從G20峰會到亞運會，浙江和省會杭州早就以不斷的紅利吸引著決策者的目光。今天，浙江省有了壹個新的身份:* *同富示範區。
6月10日，中辦、國辦印發《關於支持浙江高質量發展建設繁榮示範區的意見》，支持鼓勵浙江探索高質量發展建設繁榮示範區，打造新時代中國特色社會主義制度優勢充分展示的重要窗口。
目標是:到2025年，浙江省推進高質量開發建設，與富裕示範區取得重大實質性進展。到2035年，浙江省高質量發展取得更大成就，基本實現與* * * *同富裕；人均生產總值和城鄉居民收入力爭達到發達經濟體水平，城鄉協調發展水平更高，收入財富分配格局更加優化，法治浙江、平安浙江建設水平更高。
有了國家戰略加持，浙江省歷史性地與深圳、上海浦東站在了同壹起跑線上。
* * *作為富裕示範區的地位，無疑對浙江省提出了更多新的要求，收入差距、城鄉差距、地區差距、公共服務均等化、高房價等。
尤其是高房價已經成為大城市人口不可承受之重。杭州，無論是樓市還是城市，都出奇的火爆。如何在住宅領域做到* * *繁榮，真正留住人？有關人士建議，浙江省可以探索擴大保障房覆蓋面，加快落實租購同權，試點房產稅。
改革創新意識比較強。
為什麽選擇浙江省作為* * *繁榮示範區？對此，國家發改委回應:
首先，浙江省的情況在示範區建設中具有代表性。從規模上看，浙江的面積和人口都有壹定規模；從地域劃分上，浙江“七山壹水二分田”，行政區劃上有2個副省級市、9個地級市、53個縣(市)，代表性強；從城鄉來看，浙江既有城市也有農村，農村戶籍人口占壹半。
其次，浙江有發展示範區的基礎和優勢。第壹，富裕程度比較高。2020年，浙江GDP 6.46萬億元，全國第四。人均GDP超過65438+萬元；居民人均可支配收入5.24萬元，僅次於上海和北京，是全國平均水平的1.63倍。城鄉居民收入分別20年和36年在全國各省區排名1。
二是發展均衡。浙江城鄉居民收入差距為1.96，遠低於全國平均水平2.56，最高與最低城市收入差距為1.67。是中國唯壹壹個所有設區市居民收入超過全國平均水平的省份。
三是改革創新意識強。浙江探索創造了“最多跑壹次”等許多改革先進經驗，創造並不斷發展了“依靠群眾就地化解矛盾”的“喬峰經驗”。各地普遍具有較強的改革創新意識，便於大膽探索，及時總結提煉* * *富民示範區建設的成功經驗和制度模式。
最後，浙江發展示範區還有很大的空間和潛力。特別是如何正確處理穩定擴大就業與技術進步的關系，如何有效解決發展過程中土地不足、資源約束等矛盾，如何形成有效提高低收入群體收入、反壟斷、防止資本無序擴張的長效機制，都亟待探索和創新。
該意見圍繞構建有利於* * *繁榮發展的體制機制和政策體系，提出了6個方面20項重大舉措。
在住房領域，意見提到，要不斷改善城鄉居民居住條件。堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，完善住房市場體系和住房保障體系，確保人民住有所居。
對於新市民、低收入困難群眾等重點群體，意見指出，切實增加保障性住房供應。對房價相對較高、流動人口較多的城市，土地供應向租賃住房建設傾斜，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，擴大保障性租賃住房供應，加快完善長租政策，使租賃住房享有平等享受公共服務的權利。
意見同時明確，全面推進城市舊住宅區改造和社區建設，提高農村住房建設質量，加強農村危房改造，探索建立農村低收入群眾基本住房保障機制，塑造江南韻、古鎮味、現代風的新江南水鄉，提升城鄉宜居水平。
如何解決高房價和* * *繁榮的問題？
從中國主要家庭財富的構成來看，房產占大頭，房產價值最直觀的表現就是房價。房價越高，富人買的房子就越多，富人的財富就越多，窮人買不起的房子就越多，壹定程度上加劇了貧富差距。
浙江省房價幾乎平衡。不僅省會城市杭州房價高，就連浙江普通縣城的房價也接近2萬元/平方米，比如義烏。
數據顯示，在單價超過萬元的103個縣中，有93個縣位於東部沿海地區，占比90.3%。其中，浙江* * *有46個縣市房價過萬，排名第壹。
2020年以來，蘇北宿遷等地房價快速上漲，部分縣城房價漲幅甚至超過其地級市。據中國房地產市場網統計，5月份宿遷市沭陽縣房價達到每平方米12578元，比去年同期上漲31.2%。
據浙江省當地市場人士分析，浙江省部分縣級市房價高的原因，首先是浙江民營經濟比較發達，比如義烏的小商品、慈溪的小家電、海寧的皮革、瑞安的汽摩配件、東陽的紅木等。強勁的經濟奠定了強大的購買力，房價有強大的支撐；其次，浙江營商環境位居全國前列，助推縣市經濟發展。
與此同時，浙江的人口也大大增加了。最新統計，浙江省常住人口6456.76萬人，10年增長18.63%。全省流動人口2555.75萬人，比2010年第六次全國人口普查增長37.27%。
“農村勞動力的加速轉移和經濟的快速發展促進了流動人口的大量增加。特別是浙江作為沿海發達省份，吸引了大量省外人士到浙江工作、創業、生活。”浙江省統計局副局長張興華說。
從分布來看，杭州、寧波、溫州、金華是省外人口流入最多的城市，占全省省際人口流入的66.8%；杭州房價從2020年開始壹路高歌猛進，個別板塊漲幅超過50%。
另壹方面，浙江省多個城市的土地拍賣現場火爆，房企寧願不賺錢也不願進入。地價和房價壹直是相互促進的關系。
在剛剛過去的第壹輪集中供地中，杭州* * *出讓57宗地塊，總投資117853萬元，占杭州去年總成交(2521億元)的47%。“雙限”+競爭性自持出讓模式擋不住房企拿地熱情。
寧波* * *首批集中供地推出29宗地塊，總投資358億元。其中，19土地拍賣創下“最高價”，占比65.5%。有機構統計了5月27日成交的11純宅地的利潤率，平均預期銷售利潤率僅為0.75%。
在建設繁榮示範區的光環下，浙江對外來人口和企業的吸引力持續增強，在購買力的支撐下，房價難以降低。如何縮小居民層面的貧富差距，不少業內人士建議，可以擴大保障房覆蓋比例，加快租購同權的實施。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛建議，壹方面擴大城鄉居民保障性住房覆蓋比例，根據收入等情況給予全額保障、部分保障和政策支持。另壹方面，要實施新市民安居工程，讓常住人口和新市民享受與戶籍居民同等的保障性住房和政策支持。
房地產稅的呼聲再次高漲
在關於“以富帶富”的熱議中，部分城市應優先試點房產稅的聲音再度高漲。
上海財經大學公共政策與治理研究院首席專家楊昌認為，稅收是調節收入分配的重要工具。收入分配最終會以財富保值的形式沈澱下來，財富在中國主要表現為房產的價值。因此，對於擁有多套房產或高價值房產的群體來說，他們實際上占用了很多有限的資源，房產價格的上漲可能會拉大財富分化。
“征收房產稅調節的是‘存量’財富。由於房產不可轉讓，可以避免稅基流動性問題，使得住房持有人難以避稅；房地產稅在直接調節收入分配的同時，還可以支持保障性租賃房和* * *產權房的建設，建設和完善住房保障體系，間接起到優化收入分配的作用。雖然上海、重慶房產稅試點效果不明顯，房產稅征收總量較小，但主要是稅基過窄，稅額標準有待提高，不能完全否定房產稅調節收入分配的作用。”楊昌說。
房地產專家楊紅旭直接建議，“房地產稅可以先在浙江試點，建議在杭、甬、溫、嘉、義烏五個城市試點，對高房價城市的'多房'征收持有稅，對無房家庭和低收入群體進行轉移支付和補貼。”