天津濱海新區將完成中國最大的填海工程。
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圖片新聞
場地:天津東疆港填海工程場地。吹泥機在不斷地把海上挖泥船挖的泥“吐”上岸；推土機正在平整礫石和土壤；打樁機在深處嵌入水泥柱；工人們緊張有序地工作著...
5年後，中國最大的填海工程將在這裏完成——33平方公裏的人工填海，形成大型集裝箱碼頭區、物流加工區和港口配套服務區，碼頭裝卸倉儲、物流加工、商務辦公。
和其他功能。
東疆港區的建設只是天津濱海新區眾多大型建設項目中的壹個。濱海新區納入國家發展戰略以來，迎來了大規模的開發建設熱潮。
滾滾建設潮，蘊含無限商機。
十多個重大項目帶動了巨額投資。
“濱海新區納入國家總體發展戰略後，壹些申報已久的重大項目得到了國家批準。”天津濱海新區管理委員會政策研究室主任王鍇表示，這些大型項目帶來的投資額在天津是前所未有的。
據天津市發改委介紹，天津市已決定今年重點推進30個左右重大項目建設，其中大部分是濱海新區的項目，包括幾個投資超百億元的項目。這30個重大項目包括年前開工、今年需要加快推進的10個項目，今年保證開工的10個項目，前期準備充分的10個項目。30個項目總投資2995億元，今年完成投資344億元。
今年全面開工的10重大項目總投資預計948億元，今年完成投資114億元。這些項目包括總投資26543.8億元的6543.8+0.9億噸乙烯項目、總投資6543.8+0.9654.38億元的濱海新區核心區路網項目、總投資6543.8+0.5億元的濱海新區中央商務區基礎設施建設、總投資6543.8+0.239億元的北疆電廠項目。
這些大項目不僅投資巨大，而且會形成產業集聚效應，帶動相關投資。如今年6月即將開工的天津石化百萬噸乙烯項目，每年將拉動工業產值上千億元，推動天津傳統化工產業整體升級，形成世界級的國家石化化工基地，對周邊地區具有較強的產業帶動力和集聚效應，進而帶動相關投資。
基礎設施建設是關鍵，今年將投入218億元。
天津濱海新區新壹輪開發建設從基礎設施建設入手，提升城市載體功能。今年安排80個重點基礎設施項目，計劃投資218億元。
在80個基礎設施項目中，今年將重點推進五個方面的建設:
壹是加快城市快速路網建設。通過多條城市快速路的建設，加強濱海新區塘沽、漢沽、大港的交通聯系，同時加強天津中心城區與濱海新區的交通聯系。
二是加快疏港鐵路和城市軌道交通建設。今年繼續建設南疆進港鐵路；加快津濱輕軌二期建設；啟動京津城際鐵路新區樞紐站建設；天津開發區新交通實驗線工程(輕軌)建設。
三是啟動港城交通分離工程建設。重點抓好海濱大道中段高架橋和沿線立交橋，做好資金籌措等前期工作，力爭上半年完成勘察設計，下半年正式開工建設。加快京津塘高速二線建設，盡快與海濱大道接軌。
四是加快市政、公共、能源設施建設。積極推進北江電廠、大港電廠二站、220千伏雙回供電網等項目。啟動津濱水廠至孔琳工業區、寧河躍龍至天津開發區兩條輸水系統建設。推進天津開發區65438+萬噸、大港區15萬噸海水淡化項目。
五是推進重點發展區域基礎設施建設。今年將加快天津開發區西區、空港加工區、中央商務區、休閑旅遊區等重點發展區域的征地拆遷和土地管理，做好道路、電力、通信、給排水等市政設施建設。
天津濱海新區管委會主任皮說，加快基礎設施建設，需要充足的資金作為保障。濱海新區壹方面要承接和利用好銀行貸款，同時要創新投融資思路，擴大招商引資範圍，多渠道籌集建設資金。
土地資源豐富，房地產成為投資熱點。
濱海新區納入國家發展戰略後，當地居民感受最大:大型會議多了，工地多了，人多了，物流多了，更重要的是房價壹漲再漲。
“三年前塘沽房價不超過2000元/平方米，去年漲到4000元/平方米左右。現在，這裏的平均房價已經達到了5500元/平方米”。在外企工作五年的李先生感嘆房價漲幅巨大。
以前的濱海新區，尤其是開發區，只是壹個傳統的工業區，城市功能不完善。在開發區工作的工人大多住在市區，上下班時間，連接市區和開發區的高速公路上總是排著長長的“公交隊”。隨著濱海新區戰略地位的提升，特別是國家對濱海新區的定位，不僅是制造業和R&D轉型基地、航運物流中心，更是“生態城區”。因此，這裏的房地產開發價值被重新發現，房地產開發商看中了它的商業潛力，普通市民也有在這裏居住或投資的欲望。濱海新區房地產市場空前活躍。
據不完全統計，目前塘沽區和濱海新區開發區在售、在建和即將開工的房地產項目超過30個，總建築面積超過500萬平方米。這些項目中，中檔樓盤起拍價從5200元到5600元/平方米不等，部分高檔住宅甚至達到1.1，000元/平方米。
天津中原地產商務部總監榮認為，濱海新區尤其是開發區的人口增長率每年都將超過20%。如果每個家庭三口人，這個增長速度會帶來近7000套房子，以及購物、辦公、休閑等壹系列需求。隨著濱海新區基礎設施水平的進壹步提高和產業升級，更多的外來人口也將為房地產業的發展創造大量需求。
土地開發成本方面，天津濱海新區有1.200平方公裏的鹽堿地，不適合耕種，只能作為生態用地和建設用地，為房地產開發提供了廣闊的資源平臺。據了解，天津市今年優先安排濱海新區的計劃用地指標。根據新區建設用地需求，2006年濱海新區規劃用地指標達到1.200公頃，占全市規劃總量的34%，是2005年濱海新區規劃用地指標的4.3倍。大量的土地資源對房地產開發商有很大的誘惑。
珠三角城市群填海造地使珠江口狹窄，易澇。
2007年5月16 13: 43南方報業網-南方都市報關鍵詞:珠江口
廣州萬頃沙21周調查:專家認為，無序圍墾容易導致澇災和赤潮。
珠江三角洲城市群填海造地回顧(第七期)
珠江口變窄了，不僅僅是地圖上海岸線的變化，它帶來的環境危害也會在未來很長壹段時間內影響我們的生活。珠江口變窄的重要原因是珠江口城市群的填海造地。
珠江口是廣東填海面積最大的地區。據統計，近年來，廣州、東莞、深圳、珠海、中山等地的填海造地總面積已達6666.7公頃。從1963開始，雖然1997壹度停航，但專家調查顯示，珠江口伶仃洋在1997之後仍在萎縮，可見40年來人們壹直在出海。據介紹，伶仃洋水域面積比1977前減少了近1/10。
當人們為填海造地帶來的土地儲備和幾乎立竿見影的經濟效益歡呼雀躍時，隱患也隨之出現。地質專家和水利專家表示，填海造地堵塞了部分天然泄洪口，導致地下水位上升，導致內澇；海水自凈能力減弱，導致水質惡化，引發赤潮。
“有些填海工程目前對環境沒有太大影響，但幾年或幾十年後，可能會產生不可挽回的影響。”
-19965438+2月24日，時任省長盧瑞華在廣東省海洋工作會議上講話。
4月30日，陽光明媚。廣州市南沙區萬頃沙鎮(註:萬頃沙鎮原屬番禺區。2005年4月28日，國務院批準設立廣州南沙區，番禺區萬頃沙鎮劃歸南沙區。因為填海是在區劃變更之前，所以本文還是用“番禺”來指代九重的濱水碼頭。壹排標有“與海同行”的漁船停靠在岸邊。
華仔是壹艘出海打魚船的船主。以前漁船都是租給都市人在海上捕魚吃飯的。
華仔說，他們生活方式的改變都是因為開荒。華子支持這壹變革。“至少，改變了以前對大海的依賴，改變了以前‘頭上曬，腳下蒸’的工作方式”。
填海造地後，魚少了很多，靠捕魚很難養活壹家人。華仔說，以前最多有30艘漁船陪海，現在只有14艘。有的船報廢了，有的船回去捕魚了。
華仔的父親根叔在萬頃沙生活了30多年。他見證了番禺近幾十年填海造地的全過程。他還記得，從三勇開始還是汪洋的壹片。那時候海裏的海鮮很豐富，每次出海都有收獲，基本不用擔心生活。幾十年來，隨著填海造地，海面越來越小，陸地開始從海面上升起，逐漸形成了各具特色的二十壹圍。他說，那些年河裏有很多可以殺死的河蟲，現在因為海域面積減少，汙染嚴重，已經看不到了。“現在，如果妳出去捕魚，妳必須支付石油。”
填萬頃沙二十壹圍。
萬頃沙共有21個圍隔，其中19個圍隔位於內伶仃洋與廣州珠江口的交界處。二十圍和二十壹圍是十九圍向大海延伸的兩塊陸地，形成於1997左右。
根叔說這二十壹區都是填海造地的工程。用當時的話說，這是人類征服自然的結果。
二十壹湧沙——廣州最南端，1997之前，是廣東填海最快、最多的地方。現在，當記者走在用細海沙鋪成的堤岸上時，已經看不到當時工程的痕跡。站在大壩上往外看，可以清楚地看到對岸的中山。番禺和中山在海的重要地方不斷相遇。據當地老人介紹，圍海之前海很寬，不容易看清楚中山。後來雙方都被大海包圍，距離越來越近。“照這樣下去，不到十年番禺和中山就可以連在壹起了。”
番禺區位於珠江向南海的出口水域。從北到南，是壹個略呈喇叭狀的河口，寬約2.4公裏。番禺靠近珠江水系的四大出海口——蕉門水道、李紅旗水道、橫門水道、虎門水道，將珠江水系60%的洪水排入海灣。資料顯示，東、西、北三條河流向下遊流動的泥沙在不斷填淤，年淤積速率為2.4厘米。久而久之，這裏形成了壹片廣闊的沙灘。僅角門填海區就有灘塗面積28萬畝，其中654.38+0.3萬畝可供近期填海，水深2米以上。
對此，當地民眾認為“番禺得天獨厚，填海造地”。
早在1963，番禺就成立了填海公司，負責這些灘塗的填海開發。填海公司將這些天然海灘圍起來，加上堤壩，修建灌溉系統，可以用作農田。1970，圍墾公司組織角門圍墾區“圍墾大會戰”。用了兩年時間，把全縣幾萬農民工集中到墾區工作。到1978，耕地面積擴大了1733公頃。潮灘的成熟是沿著新圍墾和十九大洪水延伸的方向。壹般填壹幀需要3年左右，屬於圈地。每兩個圍場之間會有壹條河，用於排水和排水灌溉。這些河流也對應於圍欄的位置，並以數字命名。例如，第19個圈地對應的河流被命名為第19條。番禺填海公司在1984至1997、14期間，填海造地89800畝(約5987公頃)，年均6.91千畝(約461公頃)。
其實番禺可以說是壹個四面環海的地區。根據廣州的記錄，其80%的土地來自海洋。
如今時過境遷，當記者走在這片曾經是海的土地上時，這裏已經沒有了海的記憶。圍墾地水陸交錯，妳會陶醉在這裏迷人的田園風光中。隨著“萬畝葵花園”等旅遊景點的出現，這壹帶的田園美食也逐漸興起，尤其是番禺。這裏的水產養殖戶開起了餐館來田塘，遊客們自己撈魚，自己摘菜，自己做飯，壹路自助。
來自四川的趙先生在圍承包了壹個大魚塘。他說，僅番禺就有上百人在海邊租地，有的種蓮藕，有的種香蕉。都是從番禺填海公司(現南沙填海公司)承包的土地。
填海公司的職責是按照規劃組織番禺的灘塗有序開發，也就是填海。“根據水利部和珠江水利委員會的規劃，番禺填海公司的管轄範圍在舊番禺的萬頃沙、龍穴島壹帶”。但1997停止填海後，填海公司主要幫助番禺區政府管理已填出的65438+萬畝以上的土地，對現有耕地公開招標，收取地租。
圍墾公司土地辦公室的羅主任說，他們主要是把這些土地租給農民種植經濟作物和水產養殖。他告訴記者，那些年開墾壹畝地的成本約為654.38+0萬元。目前，他們以每年700元的價格承包給3000多戶農戶。這些農民來自四川、貴州、湖南等地，也有壹些本地人。他們在這些封閉的土地上種植甘蔗、香蕉、蓮藕、魚蝦，部分農產品出口海外。
據介紹，這些地區大概每畝能出幾千塊錢，池塘能出更多。“相對於每畝654.38+0多萬元的投入，帶來了遠遠高於投入的效益。”羅主任是這樣定義填海的投入產出比的。
農副產品的大量生產帶來了大量前來購買特產和觀光的人。每到周末或節假日，壹些都市人就在網上發帖，找人陪著去番禺的墾區欣賞田園風光。流動人口的增加給當地經濟帶來了繁榮。有當地人告訴記者，之前萬頃沙也有關註壹、三、五二、四、六市場的，但現在這種現象已經淡化了。“現在街上基本上什麽都有，當然不用像以前那樣在固定時間買自己想買的東西了。”帶動市場逐漸成為人們心中的記憶。
21世紀前後的農業經濟和旅遊經濟逐漸形成規模，從中可以看出填海給廣州和珠江三角洲地區帶來的經濟效益。
珠江口變窄導致內澇
然而，恰恰相反，海洋、地質、水利等領域的專家壹直在為填海造地的生態影響呼籲和警示，迫使我們不得不正視長期以來不願意關註或忽視的環境和生態問題。
珠江口周邊有7個城市，依次是廣州、東莞、中山、珠海、深圳、香港、澳門。人口密集，交通便利，經濟發達，是中國最發達的地區之壹，珠江口也是廣東填海最多的地區。根據統計結果，不考慮工程用海，廣州、東莞、深圳、珠海、中山等地近年來的填海造地總面積已達6666.7公頃。
這些城市的填海造地吞噬了內伶仃洋海域，縮小了珠江口。
1996年期間，華南發生特大洪水，珠江中遊梧州50年壹遇，下遊中山鸚哥嘴200年壹遇。廣東省資深地質學家楊超群當時接受媒體采訪時表示，填海導致河口淤積，泄洪不暢。珠江三角洲近年來接連發生的洪水，與填海造地造成的泥沙淤積和河床水位上漲密切相關。圍墾公司土地辦羅主任在接受本報記者采訪時承認，當時壹批專家進行調研時，壹些地質專家和水利專家提出了類似的觀點:圍海造地阻礙了部分天然泄洪口，導致地下水位局部上升，導致泄洪口以上城市內澇，進而導致土地松軟，破壞地下水系。可怕的是，珠三角地區地勢低窪，軟基分布廣泛。事實上，有專家調查後發布信息稱，近年來廣州、深圳等地發現很多建築地基被浸泡，甚至開裂，地下室被淹，與地下水位上升有關。
從番禺十六圍的龍穴大橋，可以到達正在建設中的南沙港。根據規劃，龍穴島南沙港建成後，將向南拓展壹個等於萬頃沙的廣場，預計填海面積達到1.5萬畝。羅主任說，龍穴島填海是國務院批準的，不是隨意的。
羅主任這番話的背景是:1996年5月，廣東省政府頒布了《廣東省海域使用管理條例》，規定由國土部門會同海洋、水產、水利等部門組織專家論證，然後報縣級以上人民政府確認，由同級海洋行政主管部門核發海域使用證，繳納海域使用費。因此番禺在1997停止填海。19910水利部發布《珠江口整治管理辦法》，要求堅決制止無序、過度、無償的圍填海狀態。65438年2月24日廣東省海洋工作會議上，時任廣東省省長盧瑞華指出，“有些填海工程目前對環境影響不大，但幾年或幾十年後，可能造成不可挽回的影響”，要求“所有填海工程都要先停，經過嚴格論證後才能開工”。
廣州海洋地質調查局夏震教授從2003年開始，對珠江三角洲近岸海域的海洋地質環境進行了為期三年的調查。這個項目是由中國地質調查局發起的。
據夏震教授調查，1997之後，珠江口伶仃洋仍在萎縮。毗鄰番禺的中山繼續環海。從廣州海洋地質調查局1996和2003年研究的衛星照片可以看出，鐘山橫門面積在1996之後增加了1/3，向李紅旗水道方向擴展成壹個巨大的長方形。也就是說，在1996-2003年期間，中山的橫門最遠伸入海中6.3公裏，最大壹塊填海造地達到8.6平方公裏，大部分用於種植香蕉等經濟作物。就像另壹個番禺。
夏震教授說，其實很多人，尤其是地方政府官員，都意識到了環境的重要性，但在經濟發展第壹要務的前提下，只能犧牲環境。沒有多少人願意去探索兩者協調發展的道路，更何況未必成功，任重道遠。
據夏震教授介紹，近年來，珠江口西岸的填海規模強於珠江口東岸。因為除了工程建設，中山、番禺也有大規模填海工程。其中西岸變化最多的是中山橫門東西、番禺新填海十九湧、龍穴島。廣州番禺龍穴島的陸地最遠延伸入海7.2公裏，最大填海面積達到18.3平方公裏。新圍墾的九重河海岸線延伸遠達2.85公裏。
深圳灣，位於東海岸，海岸線最長1.4km，蛇口灣約0.7 km，大鏟灣約1.5km，淇澳島北部約0.8 km。
填海大潮已經慢慢侵蝕了珠江口水域，收緊了內伶仃洋的腰包，使得伶仃洋海水變淺，航道沒有以前暢通，航道萎縮，伶仃洋萎縮。
對此有過專門研究的廣東省科學院廣州地理研究所研究員李平田教授曾對媒體表示:伶仃洋萎縮並最終消失，這在科學界是沒有爭議的。現在主要研究的是它會消失多久。目前有兩種意見:七八十年和壹百年。
生態破壞和水質惡化
“目前我還是認為番禺填海利大於弊。”羅主任說:“番禺填海有理論依據。第壹，這裏的圍墾歷史悠久；其次，根據珠江水利委員會的調查報告，珠江四大河口屬於弱潮河口，珠江水來這裏的速度降低，導致大量泥沙淤積，“即使不圍起來，也會變成陸地。"
“我們通過挖掘河中央的沈積物和在河口填海造地來開墾這些海灘。這雖然是填海造地，但從另壹個角度看，實際上是疏通了徑流，有利於珠江水的暢通。”羅主任這樣說。
“我們填海造地，為政府儲備大量土地資源。根據廣州的南擴戰略，番禺和南沙將是廣州未來發展的重點區域，這樣的土地儲備非常重要。”填海公司黨政辦陳主任，同時兼任廣州南沙港開發建設公司總經理。他認為，隨著人口不斷增加，城市建設不斷向農村擴展，沿海填海幾乎不可避免。
他的依據是，番禺填海造地的10多萬畝，政府已經收回了3萬畝，這3萬畝地現在被幾家大公司看中，正在進行土地整理和建廠。
但是，回想過去40年番禺的填海，看看現在番禺的發展，很明顯廣州向南擴張的速度還沒有人填海造地的速度快！
另壹方面，珠江口的過度填海，在很多專家看來是得不償失的。以洪水為例。經過65，438+0，996，5438+0年，中山市水利建設已達65，438+0.24億元，圍墾所得遠遠不夠用於加固堤防。
此外，廣東省珠江口其他市填海造地處於無序、過度狀態，很多項目在沒有科學論證、環境影響評價報告和申報海域使用證的情況下，盲目違法填海。這次圍墾造成珠江口萎縮，水位上升，航道變小，納潮能力下降，生態破壞嚴重。
專家認為，港口越小，潮差就會越小，這樣潮汐的沖刷能力就會降低，港口內的潮汐吸收也會減少。海水自凈能力減弱，導致水質惡化，可能引發赤潮。自1990以來，全省已有22次有記錄的赤潮，對當地漁業生產造成了極大的損失。
還需要註意的是，夏震教授調查發現，珠江口存在大量淺灘，經常造成船只擱淺。
包圍海洋也破壞了壹些海洋生物賴以生存的家園。
填海公司土地辦羅主任也承認，填海肯定會帶來壹些不好的東西。他說，比如過去海洋生物多樣性的問題，填海後濕地面積越來越少，生物物種越來越少。填海造地也導致了大量紅樹林的破壞。
好在在廣東，人們已經逐漸意識到填海造地帶來的生態變化，各級政府也開始考慮向大海要付出的代價。比如2004年6月5438+065438+10月，深圳市政府發文要求，包括沙井、寶安在內的16填海區嚴格在審批範圍內填海，不得隨便填海。
“圍海之田，謂海之圍，海中有嘆。”在珠三角，當很多地區還懷著出海的沖動時，也許我們有生之年就可能踏上伶仃洋這片沒有海的土地，只留下壹聲嘆息。
填海峰
利大於弊。
□珠江四大河口屬於弱潮河口，珠江水到達這裏的速度降低，導致大量泥沙淤積，即使不圍起來也會變成陸地。
填海造地為政府儲備了大量的土地資源。
得不償失
□中山市1991年後，抵禦洪水襲擊的水利建設投資已達124億元，圍墾收益遠遠不夠用於加固堤防的投資。
——非法填海使珠江口變窄，水位上升，航道縮小，納潮能力降低，生態破壞嚴重。海水自凈能力減弱，導致水質惡化，引發赤潮。
采寫/攝影:本報記者林坦實習生姜文宇