政府機關與自然人之間的房屋租賃合同是平等主體嗎？

是的。根據華旅官網。政府機關與自然人之間的房屋租賃合同是平等的主體。黨和超額代表機關是指國家機關，從事國家管理和行使國家權力的機關，包括國家元首、權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關，以及中央和地方組織。