農村集體“三資”是指資金、資產和資源。“三資”管理是當前農村人民普遍關心的熱點問題。近年來，由於各級有關部門的重視，規範和加強了“三資”管理，確保了農村集體資金和資產的安全，促進了農村集體經濟發展和社會和諧穩定。但是，“三資”管理仍存在壹些不盡人意的地方，在壹定程度上影響了農村經濟的發展、黨群關系的和諧以及農村社會的穩定。
壹，農村“三資”管理現狀及存在的主要問題
目前農村金融多實行鄉鎮代理中心委托代理制，近年來成效顯著。資產和資源的采購和處置以及小型項目的招商程序逐步規範化。這些工作的開展，保證了財務公開的準確性和及時性，增加了工作的透明度，維護了農村集體經濟組織和廣大農民的利益，在壹定程度上改善了幹群關系。但是，仍然存在壹些問題和不足，主要表現在以下幾個方面。
壹是村集體“三資”管理情況復雜，核算水平參差不齊，管理難度大。資金方面，上級專項資金程序嚴格，管理規範，村集體資金管理相對寬松。資產資源管理臺賬登記不全，固定資產賬物不符，賬物不符，賬物不符等。村會計因年齡、文化程度、工作年限等原因，工作能力不壹，增加了開展工作的難度。
二是財務管理制度落實仍不到位。有的村大額支出未經集體研究，由壹個或幾個村幹部決定；有的村忽視財務管理，隨意花錢，揮霍無度，亂花錢；有的村收錢不使用統壹收據，賬目混亂。
三是村級集體收入管理仍不規範。部分村幹部法律意識淡漠，無視相關財務管理制度，未及時將收取的資金上交資金收益專用賬戶，私設“小金庫”。有的村幹部不按審批用途使用自己審批的專項資金，造成挪用。有的村收錢後，由村幹部保管，長期不向代理中心報告。
第四，壹些村的監督委員會流於形式，發揮不了應有的作用，村務不規範。個別村抱著應付和走過場的思想，使財務公開的內容、形式和時間不夠規範，回避或公開壹些群眾敏感問題的內容過於籠統，群眾難以理解。
第五，小型項目的合同管理、采購和資產處置以及招標程序不規範。壹是合同簽訂不規範，部分合同要素不全，條款不明確，權利義務規定不對等、不完整。二是村幹部偷偷承包出去，暗箱操作，不按民主程序公開招標。三是少數村合同簽訂後不按要求履行，合同變更隨意。少數村莊仍有口頭合同。四是個別村處置集體資產時，違規將集體資源承包出去，村幹部擅自改變集體決定，私自延長承包租賃期或降低租賃費。
二、解決村“三資”管理問題。
(壹)加大政策宣傳的力度和範圍，加強組織領導。
有必要宣傳有關法律、法規和政策，並將其應用於當前的農村經濟發展過程。要把外資企業管理放在重要位置，明確各級各部門的職責，落實領導責任制。上級業務部門要加強工作指導和監督檢查，把村級“三資”管理作為基層幹部政績考核的重要內容。
(二)做好會計基礎工作。
首先，為穩定村級財務人員隊伍建設，相關部門應加大對村級會計人員的培訓力度，確保村級財務人員具備相應的業務知識和能力，經考核合格後上崗。如果沒有違反法律法規，他們應該盡量保持穩定，不隨意變動。
其次，村級會計必須在代理中心註冊，接受監督和考核。代理中心會計人員定期開展業務培訓和學習，強化服務水平和能力，在實際操作中嚴格遵循流程，強化內部監督機制。
最後，要全面公開村集體的財務計劃、收支、債權債務，尤其是征地補償。財務披露的內容必須全面、真實。對於公開的內容，有條件的村可以拍照存檔備查，上級監管部門要建立按時抽查制度，及時發現工作中的漏洞並監督各村改正。對不按財務規定公開的村，要追究相關人員的責任。
(三)加強小型工程招標、資產資源采購管理，不斷加強經濟合同管理。
小型項目招標，實行限額招標，小額由村裏自行招標，招標金額要在當時的市場價格範圍內。超過壹定數額的，由上級部門統壹組織招標，有關部門對招標過程進行監督。
推行村級公共資產和資源交易制度。對於集體購買的大額資產，由上級部門統壹組織招標，自己購買的不能高於當時的市場價。集體資產和資源的出租和處置，應按程序由有資質的評估單位進行評估，參照市場情況確定合理價格，公開招標投標，交易後必須簽訂書面合同。簽訂合同時，村裏必須啟動民主決策程序，對於涉及金額較大的合同，要反復征求各方意見。經濟合同簽訂後，應在本村備案，並報上級監管部門備案。監督委員會和上級監督部門應對合同的執行情況進行監督。
對不按程序辦事或私自辦理小項目招投標、資產資源處置等事項的，要追究相關人員責任。
(四)完善村務監督和民主理財機制。
村務監督委員會應當加強對村級財務的監督，充分發揮其應有的作用，保障農民對集體財務的知情權和監督權。民主理財成員應當按照規定程序產生，能夠堅持原則，公道正派，具有壹定的政治覺悟、業務水平和民主監督意識，按時開展民主理財活動，召開民主理財會議。
(五)加強對農村集體財務狀況的審計和監督。
加強農村集體財務的審計監督。在日常財務收支定期審計的基礎上，開展村幹部任期和離任經濟責任、村級債權債務專項審計，重點審計集體征收補償費、小項目等。，並加強對審計問題的處理，確保審計結果的落實。
加強審計隊伍建設，提高審計人員的工作水平和能力，保障工作經費，為審計工作的順利開展提供必要的條件。
進壹步規範和加強農村“三資”管理，就是要不斷完善管理制度，規範管理，加強監督，真正維護廣大農民的根本利益，實現農村的穩定和諧。
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