學前教育發展情況調查報告1:為更加關註幼兒成長教育環境，了解學前教育三年行動計劃實施以來取得的成績和存在的不足，全面掌握我縣學前教育發展情況，根據我縣CPPCC 2017的工作安排，我縣CPPCC科教文衛文史委員會組織部分成員，由徐誌國副主席帶隊，於2004年3月14日至3月調研組聽取了縣教體局對我縣學前教育發展情況的總體介紹，與相關局領導、部分鄉鎮中心學校分管負責人、幼兒園園長進行了座談交流，實地考察了上派鎮、桃花工業園、柿樹崗鄉、官廳鎮部分學前教育機構的軟硬件設施和師資情況，全面摸清了我縣學前教育現狀，認真梳理總結了存在的問題及對策。現將調查情況通報如下:
壹，縣域學前教育的發展現狀
自2011學前教育三年行動計劃實施以來，我縣按照？廣覆蓋，保基本？要求，以擴大優質學前教育資源為重點，大力發展公辦園，引導和支持民辦幼兒園包容性發展，努力構建布局合理、覆蓋城鄉的公辦學前教育服務體系。截至2016年底，我縣已圓滿完成學前教育第壹期和第二期三年行動計劃，政府直接投入達到135萬元。* * *新建17標準公辦中心幼兒園，覆蓋全縣所有鄉鎮；安置點幼兒園14所；改擴建6所幼兒園；此外，商業社區還有近20所幼兒園。目前，全縣共有幼兒園100所，其中公辦幼兒園28所，民辦幼兒園72所。此外，還有16所附屬小學的幼兒園和教學點；無證園47個，其中護理點20個。全縣有民辦普惠性幼兒園42所；有19個縣級壹級園，9個市級壹級園。目前在園幼兒22671人，其中公辦幼兒園(含附屬幼兒園)4225人，民辦幼兒園(含護理點、無證幼兒園)18446人。學前三年毛入學率達到94%，提前實現了省裏提出的到2020年不低於90%的目標。各級幼兒園共有專任教師1037人，其中公辦幼兒園275人(編制內152人，其余為自聘教師)，民辦幼兒園(含護理點和無證幼兒園)762人。
為加強學前教育管理，縣教體局積極爭取縣政府和縣編委，成立？學前教育辦公室？作為該局的常設二級機構，它確定了專門的工作人員。在學前教育管理方面，縣教體局先後出臺了壹系列制度和規範，對全縣學前教育機構實行縣局、鄉鎮中心校、幼兒園三級管理模式，實行獎懲考核評比機制，同時建立？肥西縣幼教輔導網？等多種形式，采取組長園區、中心園區、普通園區三級輻射，以園區帶動* * *推廣。近年來，我縣學前教育在各類競賽和評比活動中獲獎無數，取得了良好的成績。
二、我國學前教育存在的主要問題
近年來，中央和地方各級政府大力加強學前教育，並將這壹問題提上重要議事日程。但由於起步較晚，在推廣過程中也出現了許多難題，如公辦幼兒園數量不足、無證幼兒園數量多且取締困難、幼兒園設計建設不專業、幼兒園管理機制不科學、學前教育資源分布不均等。這些問題的存在有其必然性，需要在今後的工作中逐步解決。目前，就我縣而言，有三個主要問題亟待解決:
1，公辦園自己很難聘請到老師。我縣有28所公辦幼兒園，153個班，教師只有152人。根據上級要求，幼兒園每個班都要配備？兩育壹保？有兩個老師和壹個護士，所以我們縣公辦園的師資缺口很大，幼兒園只能自己招幼師。然而，招聘幼兒教師非常困難。有的人打算去幼兒園，轉身就走。有些人在了解相關情況和條件後放棄申請。有的人申請的時候不放心，很快就走了。原因如下:壹是工資低，壹般每個月只有1000多元的工資，而且大部分沒有辦理社保，享受不到住房、交通等補貼。如果在市區附近的高價民辦幼兒園工作，比如我們縣的桃花，月薪可以達到三四千元，如果在合肥工作，可以高達四五千元甚至五六千元。如此巨大的收入差距，不僅對編外員工具有誘惑力，還會吸引部分公辦園教師放棄？鐵飯碗？。二是農村交通不便，條件簡陋，影響生活質量和生活，缺乏吸引力。第三，幼教的招聘多是針對年輕人的。很多未婚年輕人擔心長期涉足農村會影響擇偶和家庭，就去城市求職。
2.對公辦園和民辦普惠園支持不夠。為大力發展和扶持學前教育，根據上級要求，我縣安排專項資金實施公辦園和民辦普惠性園計劃。人均補貼？政策。對公辦園按照每個孩子每年100元的標準給予補助，對B類民辦普惠園按照每個孩子每年200元的標準給予補助，對C類民辦普惠園按照每個孩子每年160元的標準給予補助。隨著經濟的發展，教育形勢的變化，現在的生均補助對於幼兒園高昂的運營成本來說是杯水車薪，基本上遙不可及？支持？的作用。此外，對民辦普惠園給予平均補貼，不僅是對公益事業的支持獎勵，更深層次的意義是鼓勵更多的企業和市民投資興辦普惠性幼兒園。在省市要求的基礎上，縣政府提出2020年底我縣公辦園和民辦普惠園的比例要達到90%，而我縣目前的比例只有70%，這就要求民辦普惠園的數量要逐年增加。但由於補貼標準低，無法形成有效激勵。近兩年我縣民辦普惠園不是增加了，而是減少了。
3.小區配套幼兒園的移交需要落實。按照市政府要求，2015以後新建住宅區的配套幼兒園，竣工驗收後應由建設單位及時移交教育行政部門，由教育行政部門開辦公辦幼兒園或開辦民辦普惠性幼兒園進行租賃。但是這個規定我們縣壹直沒有執行，已經建成的小區兩個配套幼兒園也沒有移交，都是開發商自己租的，都開成了高價園；對於小區在建的其他10配套幼兒園要移交，縣教體局因為沒有詳細的操作規程，壹直無法介入。如何落實上級文件的規定，以及具體交接的程序、內容和方式，我縣還沒有跟進政策。、
三、對我國學前教育的幾點建議
1，介紹？三項舉措？建設壹支高素質的學前教育人才隊伍。人才短缺是目前制約我國學前教育發展的最突出問題。人員不穩定、人才難留、幼師難招、隊伍老化成為全縣公辦幼兒園的* * *問題，嚴重影響了幼兒教師的整體素質和學前教育的正常發展。建議縣政府采取以下措施？三項舉措？，著力解決或緩解學前教育隊伍的問題。首先是提高公辦幼兒園工作人員的工資福利待遇，穩定現有隊伍。不僅要提高工資標準，還要為幼兒教師，特別是偏遠地區的幼兒教師提供交通、住宿等方面的優惠政策，解決他們的實際困難，防止人才流失。二是加大公辦幼兒園編制，優化隊伍素質。我縣公辦幼兒園教師編制未與中小學分開，大量教師被中小學使用，占用了幼兒園教師的入職空間。建議單獨審核公辦幼兒園教師，進壹步增加編制，重點招聘青年教師和優秀人才。壹方面要擴大人數，優化隊伍年齡結構。另壹方面，引進人才，優化團隊整體素質，選擇培養壹個高素質的總監替代團隊，為未來發展奠定基礎。三是規範公辦幼兒園教師招聘管理辦法，暢通進人渠道。對於公辦教師數量仍達不到上級或工作要求的幼兒園，我們可以通過面向社會招聘來解決，但壹定要改變目前幼兒園自行招聘的情況？方法不同，待遇不同，保障不同？情況。建議縣教體局會同縣人社局，結合學前教育實際情況，定期組織招聘，統壹底薪，統壹辦理？五險壹金？，然後統壹配送。招聘教師的工資由縣財政在縣教育經費中安排，以減輕幼兒園的壓力。
2.為了什麽？三種園林物種？，加大對公辦園和普惠性園的支持力度。我縣是全省唯壹試點縣，兄弟縣沒有類似情況。但是每個學生每年100元的標準太低了，既然是？飛行員？，要敢於嘗試，敢於突破，在實踐中尋求最佳方案，建議按照略低於義務小學的人均補助標準適當提高。民辦普惠園平均補助標準為200元每生160元，丙類園為B類園，市區標準為1400元每生。結合我縣目前的經濟發展和社會消費水平，百強縣的綜合實力，建議B類民辦普惠園人均補助標準提高到1，000-1，200元/生·年，C類園提高到800-1，000元/生·年。通過提高三類園人均補助標準，真正實現補助資金的支撐作用，進壹步調動公辦和民辦幼兒園特別是民辦普惠性幼兒園的積極性，實現惠民目標。
3.把握？三個階段？，全面做好小區配套幼兒園的交接工作。居民區配套幼兒園建設前，由縣教體局會同規劃、國土部門對幼兒園建設進行審批，同時縣教體局全面參與幼兒園建設方案設計，可聘請專業人士或專業機構，保證設計的專業性、規範性和適用性；在住宅區配套幼兒園建設過程中，縣教體局要及時組織檢查指導，及時發現建設單位的錯漏，提出整改意見。必要時，已知建設規劃部門將報請縣政府對開發商和施工單位進行處理；小區配套幼兒園建成並通過驗收後，建設單位應及時移交給縣教體局。建議縣政府及時出臺規定，根據市政府《關於進壹步促進學前教育發展的實施意見》中的相關要求，細化工作辦法，對具體交接時限、交接內容、交接程序等作出詳細安排，並盡快實施。對之前已建成並投入運營的住宅區配套幼兒園的移交，以及目前在建但尚未建成的住宅區配套幼兒園的移交，也應同時予以規定和解決。
學前教育發展調查報告二:學前教育是基礎教育的重要組成部分，關系到國家的希望和民族的未來。大力發展學前教育，對於實現更高水平的普及教育，提高國民整體素質具有深遠意義。為深入了解我區學前教育發展現狀，近日，自治區政府政研室組成調研組，對全區學前教育發展情況進行了專題調研。
壹、學前教育發展的基本情況
到2011上半年，全區共有各級幼兒園540所，其中教育部門辦的幼兒園93所，占17%；民辦和其他部門辦園447個，占83%。全區適齡兒童約271萬人，在園兒童約1.39萬人(其中公辦園8.2萬人，民辦園5.7萬人)，占適齡兒童總數的51.3%。入學前三年錄取率50.9%，入學前兩年錄取率66.1%，入學前壹年錄取率92.36%。教職工7029人，其中主任502人，專任教師4613人，3396人獲得學前教育。
(1)主要做法。
1.加強組織領導，層層落實責任。近年來，我區認真貫徹落實《國務院關於當前發展學前教育的若幹意見》(國發[2010]41號)精神，認真落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《幼兒園工作條例》的規定和要求，積極探索黨委全面領導、政府負責、教育部門牽頭、相關部門配合的管理機制。成立了學前教育領導小組，建立了學前教育聯席會議制度。明確學前教育機構由教育部門管理審批，民政部門登記備案，公安、發展改革、財政、價格、衛生、質監等部門在各自職責範圍內依法管理學前教育，有力地促進了學前教育的發展。
2.制定科學規劃，明確發展目標。我區制定了《寧夏教育發展“十二五”規劃》和《寧夏回族自治區學前教育三年行動計劃》。各地根據經濟社會發展和適齡人口分布及變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，分縣制定學前教育三年行動計劃，制定學前教育發展規劃、幼兒園布局規劃調整方案，出臺幼兒教育改革發展實施意見。
3.加大資金投入，擴大辦學規模。結合教育改革總體規劃，繼續加大學前教育投入，逐步改善辦學條件。自治區政府今年正式開始？幼兒園建設項目？，決定每年安排1億元專項資金保證建設。青銅峽市、興慶區、彭陽縣等市縣積極探索政府投入、社會融資、家庭合理負擔的多元化投入保障機制，加快幼兒園建設步伐。
4.規範辦學行為，加強典型引導。堅持教育並重的原則，遵循幼兒教育規律，通過典型示範和引導，逐步規範辦學行為。石嘴山積極探索學前教育新方法，不斷糾正學前教育？小學？傾向於取締幼兒園的珠心算、拼音教學等不符合幼兒身心發展規律的興趣班、實驗班。興慶區實施* * *共享優質教育資源行動，在直屬公辦示範幼兒園與周邊民辦幼兒園之間建立* * *共享小組，開展集中培訓、觀摩教學、討論交流、送班到幼兒園等活動，起到了典型引導作用，有效促進了民辦幼兒園的發展。
5.學習先進經驗，創新辦學模式。各地認真貫徹《幼兒園教育指導綱要(試行)》精神，借鑒國內外先進教育理念，積極創新辦學模式，促進幼兒園教育質量雙提升。興慶區作為國家級幼兒園校本教研體系建設項目，秉承兒童發展的理念，積極探索發展？沒有階級界限的地區？、?主題探索？等活動，促進兒童的全面發展，為素質教育的發展奠定基礎。靈武市指導民辦園在現代教育教學理念的指導下，創新教研活動的形式、內容和方法，積極開展科研項目。第二幼兒園自治區級項目《平羅縣無階級界限互動中幼兒交往能力培養研究》被引進教育部？小探險家？早期智力開發項目受到了教育部的高度贊揚。
(2)主要成就。
1.政府責任更加明確，迎來了學前教育的新春天。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的發布，2010年全國學前教育電視電話會議的召開，國務院意見的公布，標誌著學前教育進入了前所未有的高度重視的發展階段。政府的責任更加明確，把學前教育納入經濟社會發展的總體規劃，納入城市和新農村建設的規劃，納入每年的民生實事。初步形成了政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體系，為學前教育健康發展提供了強有力的組織保障、經費保障、政策保障和隊伍保障，迎來了學前教育健康發展的春天。
2.辦學條件逐步改善，學前教育資源總量擴大。壹是幼兒園數量快速增加。全區幼兒園總數從2005年的208所增加到2011上半年的540所，增長了38%，特別是民辦幼兒園的增長超過了2000年的30倍，2005年超過了3倍，大大緩解了總量不足的問題。二是師資隊伍快速增長。從2005年到2010年，全區幼兒教師數量增長了60%，專任教師從2717增加到4613，增長了58%。三是優質教育資源比重不斷提高。目前，全區共有區級示範園區26個，占總數的4.8%，比2006年提高了1.1個百分點；壹流幼兒園60多所，占總數的11%。
3.國營企業的比例不斷增加，提高了學前教育的示範作用。截至2010年底，全區共有公辦園93個，比2005年增長31%。各級公辦幼兒園充分發揮示範引領作用，與民辦幼兒園交流合作，開展教師下鄉、教學交流等活動，促進資源共享，實現優勢互補，有效促進民辦學前教育和全區學前教育整體水平的提高。
二，學前教育存在的主要問題
(壹)重視程度不高，了解不深。壹是認識不到位。壹些地方對學前教育重要性的認識不夠，壹些地方公辦幼兒園規模不斷縮小，民辦幼兒園管理失序，使得？入園難，入園貴嗎？它已經成為困擾教育發展的壹個嚴重的社會問題。二是規劃不到位。壹些地區未將學前教育納入當地經濟社會發展總體規劃，甚至幼兒園也投入市場。由於缺乏監管，相當壹部分民辦園以盈利為目的，追求個人利益的最大化。高昂的入場費增加了家長的經濟負擔，引起了巨大的社會反響。第三，管理不到位。長期以來，學前教育從規劃到投入、從建設到管理、從引導到規範，都沒有建立起完整的政策法規體系，導致學前教育無序發展、辦園無序、收費不合理、班級混亂、引導混亂？四亂？現象和？大班？招生、超負荷運行、幼兒園低水平運行等問題相當普遍，嚴重制約了學前教育的健康發展。