這種運作模式是以國家的主要運輸機構為中心的。這種運作模式的原理是，運輸部在從發貨人處接收貨物托盤時，交付相同數量的空托盤，在向收貨人交付貨物托盤時，從收貨人處收回相同數量的空托盤。當然，為了及時順利地交換相同數量的托盤，周轉托盤的質量和尺寸必須嚴格統壹。
貨物托盤從A到B再到C源源不斷地流動，由於A從C處得到B and B的空托盤，A、B、C持有的托盤數量不增不減，省去了運輸空托盤的操作。這樣企業保留的托盤數量降到最低，從整個社會的角度可以提高托盤的利用率，實現直達運輸。
2.租賃合資模式
這種方式的優點是合資用的托盤容易標準化，甚至可以在壹部分建立合資。使用托盤的收貨人或發貨人只需要在必要時借用必要數量的托盤。其缺點是在托盤流轉過程中或者托盤的交付、歸還、轉移過程中，計算租賃費用的記錄比較復雜，需要大規模的管理業務機構。
3.租賃與適時交換相結合
這種雙重模式的關鍵是使許多具有不同交換和合資模式的運輸企業相互聯系和組合。也就是說，在適時交換模式下，只有壹個主運輸單位且用戶有限，而在雙重模式下，標準托盤可以在多個運輸單位、發貨人和收貨人之間進行交換。每個運輸單位可以經營自己獨立的及時交換方式，發貨人也可以選擇自己的運輸單位。
但只是這種方式對運輸企業不利。原因是為了滿足用戶的需求，運輸企業必須時刻保持大量的托盤，運輸調整的成本負擔太大。因此，對於經營自己獨立的適時交換模式的運輸單位來說，采用租賃經營模式是必要的。通過這種方式，運輸單位可以隨時隨地從租賃公司借用或歸還托盤。除特殊情況外，發貨人、收貨人和聯營體之間沒有直接關系，只有運輸企業是聯營體的客戶。此時，發貨人和收貨人可以直接與運輸單位交換裝載的托盤和空托盤，並保持托盤的存儲容量。因為托盤的交換是在合資經營人和運輸單位之間完成的，業務手續非常簡單。