住房和城鄉建設是最大的國內消費市場，是穩定增長和擴大內需、建設強大國內市場的重要領域。2022年，住房和城鄉建設發展將面臨怎樣的局面？住建部將采取哪些具體措施促進房地產行業的良性循環和健康發展？將如何引領城市建設轉型升級，推動住房和城鄉建設高質量發展？住房和城鄉建設部部長王接受新華社記者采訪。
正視困難，堅定信心，引領城市建設轉型升級
明年中國經濟發展將面臨需求萎縮、供給沖擊和預期減弱的三重壓力。外部環境將變得更加復雜、嚴峻和不確定，住房和城鄉建設高質量發展也將面臨困難和風險挑戰。
“要客觀認識住房和城鄉建設高質量發展面臨的困難和風險挑戰。我們必須正視困難，堅定信心。”王說，“中國經濟穩定和長期向好的基本面沒有改變。中國發展仍處於重要戰略機遇期，時代和潮流在我們這壹邊沒有變。”
王表示，2022年，我們將堅持穩中求進，立足發展新階段，全面準確貫徹新發展理念，加快構建發展新格局，著力“增信心、防風險、穩增長、促改革、強作風”，努力推動住房和城鄉建設高質量發展。
他指出，過去形成的“高負債、高杠桿、高周轉”的房地產開發經營模式不可持續，“大建設、大消費、大排放”的城鄉建設模式不可持續，既不符合高質量發展的要求，也積累了諸多風險隱患。
王說，過去40年的高速大規模建設和粗放式開發，積累了許多隱患，如地下管線老化、底數不清，城市內澇、燃氣爆炸等災害事故頻發。迫切需要升級和推進基於數字化、網絡化和智能化的新型城市基礎設施建設。
“這是推動城市高質量發展的基礎性工作，是提升城市建設整體水平和運行效率、引領城市建設轉型升級的重要工作。”他說，基於數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設，投資需求巨大，是新的經濟增長點。住建部將全面推進CIM平臺建設；實施智能化城市基礎設施建設和改造；智慧城市與智能網聯汽車協同發展；推進智慧社區建設；推動智能建築與建築工業化協調發展。
王表示，去年以來，住建部在21城市開展了綜合試點，在部分城市做了專項試點，實施了壹批“新城建”項目，效果很好，各地積極性很高。明年將進壹步加大“新城市建設”的推進力度。此外，將全面實施鄉村建設行動，開展鄉村建設評估，推進農村住宅和村莊建設現代化。制定實施城鄉建設二氧化碳排放峰值碳中和工作計劃，推動形成綠色生產方式和生活方式。
堅持“房住不炒”導向，促進房地產業良性循環和健康發展
房地產行業規模大、鏈條長、覆蓋面廣，對經濟金融穩定和風險防範具有重要的系統性影響。
“房地產長效機制實施以來，在各方共同努力下，我國房地產市場總體平穩，堅持‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位成為社會意識。”王對指出。
他說，
堅決貫徹中央經濟工作會議部署，牢牢堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，不把房地產作為短期刺激經濟的工具和手段，加強預期引導，因城施策，促進房地產業良性循環和健康發展。
壹是保持調控政策的連續性和穩定性。
繼續穩步實施房地產長效機制，落實城市主體責任，強化省級政府監管引導責任，保障剛性住房需求，滿足改善性住房合理需求，努力穩定地價、物價、預期。
二是增強監管政策的協調性和準確性。
加強金融、土地、市場監管等監管政策的協調。加強部省市縣聯動，加強城市調控“壹對壹”指導和監督。
第三，堅決有力處置個別頭部房企房地產項目逾期交付風險。
。以“保建設、保民生、保穩定”為首要目標，按照省市統籌要求，以法治化、市場化為原則，確保社會穩定，國家和群眾利益不受損失。
第四，繼續整頓和規範房地產市場秩序。
完善市場監管機制，切實維護人民群眾合法權益。
王說，房地產市場的基本面沒有改變，住房需求仍然強勁。目前，我國常住人口城鎮化率為63.9%，仍處於快速城鎮化階段。每年城鎮新增就業人口1，654，38+0萬以上，帶來了大量的新增住房需求。同時，大量2000年以前建造的老房子面積小、質量差、配套不全，居民改善居住條件的需求比較強烈。新冠肺炎的疫情使得居民改善生活條件變得更加迫切。
他強調，將推進住房供給側結構性改革。針對新市民、年輕人等群體的住房需求，加大金融、土地、公共服務等政策支持力度，大力發展保障性租賃房，因地制宜發展* * *產權住房，加快發展長租住房市場。
同時，針對城市舊社區居民的住房改善需求，創新金融支持方式，落實閑置土地利用、存量房屋用途調整等政策，加快形成促進城市舊社區改造的政策機制。針對老年人的老齡化需求，加強頂層設計，在部分地區開展試點，探索建立和完善老齡住房發展的體制機制和政策措施。
杜絕破壞性的“建設”行為，促進城市更新的實施。
“‘運動式’和‘績效導向型’的工作方式往往會導致破壞性的‘建設’。”王說，城鄉建設是壹項系統工程，需要壹代又壹代人接續奮鬥。要理解以人民為中心的發展思想，樹立正確的政績觀，堅持制度觀念，尊重規律，敬畏歷史、文化、生態。
王強調，要尊重規律，尊重現實，尊重群眾。加強調查研究，力戒形式主義、官僚主義，堅決防止簡單化、混亂化，堅決反對不作為、不作為。
他要求全國城鄉建築工人切實提高工作能力和水平。學習歷史知識，培養文化底蘊，強化生態觀念，加強專業培訓，不斷提高政治素養、理論水平、專業能力和實踐技能，成為住房和城鄉建設專家。
目前，中國的城市發展已經進入了城市更新的重要時期。城市開發建設從註重規模和速度向更加註重質量和效益轉變，從大規模增量建設向存量升級和增量結構調整並重轉變。原有的體制機制和政策體系已經不適應高質量發展的需要。
“我們將鼓勵各地大膽實踐。在總結地方實踐的基礎上，加快形成壹套適合大規模存量升級改造的城市開發建設體制機制，以及相應的金融、財稅、土地等政策體系，推動實施城市更新行動，讓人民在城市生活得更便捷、更舒適、更美好。”王對說道。