扶貧建設項目應當實行招標投標。
以工代賑建設項目是否進行招標，由項目所在地的縣級以上人民政府決定。第三條縣級以上人民政府建設行政主管部門應當建立健全建設工程招標投標管理機構，綜合管理招標投標工作。
經省建設行政主管部門批準，行業行政主管部門可以設立建設工程招標管理機構，負責本行業除民用建築和壹般工業建築以外的專業建設工程的招標投標工作。
各級(含行業)建設工程招標投標管理機構(以下簡稱管理機構)在業務上接受省建設行政主管部門建設工程招標投標管理機構的指導和監督。第四條建設工程招標投標按照工程隸屬關系、規模和投資額實行分級管理:
(壹)省級管理機構管理以下項目:
1.省內中央單位的項目；
2 .省級行政和省屬企事業單位(含房地產開發)項目。
(二)地(市)級管理機構管理以下項目:
1.地、州(市)級及地方企事業單位項目(含房地產開發)；
2.上級管理機構委托的項目。
(三)縣(市)級管理機構管理本行政區域內上述(壹)、(二)項以外的建設項目和上級管理機構委托的建設項目；
(四)除壹般工業建築和民用建築以外的專業建築工程實行分級管理，由省工業行政主管部門指定。
多方投資、合資、合作建設項目，按主要投資者的隸屬關系辦理。
無主管部門的企業投資的建設項目，由辦理企業工商登記的工商行政管理部門的同級管理機構管理。
省、州(地、市)、縣(市)三級管理的建設項目投資分別低於50萬元、30萬元、20萬元的，可以不實行招標。第五條建設單位按照規定到建設行政主管部門辦理建設工程備案手續，按照規定進行建設工程招標投標工作。
建設工程招標投標由建設單位或其委托的代理機構組織。第六條建築施工單位投標必須具備相應的資質條件。不具備條件的，建設單位應當委托具有相應資質的管理機構或者咨詢、監理單位進行招標(以上單位，以下簡稱招標單位)。
建設單位和招標代理機構的招標資格由省建設行政主管部門統壹規定和批準。第七條建設工程招標，建設單位應當提前向相應的管理機構提交招標申請，並提供下列主要材料:
(1)項目概況；
(二)批準項目和年度計劃；
(三)投資許可證；
(四)建設工程規劃許可證；
(五)施工圖紙及相關資料；
(六)投標單位或其代理人的資格證明；
(七)建設資金已經落實的相關證明文件。
管理機構應當自收到招標申請之日起7日內給予答復。第八條招標申請經批準後，招標單位可以編制招標文件。標書包括以下主要內容:
(1)工程概況:包括工程名稱、地址、面積、高度、結構類型、場地三通壹平等。；
(二)招標範圍；
(3)地質勘探資料、施工圖紙等設計文件；
(4)工程量及主要設備材料清單；
(五)工期、質量要求和獎罰辦法；
(六)承包方式、材料設備供應、定價原則和價格調整方法。根據工程情況提出風險費和技術措施費的具體要求；
(七)價格的計算依據；
(八)預付款、進度款及結算方式；
(九)領取招標文件和資料所需的投標保證金數額；
(十)設計變更、基礎變更及其他影響工程造價的調整方式；
(十壹)對投標單位的資質要求和技術、設備等必備條件；
(十二)對招標文件的具體要求；
(十三)合同的主要條款；
(十四)現場踏勘、疑簽、招標、開標、評標、定標等活動的時間、地點安排；
(十五)其他需要說明的問題。第九條招標文件編制完成後，應當連同有關招標文件報相應的管理機構審查批準後，方可進行招標。
管理機構應當在收到標書及相關文件後7日內作出審批決定。逾期未作出決定的，視為批準。第十條投標書壹經發出，壹般不得修改。確需修改或補充的，招標人在征得管理機構同意後，應在投標截止時間7日前以書面形式通知招標人，並抄送管理機構和有關部門。