1.非法經營的四種情況。？
根據相關法律規定，非法營運需要滿足以下四個條件才會受到處罰。
(壹)未取得道路客運經營許可證擅自從事道路客運經營的；
(二)未取得道路客運班線經營許可，擅自從事公共汽車客運經營的；
(三)使用無效、偽造、塗改、註銷等作廢的道路客運許可證從事道路客運經營的；
(四)超越許可事項，從事道路客運經營的。
妳描述的情況不符合以上任何壹條，所以不構成非法營運。
根據《中華人民共和國道路運輸管理條例》可以看出，非法營運的對象是未取得道路運輸經營許可，長期從事道路運輸經營，以營利為目的。
壹般壹次性、臨時性、短期提供運輸服務或途中送人並收取燃油費、過路費、過橋費的，不屬於非法營運範圍。
擴大信息發布會全面貫徹黨的十九大和十九大二中、三中全會精神，認真落實省委十屆六次、七次全會、全省經濟工作會議和全國交通運輸工作會議部署。
總結2018年全省道路運輸工作，安排2019年重點工作，堅持高質量發展、後發趕超，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求，著力建設“四交通、兩體系”，為推進新時代新福建建設提供有力的道路運輸支撐。
會議部署了2019年九項重點工作:
壹是紮實推進現代運輸服務業比重提升，促進融合。按照“五個壹批”的要求，結合全省各地區實際，按照節點方案，全面開展集中攻堅期間的後續對接、推進和新項目生成工作。
以產業集聚為驅動，加快建設無車承運人產業集群。
二是紮實推進“四好農村路”行動。創新區域運營、預約響應等運營組織模式，推動村村通公交服務的建立。
繼續推進城鄉客運壹體化，實現70%的縣(市、區)達到4A及以上水平，省級示範縣全部達到5A級水平。
高效整合客運、公交、旅遊集散、貨運物流、小型快遞、便民超市等功能，大力推廣“運輸服務+”特色產業、生態旅遊等新模式，建成投產100個鄉鎮綜合運輸服務站，努力提升鄉鎮運輸服務水平。
依托農村物流信息平臺，引導發展快遞服務，推動60%的市縣建設三級物流網絡體系。
第三，紮實推進運輸結構調整優化。把推進“旋轉鐵水”作為大宗貨物運輸的主攻方向，不斷完善綜合運輸網絡，切實提高運輸組織水平，推動兩個協同發展區高質量發展。
深入推進多式聯運示範工程，支持各地開展集裝箱運輸、商用車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電子商務直通車等多式聯運試點示範。
引導發展甩掛運輸、企業聯盟、品牌連鎖等集約高效的運輸組織模式。
加快城市綠色配送體系建設，完善連接幹線和支線的物流園區(貨運樞紐)、城市配送網絡節點和配送車輛裝卸配套設施建設，創新統壹配送、集中配送、* *同配送、夜間配送等集約化運輸組織模式。
第四，紮實推進運輸服務質量。穩步推進道路運輸“廁所革命”，新建、改建、升級道路運輸廁所131座；
開展夜間公交、短時公交接駁、城市公交微循環、定制公交等公共交通新模式，新增公交線路50條，延伸優化公交線路100條；
大力發展“運旅結合”、“商務專線”、“分時租賃”等新型客運方式；
加快建立結構合理、系統協調、科學應用的城市軌道交通運營標準體系，做好高鐵、機場、客運碼頭等道路的銜接保障，建設25個公交樞紐和港灣式站點，服務人民群眾便捷出行。
五、紮實推進交通行業改革。繼續深化道路運輸“簡政放權、加強監管、改善服務”改革，精簡許可事項審批流程，做好許可事項取消後行業管理標準和規範的修訂工作。
不斷優化貨車“三檢合壹”服務，推進全面檢驗和普通貨車國檢全國聯網。加快實施運輸統計改革，重點推進營運駕駛員管理改革，穩步推進運輸管理機構改革。
第六，紮實推進行業治理體系能力建設。大力開展“制度落實年”活動，重點抓好崗位學習制度、履職制度、管理制度、考核落實等關鍵環節。
推動建立基於網約車的新業態聯合管理部際聯席會議制度，壓實平臺公司主體責任。深入實施“雙隨機、公開”，逐步實現跨部門“雙隨機”聯合抽查常態化。
探索“證照分離”改革，涉及企業聯合抽查。繼續推進“信用交通大省”創建，建立健全道路運輸市場信用征集、評價、監管和獎懲機制，加快道路運輸市場信用信息系統建設和推廣。
七、紮實推進綠色交通和智慧交通發展。開展汙染防治、藍天保衛戰等任務。，推動新能源客車更新購置，引導物流企業采購輕量化、專業化運輸設備，繼續推進自動駕駛封閉測試，鼓勵建設農村客運和物流綜合服務信息平臺。
逐步將全省道路運輸紙質單證升級為IC卡單證，有機整合道路運輸行業“人、車、戶、線”的單證信息和信用信息，實現交通運輸數據部、省、市、縣* * *享。
八、紮實推進交通運輸安全穩定。以“50”目標為指導，全面落實“安全運輸”三年任務，深入落實安全責任制。
繼續加強專項整治和安全風險管控，深入開展道路運輸領域掃黑除惡專項行動，關註道路貨運、出租車等相關群體訴求，建立健全跨區域、跨部門等重要時段運輸組織和安全保障工作。
九、紮實推進全面加強黨的領導。深化巡視、交叉巡視和“1+X”專項巡視整改落實，推進全面從嚴治黨。
落實《中國* * *產黨紀律處分條例》，抓好節日作風建設和機關“三公經費”管理，落實中央“八項規定”精神。
加強幹部隊伍建設，深化精神文明建設，打造新標桿、展示新形象、引領新風尚，不斷鞏固提升文明創建成果。
參考來源人民網-2019全省道路運輸會議召開，重點抓好九項工作。