廈門市自然資源和規劃局局長柯在會上表示，廈門的工業用地主要分布在各個工業園區，企業員工的租住地通常離公司較遠，通勤成本偏高。近年來，住宅租金呈上升趨勢，租房者面臨的經濟壓力也持續加大。今年6月，國務院辦公廳印發《關於加快發展保障性租賃房的意見》(國辦發[2021]22號)，提出工業園區工業項目配套建設行政辦公和生活服務設施用地面積上限由項目總用地面積的7%提高到15%，增加部分主要用於建設宿舍型保障性租賃房。此舉對於減少租房者的租房支出，降低通勤成本，促進職住平衡，緩解住房租賃市場結構性供給短缺具有重要意義。
廈門市自律局自然資源所有者權益與開發利用處處長王玉成表示，此次《實施辦法》對廈門市工業用地“雙控指標”進行了調整，即工業項目允許建設的行政辦公、生活設施用地面積上限由7%提高到15%，有容積率的建築面積比例相應提高到30%，增加部分主要用於建設宿舍型保障性租賃住房。
此外，在《實施辦法》頒布後新批的工業用地項目中，將在土地規劃條件、土地出讓方案、公告、合同中明確雙控指標的相關內容；對《實施辦法》頒布前已批準的產業用地，確有新增宿舍型保障性租賃房需求的，可按規定程序調整雙控指標，調整後的增量應主要用於增加宿舍型保障性租賃房建設。
需要註意的是，新壹批工業用地項目，除保障性租賃房以外的其他行政辦公和生活設施建設用地，按照“7%、15%”的雙重控制指標執行。配建的行政辦公和生活設施應當相對集中和獨立設置，嚴禁建設成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性設施。
《實施辦法》規定，企業利用批準的工業用地集中建設宿舍型保障性租賃房的，不得改變原批準的土地用途和土地使用年限，不得補繳地價款，同時不得重新協商投資強度、產值和稅收。此外，鼓勵將多個工業用地項目“雙控指標”對應的用地面積或建築面積集中在同壹工業園區，統壹建設宿舍型保障性租賃房。
《實施辦法》還明確，企業通過調整“雙控指標”建設的宿舍型保障性租賃房，原則上主要由本企業職工或同壹工業園區內企業職工承租。非本企業職工出租的，租賃給園區企業或租賃給經營企業，再由企業租賃給同壹園區企業職工。集體建設宿舍型保障性租賃房的宗地出讓合同(含補充合同)中，還需約定優先租賃該宗地涉及的職工。