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巨變三年調查報告

2008年以來,我市緊緊圍繞省委、省政府“三年轉型”戰略部署,結合張家口實際,市委、市政府提出了“城市大轉型、經濟大發展、品位大提升、品質大提升”的總要求。在“確保居民搬遷到位,確保建設資金到位”的前提下,已確定將張家口建設成為京冀晉蒙區域性中心城市,並建立西部聯盟。在市委、市政府的堅強領導下,全市上下運轉異常,攻堅克難,形成了推動城市面貌“三年壹變”的強大合力,取得了前所未有的投資規模、建設速度和提升力度。2008年城市建設投資315億元,相當於此前15年的總和;2009年城市建設計劃完成投資625億元,其中主城區投資規模達到420億元。特別是2008年和2009年,全市拆遷面積將達到571,000平方米,占主城區居住面積的八分之壹以上。

“大拆促大建,大建促大變。”經過全市人民壹年多的頑強奮鬥和快速推進,張家口鎮的面貌發生了翻天覆地的變化,以壹種過去我們想都不敢想的嶄新姿態出現在世人面前。

城市快速路由東、西、南、北四個環線路段組成,全長44公裏,總投資32億元。作為壹條城市快速路,它的建設有效拓寬了城市框架,主城區擴大到1120平方公裏。作為壹條開在亂石山溝裏的路,實現了當年規劃、設計、施工、通車的奇跡。同時,道路上修建了多座立交橋,填補了張家口主城區沒有立交橋的歷史空白。

奇跡的背後,是市委、市政府打造立體交通體系的決心。

依托特殊的地理位置,我市壹直致力於將張家口建設成為連接中原與北疆、連接西部與沿海、承接“亞歐大陸橋”的重要交通樞紐城市,並已取得初步成效。截至2008年底,全市公路總裏程達到1.9萬公裏,位居河北省第壹。高速公路總裏程516公裏,全省第壹,全國地級市第六。境內已建成張靜、宣大、丹拉、張世、京新等5條高速公路和鮑靜、豐沙、大秦、沙尾等4條鐵路。加快建設張卓、張承、張世三期等5條高速公路和張家口至集寧、張家口至北京、張家口至曹妃甸等8條鐵路。

根據計劃,2009年,我市高速公路建設將再開工300公裏,年內我市高速公路裏程將超過600公裏。鐵路建設方面,張集鐵路年內通車,京張城際鐵路力爭在京張鐵路百年紀念日即8月11日開工建設。此外,張家口軍民合用機場項目今年將通航,張家口海關計劃今年投入使用。未來幾年,我市將建成集航空、鐵路、高速公路、高等級公路於壹體的立體交通網絡體系。

“石山無草,荒山禿嶺寫蒼涼”是這幾年張家口人對自己周邊環境的描述。針對這種情況,2003年以來,市委市政府連續6年實施以“綠化為黨旗增色”為主題的“綠化荒山增色”工程,在中心城區周邊綠化荒山荒坡22.5萬畝。同時,沿著中心城區看得見的山體,10個環城景區和西太平山、小白山、西澤園、八角臺等40個公園相繼建成,換來了“三山處處披綠,山城周邊處處春色”的豐碩成果。因此,這項工程也被百姓親切地稱為“民心工程”、“德政工程”,也被建設部列為“全國城市周邊荒山綠化示範工程”。

隨著“三年大變樣”活動的深入開展,今年我市繼續實施“綠化增色”三期工程,重點完成荒山荒坡綠化作業面積33萬畝。計劃用3年時間,圍繞1120平方公裏的城市空間發展戰略規劃,開展生態涵養區建設。根據計劃,到2011,將綠化荒山荒坡83.7萬畝。

與此同時,我市的廊道綠化、庭院綠化等城市綠化工程也得到快速推進,取得顯著成效。據環保部門監測,“綠化增色”工程實施以來,市區二級以上天數由2003年的234天增加到去年的331天。去年,張家口還被列為省級園林城市。

張家口有580年的歷史,是壹座古老的城市。過去由於種種原因,城市建設有很多歷史欠賬,城市的主體框架壹直沒有展開。斷頭路、違章建築、臨時建築、小鍋爐、隨處亂扔垃圾,讓山城失色,讓張遠蒙羞。為此,該市以違章建築為行動,向臟亂差現象宣戰,下大力氣改變市區的無序狀態。去年僅主幹道擴建就拆除違章建築和臨時建築77.6萬平方米。

我市投資20億元對清水河進行整治,築堤、換燈、清水面、還民,使清水河兩岸成為張家口最具代表性的城市景觀。我市還對主幹道兩側的老建築實施了“穿衣戴帽”,改變了老城區的破舊面貌。我市投資2.4億多元啟動截汙工程,建設汙水處理廠,讓魚重現清水河。投資29億元建設熱電廠,替代全市高能耗、重汙染的分散小鍋爐,年底實現集中供熱面積1206萬平方米。

張家口的變化贏得了老百姓的贊譽,也讓普通市民感受到了生活環境變化帶來的好處。對於市民來說,最真實的感受就是出門方便多了。水清了,樹綠了,天藍了,空氣好了,久違的鳥兒飛回來了...

人民公園以前是比較簡單的封閉式收費公園。經過兩年的改造,現在已經成為壹個開放式的園林綠地,設施比較齊全。人們每天都來這裏散步、唱歌、跳舞、健身,是廣大市民休閑、娛樂、健身的好去處。

像這樣的生態休閑場所,今天在我市還有很多。為把張家口打造成“城在林、街在綠、人在園”的獨具特色的山水園林宜居城市,在“三年大變樣”活動中,我市在城市綠化、亮化方面做了大量文章,使自然環境演變為城市景觀資源,塑造了“山交融、山環水繞”的城市景觀風貌。據相關數據顯示,截至2008年底,人均公園綠地達到7.55平方米,建成區綠地率為32.1%,建成區綠化覆蓋率為36.2%。今年,這場“綠化運動”將繼續進行:除了清水河和洋河的綠化,20條主次幹道和10座立交橋也將全面綠化,新建、續建和改建10座園林和廣場。

清水河自北向南貫穿我市城區。它是壹條關乎城市品位和形象的母親河,受到我市人民的高度關註。它在調節當地氣候、創造美麗景觀和建設宜居城市方面發揮著重要作用。2005年,經過多年的規劃和詳細論證,這座城市充滿了人們殷切期望的清水河治理工程正式啟動,並於2006年至2008年分三期實施。前三期工程建成後,在中心城區形成了清水橋上遊至鐵路橋下遊約10公裏的蓄水面,修建橡膠壩16座,總蓄水面積1.02萬平方米,總蓄水量281萬立方米。兩岸建設景觀工程20多萬平方米,建成清河公園、商務橋花園、體育公園等6個公園,12個景觀節點綠地,以及觀景平臺、文化活動廣場、景觀小品等。至此,母親河猶如壹條美麗的玉帶向下遊鋪展,河水波光粼粼,兩岸車輛行人交織,宛如壹幅動態潑墨山水畫。場面令人耳目壹新!

今年,我市繼續實施清水河環境治理四期工程,包括河道疏浚改造、河道兩岸堤防建設、全河生態修復、建設近10公裏蓄水段和沿河道路等。整個項目計劃在九月底完成。屆時,壹條全長20公裏的藍色波浪將貫穿中心城區,“張遠之魂”將進壹步升華為獻給國慶60周年的禮物。

近年來,我市為打造產業集聚平臺,利用荒山、荒坡、未利用地,規劃建設總面積1.30平方公裏的“三個產業集聚區”和“三個物流園區”,實施“退城進區”戰略,將主城區工業企業統壹遷入產業集聚區,解決了制約企業擴大生產的土地瓶頸。同時,市委、市政府利用企業騰出的土地,以“招拍掛”的方式回籠城建資金,不僅可以大大改善城市人居環境,還可以最大程度地解決城市面貌“三年大變樣”面臨的融資問題。三個產業集群,總規劃面積80平方公裏。其中,西山產業集群主要發展機械裝備制造、食品加工等產業;南山產業集群主要發展大型倉儲物流產業;東山產業集群主要發展高科技和信息產業。目前,三大產業集群起步區基礎設施建設已基本完成,總投資262億元的33個項目已入駐或擬入駐。西山、南山產業集聚區進入省級園區行列。

三大物流園區,總規劃面積50平方公裏。其中,商貿物流園區重點發展農業物流和工業加工制造物流;空港物流園區,重點發展高科技產品和小型貨物快速轉運等物流;南山物流園重點發展以大型貨物倉儲、轉運、配送、加工為核心的物流業。此外,利用地理、交通和資源優勢,積極規劃實施懷來華僑創業園、下花園玉帶山工業園、張北峰機械園等項目建設。全力打造園區經濟隆起帶,培育新的經濟增長極。

“三改”工程是改善民生、拉動經濟增長的重要舉措,市委、市政府高度重視這項工作。去年,市* * *完成拆遷351,000平方米,85000平方米安置房42萬平方米竣工,其余於今年年底交付使用;保障性住房40萬平方米,竣工20萬平方米;廉租房建設,主城區開工7.5萬平方米,今年6月底將達到入住條件。2009年將投資5.2億元改造9個城中村;投資6543.8+06億元,啟動654.38+08個棚戶區改造項目;投資1.2億元,完成1.7老舊小區改善工程;同時,廉租房項目開工建設654.38+0.5萬平方米。

我市新區建設的步伐從未停止。經過五年的整合,高新區迅速崛起。目前,六縱五橫路網基本形成,功能分區初具規模,商務區規劃建設快速跟進。* * * 20多個行政事業單位、建院、北大、壹中新校區投入使用,吸引了壹大批餐飲、住宿、娛樂、購物、金融、電信等高檔次服務項目。市會展中心和體育場館正在規劃中,五星級酒店將於年內開工。最近成功引進世界500強企業樂購(Tesco)在這裏建設大型購物中心。

張家口是壹座有著深厚文化底蘊的城市。既有代表東方文明的泥河灣,也有開啟華夏文明的涿鹿。自古以來就是兵家必爭之地,是中國長城保存最完整的地級市,被譽為“長城博物館”。

張家口的經濟地位也是自古有之。明末清初,張庫大道上的貿易十分繁忙,使張家口成為當時除天津、上海之外的又壹重要外商聚集地,“旱碼頭”的美譽壹直傳承至今。

鑒於張家口豐富的歷史文化底蘊,我市在實施“城鎮面貌三年大變樣”工程中,特別註重對原有歷史文脈的傳承和保護,著力打造城市建設“文化品牌”,規劃建設了壹批文化旅遊產業項目。目前,大京門、張家口碉堡等綜合開發保護工程已陸續開工。

作者:韋傑編輯:陳麗華

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