶權益的措施。
《征求意見稿》指出，公司進入城中村進行大規模改造的，租賃企業應當直接與集體經濟組織或者其成員簽訂協議，並給予原承租人三個月以上的遷出期限，不得以提高租金等方式誘導集體經濟組織或者其成員解除租賃合同、提前驅逐承租人。改造後出租的，租賃企業應當優先滿足原承租人的租賃需求，並參照租賃指導價合理定價，嚴格執行政府制定的水電氣價格。
四是發揮住房租賃交易服務平臺作用。《征求意見稿》提出了加快完善服務平臺功能、加強信息化建設的政策措施，要求建立全市住房租賃交易服務平臺同步發布住房租賃相關信息的長效機制。
五是加大住房租賃政策支持力度。《征求意見稿》從加強租賃法律制度建設、創新土地出讓方式、完善稅收優惠政策、加大住房租賃市場金融支持力度等四個方面提出了支持政策。
其中，為完善商品住房用地供應方式，可采取“限地價、競地價、競人才住房或公租房面積”、“限地價、競地價、競自持租賃住房面積”等出讓方式。完善租賃住房用地供應方式，可以采取招拍掛方式出讓，房屋租賃價格可以作為出讓的前置條件。租賃住房用地出讓價款可按規定分期或分年收取。
第六，加強住房租賃市場秩序整治。《征求意見稿》提出了三項整改措施:打擊非法租賃、加強租賃貸款監管、鼓勵投訴舉報非法租賃。
《征求意見稿》顯示，加強住房租賃市場秩序建設，結合“掃黑除惡”專項行動，嚴厲打擊合同欺詐、霸王條款、哄擡房租、克扣押金、斷供群租、欺行霸市、暴力驅逐租客等違法行為；對未備案公示相關信息、發布虛假房源和虛假廣告的租賃企業、中介機構和個人，將依法依規嚴厲處罰並公開曝光，違法信息納入信用信息共享平臺。
同時，嚴禁中介機構和住房租賃企業通過自籌資金或與其他機構合作等方式為違規出租提供產品和服務；住房租賃消費貸款金額不高於租賃合同約定的金額，貸款期限不長於租賃合同約定的租賃期限，貸款資金只能劃入住房承租人賬戶，住房租賃合同中不得嵌入住房租賃消費貸款的相關內容；嚴禁發放長期、大額個人住房租賃消費貸款；貸款機構要加強住房租賃消費貸款的使用和風險監控，防範挪用、侵占和盲目加杠桿風險。