現代快報+/ZAKER南京記者張羽
增設電梯應遵循“業主自治”的原則
6月17日，現代快報記者從南京市物業服務指導中心了解到，到2020年5月31日，南京市共有2489部電梯簽訂了書面協議，2203部電梯通過了規劃部門的初審，1487部電梯辦理了規劃審批手續，1277部電梯辦理了施工許可，共建成654377部電梯。《實施辦法》頒布後，有力推動了既有住宅加裝電梯。
隨著工作的深入，壹些制度設置不合理、申報許可不誠信、矛盾糾紛難以解決等問題逐漸暴露出來，管理辦法亟待修訂完善。去年9月，對《實施辦法》的修改建議向社會公開征求意見。南京市房產局也多次召開座談會征求各部門意見，市政府多次組織專題會議研究。根據各方反饋意見，對《實施辦法》進行了修改完善。
現代快報記者看到，與修訂前相比，修訂後的《實施辦法》突出了增設電梯應當遵循“業主自治”的原則，明確規範業主自治。按照“業主自治、民主協商”的原則，充分尊重居民意願，堅持居民自治原則，調整完善業主書面協議的內容和矛盾、異議的處理方式。第五條具體修改為:“既有住宅增設電梯，應當遵循‘業主自治’原則，經本建築或者本單元專有部分占總建築面積三分之二以上、總人數三分之二以上的業主同意……”
優化許可程序，增加違法誠信處置。
據悉，此次修訂還優化了許可程序。結合上位法修改和簡政放權改革要求，對建設項目規劃許可和施工許可要素進行梳理，刪除沒有法律依據的證明材料，進壹步優化申請程序。修訂版《實施辦法》優化了很多程序，比如第十壹條，向規劃資源部門申請建設工程規劃許可。本來需要8份材料，修改後需要4份材料。第十二條申請建築工程施工許可證，原需提交七項材料，但修正案中刪除了兩項。
結合機構改革，修訂後的《實施辦法》按照政府搭建平臺、提供優質服務的要求，調整優化政府相關部門的職責，更好地推進既有住宅加裝電梯工作。現代快報記者了解到，修訂版中將第三條第三項修改為:規劃資源部門負責現有房屋增設電梯的規劃管理。第六項修改為“財政部門負責根據資金補助政策和計劃撥付資金”。
據悉，修訂版《實施辦法》還增加了違法誠信處置。作為第二十五條，有關部門按照《南京市社會信用條例》等規定，運用誠信激勵和失信懲戒機制，及時查處不按標準規範設計、不按圖施工、弄虛作假等行為。具體規定由市房產部門和有關部門共同制定。