作為吉林省信息產業廳廳長，毛健強調要重點突破，推動吉林省信息產業跨越式發展。以下是通過記錄:
時間:2007年9月1日
地點:長春春意酒店
對話人:吉林省信息產業廳廳長毛劍
中國電子報總編輯劉東。
內容:振興規劃，推動產業跨越式發展。
東北振興規劃
劉東:國務院批準的《東北振興規劃》日前正式發布。根據規劃，東北將重點建設“四基地壹區”。經過10到15的努力，將東北地區建設成為經濟綜合發展水平較高的重要經濟增長區域。我們這次來吉林面試，感覺很受歡迎。看來，吉林電子信息產業迎來了新的跨越式發展時期。
毛健:對，國家《東北振興規劃》發布後，現在東北確實很熱，尤其是吉林。東北亞投資貿易博覽會將於明天(9月2日)在長春舉行，中韓IT論壇將於下周(9月7日)在延吉舉行。吉林正在成為國際貿易和高科技的前沿舞臺。同時，國內兄弟省市抓住東北振興帶來的機遇，紛紛組團到東北考察投資。壹大批跨國企業和國內龍頭企業也聞風而動，抓住了東北“第四極”崛起的機遇。
更重要的是，信息產業部、吉林省委、省政府都在大力支持吉林信息產業的發展。
近年來，信息產業部高度重視東北振興。部領導多次到吉林考察，提出了促進電子信息產業發展的具體意見和建議。吉林每年都有六七個項目得到國家電子發展基金的支持。今年，信息產業部還授予長春國家汽車電子產業園的稱號。吉林省委、省政府高度重視信息產業的發展，把信息產業作為全省經濟發展的優勢產業，放在優先發展的戰略地位。“十五”期間，吉林省GDP年均增長率約為13%。省裏提出信息產業增速快於GDP增速，給我們帶來了壓力和動力。為保障信息產業快速增長，省政府先後出臺了《關於加快全省電子信息產業發展的指導意見》、《建設軟件產業強省的扶持政策措施》等相關產業政策和意見，每年安排2000萬元專項資金，預計明年將增加到3000萬元。所以按照這兩年的勢頭，吉林省電子信息產業年均增長可以達到25%以上。
具體措施
劉東:吉林省信息產業發展的良好外部環境已經形成。作為信息產業的主管部門，吉林省信息產業廳將采取哪些具體措施促進行業又好又快發展？
毛健:作為吉林的信息產業主管部門，應該抓住這個千載難逢的機遇，積極引進來，走出去。首先，我們應該創造壹個良好的環境來加快信息產業的發展。認真貫徹國家和吉林省支持信息產業發展的政策，加強信息產業法制建設。研究加快制定信息產品市場監管、信息資源開發利用、信息安全等法律法規。，完善信息產業發展的法制環境。其次，拓寬投融資渠道，加大資金投入。探索建立規範的具有地方特色的信息產業風險投資和退出機制，積極引進國內外風險投資。過去壹段時期，由於體制機制等原因，東北觀念相對落後。現在，吉林省把擴大對外開放、全方位招商引資作為加快信息產業發展的重要舉措，認真抓好。近年來，我們多次組團到南方信息產業發達省份學習考察，與華為、中興、TCL、德賽、海信、海爾等知名IT企業加強聯系，尋求合作意向。
當然，做強吉林信息產業，關鍵是練好“內功”，培育有規模、有競爭力的骨幹企業。在產業政策、重大項目、科研開發、對外合作、投融資、政府采購等方面。大力扶持對產業發展帶動作用明顯的優勢企業，培育壯大壹批參與國內外競爭的企業集團。同時，建立和完善技術創新體系，提高產業創新能力。引導企業加大新技術新產品研發投入，加強企業技術中心建設，逐步建立以企業為主體、產學研相結合的技術和服務創新體系。
區域聯系
劉東:目前，中國信息產業已經形成了長三角、珠三角、京津環渤海地區等產業集群。東北振興規劃出臺後，吉林信息產業如何加強與遼寧、黑龍江乃至內蒙古的區域聯動，加快推動東北成為信息產業新的重要“壹極”？
毛健:過去東北三省的工業基礎都很強，但是發展重點不壹樣。遼寧的裝備制造業相對發達，吉林的汽車和石化產業具有獨特優勢，吉林和遼寧兩省在電子信息產業上的同質競爭並不明顯。吉林GDP全國排名第20，但人均GDP排名第45。遼寧依托大連的地緣優勢，發展軟件外包和集成電路產業，黑龍江利用信息技術改造傳統產業的契機，發展行業解決方案和應用軟件。吉林省的光電子產業有著良好的基礎，在“十壹五”期間將會繼續發展。此外，壹汽提出年產自主品牌汽車1萬輛，為吉林發展汽車電子提供了絕佳的機遇。
在區域聯動方面，要積極加強與遼寧、黑龍江的合作，特別是借鑒大連在軟件外包方面的經驗和做法，在對韓國、日本外包方面有所突破。我們應該積極學習黑龍江用信息技術改造傳統產業的經驗，探索壹條走新型工業化道路的新路子。同時，要大膽承接沿海發達地區的信息產業轉移，依托成本優勢和資源優勢，建立以元器件為基礎的消費電子制造基地。
目標和規劃
劉東:東北振興規劃出臺後，吉林省“十壹五”信息產業的發展目標和規劃是否會有所調整？
毛健:東北振興規劃是國家戰略規劃。對此，我省信息產業的發展目標不會有大的改變。具體到2010年，吉林省信息產業增加值占全省生產總值的比重達到5%。把光電子、汽車電子、新型元器件等產業建設成為國家重要的光電子和汽車電子產業基地和具有特色的國家級新型元器件產業園，湧現壹批帶動能力強、規模大的骨幹企業。軟件業取得了快速發展。部分應用軟件和信息安全軟件達到國內先進水平。年銷售額超億元的軟件企業超過10家，長春、吉林軟件園建成規模較大、各具特色的軟件產業園。
在社會公共服務領域和重大經濟領域建立了信息服務體系和市場化機制，重點電子政務系統建設取得明顯進展，實現了大型企業生產設備自動化管理，信息技術在農業科技、農產品加工和農業管理等領域廣泛應用，科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障等公共領域信息化全面推進，基本滿足政府、企業和社會發展需求。
重點發展光電子、汽車電子和軟件。
劉東:提到吉林的信息產業，人們首先會想到吉林的光電子產業。吉林是中國光電子的發源地，被國家發改委確定為兩大國家光電子產業基地之壹。東北振興規劃特別提出，東北地區要做強做大電子信息產業，重點建設長春國家光電子產業基地。請介紹壹下吉林省光電子產業的發展現狀、規劃和前景。
毛健:光電子產業是吉林的強項。5年前，吉林提出發展優勢產業時，瞄準的就是光電產業。當時叫“光電信息產業”，似乎涵蓋了整個電子信息產業。我來到信息產業部後，覺得稱之為“光電信息產業”太狹隘了，還是稱之為“電子信息產業”吧。由此可見，當時吉林把光電子視為電子信息產業的代名詞。當初國家確定了武漢和長春兩個光電產業基地。武漢實力強，長春基礎好，但發展慢。現在有必要去做了。
目前，光電產業在光學顯示系列、激光及激光加工系列、光電醫療系列、光電器件系列等領域取得了具有前瞻性和廣闊應用前景的科技創新成果。長春國家光電產業基地的建立，標誌著國家將長春納入國家光電產業重點發展的戰略布局。2006年全省光電子產品銷售收入占全省電子信息產品制造業銷售收入的19.7%。以激光技術為特征的能源光電子產業發展迅速，形成了材料、器件和系統設備同步發展的局面。其中，激光晶體材料、發光二極管、半導體激光器、光電傳感器、激光電阻調節器、激光醫療設備、激光加工設備等產品在國內享有較高聲譽，部分產品出口國外。
全面推進長春國家光電產業基地建設，充分發揮和利用長春現有的光電領域產業基礎、人才和科技優勢，建設國內壹流、國際知名的國家光電技術研發和制造基地。
相關措施
劉東:今年6月，信息產業部批準建立國家長春汽車電子產業園。在中國各地整車行業的帶動和政府規劃的影響下，現在中國很多地方都在大力發展汽車電子行業。吉林的汽車電子將如何利用國家產業園的優勢盡快做大做強？
毛健:汽車電子和光電壹樣，也是吉林的先天優勢，這當然是因為壹汽。汽車電子行業，在壹汽集團的帶動下，德國西門子、美國英嘉、日本傑克塞爾等汽車電子企業的進入，以及長春壹汽祁鳴、吉林航盛宏宇、四平於慧、白城紅鉆、通化超越、遼源英利等壹批汽車電子企業的成長，使吉林省汽車電子產業充滿活力。產品涉及防抱死制動系統、衛星導航定位系統、汽車影音系統、燃油噴射系統、行車安全監控系統、各種傳感裝置、整流橋、數字化車輛管理系統。2006年，汽車電子產品銷售收入占全省信息產品制造業銷售收入的40.3%。2007年6月，信息產業部批準設立“國家長春汽車電子產業園”，標誌著國家(長春)汽車電子產業園正式建立。園區建成後，將進壹步吸引更多知名汽車電子龍頭企業落戶長春。
積極推進吉林省國家汽車電子產業基地建設，依托中國壹汽集團，面向壹汽市場，組織為壹汽集團整車提供配套服務，形成集聚效應，建立相關產業集群。以長春汽車電子產業園為主體，分別支持吉林、四平、遼源、白城相應汽車電子企業發展。
理念和實踐
劉東:除了光電子和汽車電子，軟件產業也是吉林省信息產業發展的重點。吉林發展軟件產業有哪些思路和做法？
毛健:吉林發展軟件產業人才優勢明顯。全省40多所高校幾乎都開設了計算機、電子信息及相關專業，吉林大學等高校也開設了軟件學院。2006年，我省軟件產業實現銷售收入65億元，同比增長30%，已獲證軟件企業283家，其中13家企業被列為國家規劃布局的重點軟件企業，數量居全國第五位。產品註冊731，基本形成了信息安全、教育、生物識別、企業管理、農業應用、系統集成服務六大類產品的產業格局。
集中力量加快長春軟件園、吉林軟件園建設，使之成為集投資服務、技術研發、企業創業、教育培訓為壹體的軟件產業園區。同時，支持和引導軟件企業開拓國際應用服務市場，推進與德國、韓國、日本、印度等國家軟件企業的合作，建設以長春、延邊為核心的吉林省軟件出口園區。
規劃和安排
劉東:眾所周知，吉林省是第壹個發展顯示產業的省份。這次在長春西達公司看到了大屏幕LED，在長春新產業光電科技有限公司看到了60寸激光彩電..新興顯示產業已經成為全球信息產業發展的重點領域。吉林在這方面有什麽規劃和安排？
毛健:緊跟世界顯示技術潮流，開發與引進並重。比如最近由長春高新技術產業開發區牽頭，我們從美國引進了PLED生產線，這是國內第壹條生產線，吉林率先開工。本項目投資654.38美元+0.2億，吉林占60%股份，美國占40%。此外，吉林還積極發展其他新型顯示技術，包括未來前瞻技術。雖然彩色激光電視機還面臨著成本高、噪音大等問題，但相信如果能在幾年內量產，將會掀起又壹次顯示革命。
支柱產業
劉東:吉林省電子信息產業規模很小，銷售額占全國不到1/100。而且吉林在大項目建設和大企業培育方面，還缺乏知名品牌和旗艦產品。十壹五期間妳們將如何發揮後發優勢，真正把吉林的信息產業從優勢產業建設成為支柱產業？
毛健:提到吉林，人們首先想到的是壹汽和吉化。信息產業不大是客觀事實，東北在改革開放後逐漸被“邊緣化”。為什麽東北這些年落後了？我認為主要原因是基礎差，投入不足，企業規模小。同時，制度還沒有理順，認識不到位。
吉林已經意識到這些問題。最近吉林也在努力克服整機項目少的瓶頸。
但近年來，吉林省逐漸引進了大型項目，包括祁鳴的合資項目，因為汽車電子跨國公司規模大，實力強，如摩托羅拉等企業。另外，我們也在和瑞薩接觸。在半導體領域，華為是行業領導者。以後要多培養這樣的行業巨頭。具體措施包括:壹是利用省級園區和國家級園區培育骨幹企業。二是加大招商引資力度，引進國內外優秀電子信息產業項目，發展壯大省內企業。目前，吉林省延邊朝鮮族自治州的電子信息產業發展勢頭良好。他們利用民族的地域和地域優勢，利用韓國和朝鮮發展IT產業的契機，建立延邊信息產業集群。三是各級政府加大支持力度。吉林省政府在財力不足的情況下設立了信息產業發展專項資金，省發改委、科技廳等部門也對信息產業發展給予了大力支持。
目前，吉林省的信息產業規模還很小，在全國排名靠後，不是全省的支柱產業。但是，吉林省政府非常重視信息產業的發展，提出要把信息產業從吉林的優勢產業逐步發展成為支柱產業。作為信息產業的主管部門，我們感到肩上的擔子很重。
以信息化推動老工業基地改造
劉東:東北振興規劃提出，要努力提高自主創新能力，促進產業結構優化升級，以信息化帶動工業化，走新型工業化道路，增強產業綜合競爭力。我們知道，吉林省已經出臺了《2007年信息工作要點》。吉林省信息化的發展重點是什麽？
毛健:我們確定了信息化的三個重點:壹是信息技術改造傳統產業。圍繞增強自主創新能力和核心競爭力，抓好信息技術在汽車、石化、冶金、農產品加工、醫藥、建材等行業的產品研發、節能降耗、營銷和管理創新等方面的應用，推動高物耗、高能耗、高汙染行業轉型，加快壹汽、吉化、客車、通化鋼鐵等企業信息化工程。大力推進信息技術在安全生產特別是煤礦安全生產中的應用。繼續組織實施企業管理信息化、制造業信息化、行業信息技術創新和服務平臺建設示範工程。支持基於大中型企業的行業信息技術創新和服務平臺建設，引導和推動中小企業信息技術應用。支持企業開展電子商務，推廣面向消費者的電子商務應用。加快中小企業第三方電子商務服務平臺和數字證書認證服務平臺建設。
第二是電子政務。年初，吉林省信息化領導小組會議通過了《吉林省電子政務總體框架》和《關於推進吉林省電子政務網絡建設的意見》，是“十壹五”期間電子政務的規劃。根據國家對電子政務建設的總體要求，吉林將綜合利用現有網絡資源，形成全省統壹的電子政務網絡平臺。
三是農村信息化。圍繞社會主義新農村建設，加強農村通信基礎設施建設，繼續實施電話、網絡“村村通”基礎通信工程。繼續推進農村廣播電視基礎設施建設，有條件的農村地區要與城市同步推進有線電視網絡數字化改造。鼓勵電信和廣電運營商發揮各自優勢，整合網絡資源，推進“三網融合”。進壹步加強農業信息資源和服務體系建設，重點支持對龍頭企業、農業合作和中介組織、農業生產經營大戶和各類農業技術推廣組織的信息服務。運用信息技術改造傳統農業，推進農業生產和經營的產業化和信息化。加快“金農工程”各類農業綜合信息服務平臺建設，提高農村信息網絡覆蓋率和普遍服務水平。組織開展農業綜合信息服務試點和信息技術應用試點，進壹步提高農業產業化和信息化水平。
資金總額
劉東:信息化建設在基礎設施和安全方面投入巨大。吉林是如何做到這壹點的？
毛健:在基礎設施方面，吉林將建設適應信息化發展需要的基礎信息傳輸網絡，以現有的基礎電信傳輸網、有線電視傳輸網和寬帶IP網為基礎，以IP技術為融合點，建設高性能的信息網絡基礎傳輸平臺，促進電信網、互聯網和廣電網的資源共享和業務融合。基礎通信網擴容完成後，本地交換機容量達到13萬門，移動電話交換機容量達到16萬門，全省本地電話網容量達到770萬門，移動電話容量達到1250萬門，數據和多媒體用戶達到300萬門。全省通電話的行政村達到100%，基本具備上網能力。
進壹步加強全省信息安全體系建設。以黨政機關信息系統為突破口，以金融、電信、電力、民航等行業信息系統為重點，開展基礎網絡和關鍵應用系統信息安全風險評估和等級保護。建立網絡與信息安全應急協調機制，逐步形成信息安全管理和監控體系。加強互聯網安全和信息內容安全管理，推進重點新聞網站建設，構建強大的網上輿論宣傳。認真貫徹《電子簽名法》，加強電子認證服務管理，加快網絡信任體系建設，鼓勵和引導行業部門和企業廣泛使用數字認證，確保信息安全。建立信息安全應急指揮和安全通報制度，完善信息安全應急預案。重視信息系統災難備份建設，增強信息基礎設施和重要信息系統的抗災能力和災難恢復能力。進壹步加強互聯網安全管理，加強網上輿情監測分析，強化安全監控，維護互聯網信息內容安全，營造良好的網絡安全環境。加強無線電頻率站的規範管理和監督，確保無線電通信安全。
信息服務業
劉東:吉林省今年也出臺了《吉林省信息服務業三年跨越計劃》。請介紹壹下吉林省發展信息服務業的重點、具體措施和目標。
毛健:大力發展以數字化、網絡化為特征的信息服務業，實施信息服務業跨越計劃，逐步完善我省信息服務業體系。加快信息資源開發和綜合利用，支持文化、出版、廣播電影電視等產業加快發展數字產品。發展信息咨詢、市場研究、互聯網服務、信息處理等新興產業。大力發展數字電視、數字廣播、數字出版、動漫和網絡遊戲，完善公共文化信息服務體系。整合公共機構信息資源，建立壹批公共信息資源庫和公共信息應用系統，促進社會各領域信息資源共享。鼓勵和引導基礎電信企業開展全方位的電信增值業務，發展各種虛擬業務和多媒體業務。加強廣播電視信息網絡基礎設施建設，完善全省數字電視服務平臺，大力發展數字付費電視、互動電視、數據廣播、寬帶互聯網和專網業務。推動軟件和系統集成企業開展外包業務、系統集成與監管、網絡應用服務、信息系統運維服務、數據加工處理服務等。，培育大型骨幹企業，打造品牌。在重點領域和行業開展第三方服務平臺試點。
經過三年努力，建成壹批具有我省特色的信息服務業基地和綜合信息服務平臺，形成較為完善的信息服務業體系。到2009年，全省信息服務業營業收入達到390億元，信息服務業增加值達到232億元，占全省服務業比重由2005年的8%提高到11%；全省電話普及率達到80%；互聯網普及率達到18%，網民規模達到484萬人。有線電視家庭覆蓋率50%，廣播電視人口覆蓋率98%。