關鍵分析:
整個文件分為六個部分，共計16點，所以業內稱之為“16條”。
第壹，保持房地產融資平穩有序。
二、積極做好“安全大廈”金融服務工作。
第三，積極配合受困房地產企業的風險處置。
四、依法保護住房金融消費者的合法權益。
動詞 （verb的縮寫）分階段調整部分理財政策
六、加大對住房租賃的金融支持。
從這六個部分可以看出，這六點就是這個文件要達到的目標。簡而言之，它們是:確保融資、確保大樓交付、處理風險、防止違約、調整政策和促進租賃。從這六點也可以看出，政策的最終目的是讓大樓免受風險，剩下的都是手段。
下面就來重點分析壹下。看第壹部分:
1，穩定房地產開發貸款。對各類國有和民營企業壹視同仁，重點支持資質好的企業穩步發展。金融機構要合理區分項目子公司與集團控股公司的風險，滿足項目貸款需求，在確保債權安全和資金封閉運行的前提下，加強貸款全過程管理，確保資金安全。
分析:穩定房地產發展，即:壹是開發貸款額度至少不能減少；第二，國企和私企要壹視同仁；第三，在控制風險、封閉運營的前提下，滿足融資需求。
現在的情況是銀行基本放棄了民企，只有少數沒被雷劈的民企還能做發展，其他都被叫停了。
這個政策出發點很好，但是實現起來很難，尤其是國企和私企。經濟有自己的規律，風險和收益需要匹配。國企和民企的資質不同，被市場主體區別對待。對他們壹視同仁只能是美好的願望。這壹條是房地產融資的總體控制，即在嚴控風險的基礎上，合理支持項目的融資需求，不要壹刀切給民營企業。這裏特別強調支持民營企業項目的合理融資需求。具有積極的象征意義。
2.支持個人住房貸款合理需求，支持不同城市差別化住房信貸政策，合理確定首付比例和貸款利率。支撐剛性，改善住房需求。
分析:前期還控制了房貸額度，導致很多人等了很久才拿到貸款，利率和首付比例都比較高。個人按揭貸款的首付和利率關系到老百姓的錢袋子，直接影響到老百姓買房的門檻和積極性。這壹條為金融機構打開了大門，首付和利率都可以降低。具體要看執行情況，降低首付無疑會讓壹部分人買得起。
3.穩定建築企業信貸投放。鼓勵金融機構在風險可控的基礎上為建築企業提供融資。
分析:這壹條落實的話還是很重要的。有的施工企業因為踩了房地產項目的雷而停工，導致回款困難，直接影響了樓房的交付。特別是民營企業可能會破產。有必要給予適當的支持。
4.支持開發貸款和信托貸款的合理展期。如果他們在未來六個月內到期，可以允許他們在原有規定的基礎上延長壹年，不去征信系統。
分析:該條為實質性條款，給出了鼓勵延長期限和不接收征信的具體措施。原來的雷雨延長後就不是雷雨了，給了喘息的機會。對操作有實際意義。
5.保持債務融資基本穩定。支持對財務整體穩健、短期有困難的優質房企發行債券融資，對兌付困難的安排合理展期和置換，積極化解風險。
分析:原來的發債路很多都停了，現在又重新開了。這壹條對於有發債資質的房地產企業尤為重要。發債融資成本低，金額大。放開後，債務壓力可以得到壹定程度的緩解。
6.保持信托等資產管理產品的融資穩定性，鼓勵信托公司加快業務轉型，進而為房地產項目並購、養老商業樓層、租賃住房建設等提供支持。
分析:信任的武功早就廢了。近年來，對信任的限制越來越多。基本上只能做開發貸，開發貸銀行做不了，其他貸款都被資產公司等機構搶走了。所以文件中提到信任要轉型，因為不轉型，信任就形同虛設。很多信托為了生存，不得不選擇銀行和資產公司來做剩下的項目，這也是為什麽有信托參與的雷雨項目那麽多，優質項目沒有信托融資，早就被銀行搶走了。現在突然要求信托支持房企。
信任只能說:我還在坑裏喊救命，mmp！
再來看第二部分:增設機構處理樓棟。
7.支持開發性政策性銀行為“保教樓”提供專項貸款。主要是國家開發銀行和農業發展銀行參與了保交建。
分析:政策性銀行基本沒有參與房地產業務。現在讓這兩兄弟參加保角樓有積極意義，但具體效果要看情況，估計影響範圍不大。
8.鼓勵金融機構提供配套融資支持。鼓勵主要抵押貸款銀行為支持的項目提供配套融資支持，促進風險的化解。但這也是壹個自願原則。對符合條件的支出項目的貸款，如果以後是壞賬，可以豁免。
分析:這篇文章原文很詳細，重點是只要貸款符合要求，不良也可以免責。其實這個事情關鍵還是要看控制，風控環節很重要。壹旦風險無法控制，就可能出現隨意放貸的情況。但是，這篇文章有很大的積極意義。讓金融機構勇於放貸，有利於壹些困難項目繼續開工建設，完成交接任務。
第三部分:問題項目的處理
9.做好房地產並購的金融支持。鼓勵商業銀行穩健有序開展房地產項目M&A貸款業務，重點支持優質房企收購困難房企。鼓勵金融資產管理公司、地方資產管理公司和地方政府共同化解風險。
分析:不良項目真的形成了，要積極化解。銀行和資產管理公司應出臺配套貸款政策，支持兼並重組。這家資產管理公司壹直在做。關鍵是放開M&A銀行的貸款。許多銀行已經停止了M&A貸款，並害怕避開房地產。現在有必要扭轉這種局面，鼓勵銀行發放M&A貸款。
10，積極探索市場化支持方式。對已進入司法重整的項目，支持資產管理公司重整化解風險。
分析:該條是為了鼓勵資產管理公司積極處理破產項目，促進項目復工和交付，化解風險。
第四部分:保護消費者權益。
11.鼓勵依法自主協商延期還本付息。對因疫情住院隔離或停業、失業而失去生活來源的個人，以及因購房合同發生變更或個人住房貸款被取消的個人，金融機構可按照市場化、法制化原則與購房人自主協商，進行延期等調整，有關各方應依法依規。
分析:因客觀因素造成還款困難的，可協商延期，不任意實施壹刀切的霸王條款進行追償。這裏可以解決壹些矛盾，尤其是停止項目供應的矛盾。對於買了爛尾樓的業主來說是個好消息。
12.切實保護延期貸款的個人債權。個人住房貸款還款安排已經調整的，金融機構應當按照新的還款安排提交征信記錄，人民法院判決、裁定認定應當調整的，金融機構應當根據人民法院生效判決、裁定調整征信記錄，提交的征信記錄應當調整。
分析:這是對消費者信用權的保護，主要針對個人調整還款安排，貸款延期的。這壹條是對上壹條的補充，在壹定程度上保護了消費者的權益。
第五部分:財務管理政策的調整。
13.延長房地產貸款集中管理政策的過渡性安排。對因疫情等客觀因素不能如期達到房地產貸款集中管理要求的銀行業金融機構，可合理延長過渡期。
分析:這是壹種放松。房地產貸款集中度是銀行控制房貸額度的控制指標，也導致貸款額度不足。現在延長了過渡期，也就是說暫時不要求按照集中要求執行。風險期結束後，對銀行貸款管理是壹種放松，有助於銀行放松房地產貸款的額度管理，為上述貸款政策的執行提供政策寬松的空間。銀行松口了。
14.分階段優化M&A房地產項目融資。相關金融機構要用好新政策，促進房地產風險出清。
分析:這是繼續鼓勵金融機構加快處理房地產風險。
第六部分:支持租賃住房。
15.優化住房租賃信貸服務。引導金融機構加大對獨立法人經營、業務邊界清晰、具備房地產專業投資和管理能力的自持產權式住房租賃企業的信貸支持，為企業收購、改建房地產項目進行住房租賃提供支持。發放的貸款不納入集中管理。
分析:進壹步支持住房租賃政策。
16.拓寬住房租賃市場多元化融資渠道。支持發行信用債、擔保債等直接融資產品。穩步推進REITS試點發行。
分析:大力支持租賃市場融資。這兩條沒什麽好解釋的，就是支持住房租賃，這是未來的政策方向，是解決老百姓住房困難、抑制房價過快膨脹的有效手段，必須堅持。
總體平價:政策的總體目的是防範風險，保證樓房交付，保持房地產平穩運行，不希望房地產行業拿整個國民經濟和社會的穩定冒險。就力度而言，既不太大也不太小，象征意義大於實際意義。意思是政府要防範未竟事業的風險，給老百姓壹個交代，但實際操作起來又是另壹個問題。理想很豐滿現實很骨感，銀行有很多困難。
這十六條都是關於應對風險的，沒有壹條說要支持房地產行業再次騰飛。目的只是為了保護財產免受風險，避免群體性事件，影響國家穩定。至於企業最後是死是活，這十六條政策起不了多大作用。如果我們真的想讓房地產企業起死回生，我們需要更積極的政策。
但市場給出了意外的反應，地產板塊的股票大幅反彈。這是因為久旱逢甘霖，延續了他們的生命，但這不足以讓壹個病人好起來，只是讓他活下去。