據了解，全國社保基金理事會副理事長王二成今天上午表示，全國社保基金已達2萬億元，今年將開展劃撥部分國有資本充實社保基金試點。社保基金是國家的戰略儲備基金，其社會敏感度和民眾關註度越來越高。這筆資金不允許被濫用。既要管理好、運營好，又要經受住市場風險和道德風險。(北京青年報)
黨的十九大報告強調，保障和改善民生，要抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益，盡力而為、量力而行，壹件接著壹件，壹年接著壹年。
22日，十九大新聞中心迎來了壹場可謂“最接地氣”的記者會。教育部、民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、國家衛生計生委五部委負責人回應教育、就業、養老、住房、醫療等民生關切，送出沈甸甸的民生大禮包。
養老金:
基本養老保險全國統籌明年啟動。
"老有所養是所有老年人最大的期望."十九大代表、人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，中國現在已經進入人口快速老齡化時期。截至去年底，60歲以上老年人口超過2.3億，占總人口的16.7%，其中65歲以上老年人口超過15億，占總人口的10.8%。未來壹段時期，老年人口規模將繼續擴大，速度仍在加快，高峰時間將持續較長時間。
如何讓每個人都參加養老保險，養老保險基金如何可持續發展？尹蔚民認為，從社會保障的角度來看，這是實現老有所養的兩塊硬骨頭、兩大難題。
第壹個問題是進壹步擴大覆蓋面。尹蔚民說，中國養老保險覆蓋率已經超過90%，但中國人口基數大，還有1億人沒有參加。這壹億人主要是靈活就業人員、互聯網、快遞等新業態從業人員、中小企業從業人員，特別是以農民工為主的人員。這三類人的老年基本社會保障是壹個亟待解決的難題。
第二個問題是養老保險基金的可持續發展。尹蔚民說，上世紀90年代初，養老保險制度建立時，養老保險的撫養比是5: 1，即5個參保人撫養1個退休人員。隨著老齡化的加劇，現在的撫養比已經下降到2.8: 1，即2.8個參保人供養1個退休人員。隨著老齡化趨勢的進壹步顯現，撫養比將繼續下降，這給養老保險基金的支付和可持續發展帶來了嚴峻挑戰。
“有什麽辦法解決嗎？是的。”尹蔚民說，我們已經形成了養老保險制度改革的總體方案，也就是頂層設計，現在正在分步實施。解決第壹個問題，需要全面實施全民參保計劃，可以登記所有未參保人員的具體情況。通過這壹計劃，將動員那些沒有參保的人參加養老保險制度。
關於解決養老保險基金可持續發展問題的措施，他說，壹是要盡快實現基本養老保險全國統籌，明年要邁出第壹步。首先，實行基本養老金中央調劑制度，平衡各地區的養老保險負擔。
尹蔚民說，我們國家比較大，地區發展很不平衡，老齡化程度也很不壹樣。比如養老保險基金支付最困難的省份黑龍江，撫養比是1.3:1；廣東撫養比最高，為9: 1。實行全國統籌後，大量社會保險的法律被用來互助。“現在每年養老保險基金當期結余4000多億，累計結余4萬多億，可以支持16個月的發放，但是各省之間不平衡。因此，我們必須盡快實現國家統籌，落實十九大報告精神，邁出第壹步。”
二是養老基金的投資運營，國務院已經做出決定，現在已經有8個省份委托全國社保基金理事會投資運營，有4000多億，讓積累的養老基金保值增值。
三是劃撥國有資產充實社保基金，讓社保基金越來越大。“這是我們在不久的將來為克服第二個問題可能采取的壹些措施。長遠來看還有壹批措施，我們會成熟壹個推出壹個，讓養老保險制度可持續，讓所有老年人的生活有保障。”尹蔚民說。
住房:
狠抓長效機制的研究
推進住房租賃市場立法
“目前正在研究制定房地產長效機制。同時，我們正在加緊住房租賃市場的立法工作。應該說，房地產調控的效果繼續顯現。”十九大代表、住房和城鄉建設部部長王表示，黨的十八大以來，我國堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持分類調控，因地制宜落實地方政府主體責任，出臺了壹系列有針對性的措施穩定市場。12大中城市住房租賃試點正在進行，支持北京、上海積極探索* * *產權住房發展。
他指出，當前，房地產市場總體平穩健康。具體來看，壹是商品房銷售增速穩中有降。全國商品房銷售面積同比增速從今年年初的25.1%下降到9月份的1到10.3%，其中商品房從23.7%下降到7.6%。
此外，房價過快上漲的勢頭得到有效遏制。國家統計局數據顯示，截至8月，壹線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續11個月回落，二線城市連續9個月回落，三線城市漲幅也回落0.3個百分點。16熱點城市新建商品住宅價格環比大多下降，部分城市持平，同比漲幅全線回落。“我們預計，今年第四季度，全國房地產市場將延續成交量增速放緩、成交價格趨穩的趨勢。全年房地產市場的走勢將保持目前的平穩運行。”王對說道。
王說，下壹步，我們將堅持調控目標，保持政策的連續性和穩定性。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度。
在09年6月5438+09中央十九大開放代表團回答有關房地產長效機制的問題時，他表示，住建部和有關部門正在加緊落實這項工作，以滿足新市民住房需求為主要抓手，建立購租並舉的住房制度為主攻方向， 以市場為主要著力點滿足多層次需求，以政府為主要著力點提供基礎保障，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，推進房地產長效機制建設。
“按照我個人的思路，到本世紀中葉，我們要建成社會主義現代化強國，至少要實現居住環境和生活條件達到當時世界先進水平，也就是實現全體人民住上壹套房子的目標。”王說這只是的壹個基本條件。我們不僅要生活在壹個地方，還要生活在壹個環境優美的地方，就是要建設壹個美麗的中國。同時也要讓我們的生活設施更加便利和完善，讓老百姓過上更幸福的生活，有更強的獲得感。
教育、就業、醫療保健:
進壹步織牢民生保障網。
五年來，深化醫藥衛生體制改革取得重大階段性成果。當前，在醫療衛生領域，人民群眾對醫療衛生的新需求與當前醫療服務供給不平衡的矛盾仍然存在。
近期，醫療衛生領域的百姓有哪些大禮包？十九大代表、國家衛生計生委主任李斌表示，下壹步要繼續加強民生保障，擴大家庭醫生簽約服務範圍。特別是要實現貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋，部分困難家庭、慢性病家庭、老年人要重點覆蓋。要繼續實施改善醫療服務行動計劃，廣泛推廣預約診療、遠程醫療、日間手術等便民利民措施。要進壹步加強基本醫療保障網絡，著力解決農民工和“雙創”人員異地就醫直接結算問題。要加大健康扶貧力度，擴大集中治療的病種。
“我們的改革還在路上。”李斌說，要通過深化改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度，把增進人民健康福祉和獲得感作為深化改革的出發點和落腳點，努力為人民群眾提供更優質、更安全、更高效的醫療衛生服務，讓人民群眾看病更放心、更舒心、更貼心。
如何解決幼兒園入園難、入園貴的問題？義務教育階段出現“擇校熱”、“留學潮”怎麽辦？高中教育和高等教育如何滿足人民群眾學習和學好各科的願望？針對教育領域的這些民生關切，十九大代表、教育部部長陳寶生也送出了四個大紅包:第壹個紅包，到2020年，學前教育(即幼兒園)毛入園率達到85%，現在是77.4%，普惠性幼兒園覆蓋率從60%提高到80%。
第二個紅包，義務教育階段要均衡化、規範化、壹體化，努力化解“擇校熱”和“大班額”。到2020年，必須徹底消除“大班額”。解決學生課業負擔過重的問題，尤其需要解決減輕學校負擔和增加校外負擔的問題。
第三個紅包是全面普及高中教育。到2020年，高中階段毛入學率達到90%以上。高等教育毛入學率要從現在的42.7%提高到50%，也就是說高等教育要基本普及。
第四個紅包給教師，教師要研究提出加強教師隊伍建設的意見，制定相關政策措施，調動教師的教育積極性。
在就業方面，尹蔚民表示，要繼續堅持就業優先戰略和積極的就業政策，特別是要把就業政策同宏觀經濟政策、產業政策、財政政策、貨幣政策結合起來，在經濟發展過程中創造更多的就業崗位，特別是壹些高質量的就業崗位。
此外，要大規模開展職業技能培訓，提高勞動者求職和跳槽的能力；要繼續堅持以創業帶動就業。“在創業方面，各方面都有優惠政策，包括貸款、融資、場地等，大力支持創業帶動就業。”尹蔚民說。此外，還要維護勞動者的權益，尤其是平等就業制度。要提供優質高效的就業服務，特別是增加互聯網服務，讓每壹個有意願的勞動者都能在公共服務體系中得到政府的幫助和支持。
十九大代表、民政部部長黃說，近年來，全國城鄉低保標準年均增長10.7%、16%。下壹步，我們將認真貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央關於“堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期”的要求，繼續在完善制度、加強管理、提高水平上下功夫，使社會救助與脫貧攻堅更好銜接，保障困難群眾基本生活。
責任編輯:張博(QF0005)
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